Dlouhodobé plánování rozpočtu je... V Ruské federaci bylo zavedeno dlouhodobé plánování rozpočtu. Dlouhodobé finanční plánování

1. Dlouhodobé plánování rozpočtu se provádí sestavením rozpočtové prognózy Ruská federace na dlouhodobě, rozpočtový výhled ustavujícího subjektu Ruské federace na dlouhodobé období, jakož i rozpočtový výhled obecního zastupitelstva na dlouhodobé období, pokud zastupitelský orgán obecního zastupitelstva rozhodl o jeho sestavení v souladu s požadavky tohoto kodexu.

2. Dlouhodobou rozpočtovou prognózou se rozumí dokument obsahující prognózu hlavních charakteristik příslušných rozpočtů (konsolidovaných rozpočtů) rozpočtové soustavy Ruské federace, ukazatelů finanční zajištění státní (komunální) programy na období jejich působení, další ukazatele charakterizující rozpočty (konsolidované rozpočty) rozpočtové soustavy Ruské federace, jakož i obsahující hlavní přístupy k tvorbě rozpočtové politiky v dlouhodobém horizontu.

3. Rozpočtová prognóza Ruské federace, ustavující entity Ruské federace na dlouhodobé období, se zpracovává každých šest let na dvanáct a více let na základě prognózy sociálního ekonomický rozvoj respektive Ruská federace, zakládající subjekt Ruské federace na odpovídající období.

Dlouhodobý rozpočtový výhled obce se zpracovává každé tři roky na šest a více let na základě prognózy sociálně ekonomického vývoje obce na odpovídající období.

Rozpočtovou prognózu Ruské federace, subjektu Ruské federace, obecního subjektu na dlouhodobé období lze změnit s přihlédnutím ke změnám prognózy socioekonomického vývoje Ruské federace, subjektu Ruské federace , subjekt obce na odpovídající období a přijatý zákon (rozhodnutí) o odpovídajícím rozpočtu bez prodloužení doby jeho jednání.

4. Stanoví se postup pro vypracování a schvalování, doba platnosti, jakož i požadavky na složení a obsah rozpočtového výhledu Ruské federace, ustavujícího subjektu Ruské federace, obecního subjektu na dlouhodobé období. v souladu s tím vládou Ruské federace, nejvyšší výkonný orgán státní moc subjekt Ruské federace, místní správa v souladu s požadavky tohoto kodexu.

5. Návrh rozpočtového výhledu (návrh změn rozpočtového výhledu) Ruské federace, ustavujícího subjektu Ruské federace, obecního subjektu na dlouhodobé období (kromě ukazatelů finanční podpory státních (komunálních) programů) se zákonodárnému (zastupitelskému) orgánu předkládá současně s návrhem zákona (rozhodnutím) o příslušném rozpočtu.

6. Rozpočtový výhled (změny rozpočtového výhledu) Ruské federace, subjektu Ruské federace, subjektu obce na dlouhodobé období schvaluje (schvaluje) příslušně vláda Ruské federace, nejvyšší výkonný orgán státní moci subjektu Ruské federace, místní správa ve lhůtě nepřesahující dva měsíce ode dne oficiálního zveřejnění zákona (rozhodnutí) o příslušném rozpočtu.

Zvažme vlastnosti a proveditelnost dlouhodobé plánování rozpočtu .

Potřeba dlouhodobého plánování rozpočtu V posledních letech se v Rusku aktivně diskutovalo.

První kroky v tomto směru byly učiněny v roce 2008, kdy byl vyvinut Návrh rozpočtové strategie Ruské federace na období do roku 2023. a také přijat pokyny o dlouhodobém plánování výdajů rozpočtu, která určila obecný přístup ke kompilaci dlouhodobé prognózy rozpočtových výdajů.

Hlavní charakteristiky rozpočtové strategie byly formulovány zpět v rozpočtovém poselství prezidenta Ruské federace „O rozpočtové politice v letech 2008-2010“: „... Rozpočtová strategie by měla být zaměřena na podporu sociálního a ekonomického rozvoje Ruské federace, přičemž by měla bezpodmínečně zohledňovat kritéria účelnosti a účelnosti rozpočtových výdajů. Rozpočtové sdělení určilo úkoly, na které by se mělo zaměřit při tvorbě a realizaci rozpočtové strategie.

V roce 2008 byla nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. listopadu 2008 č. 1662-r schválena Koncepce dlouhodobého socioekonomického rozvoje Ruské federace na období do roku 2020. Tento dokument však neobsahoval část věnovanou otázkám finanční podpory pro dosažení zamýšlených strategických cílů a řešení zadaných úkolů.

Podobná situace se vyvinula s těmi, které schválila vláda Ruské federace. Strategie socioekonomického rozvoje federální okresy do roku 2020

Globální finanční krize 2009-2010 posunul rozhodnutí o formaci zpět dlouhodobá rozpočtová strategie. Ve stejnou dobu, úkol přechodu na dlouhodobé plánování rozpočtu neztratila svůj význam. Svědčí o tom Rozpočtové sdělení prezidenta Ruské federace “ K rozpočtové politice na období 2013-2015.».

V této zprávě bylo uvedeno, že spolu s úvodem programový rozpočet , je třeba dbát na platnost implementačních mechanismů a podpory zdrojů vládní programy, jejich korelace s dlouhodobé cíle soc hospodářská politika státy.

Nástroj pro takovou korelaci by měl být Rozpočtová strategie Ruské federace na období do roku 2030., který určuje hlavní rysy rozpočtové politiky v rámci různých možností rozvoje ruské a světové ekonomiky.

Navíc podle Hlavní směry rozpočtové politiky na rok 2013 a plánovací období 2014 a 2015, mezi hlavní cíle rozpočtové politiky na rok 2013 patřil i rozvoj dlouhodobá rozpočtová strategie na období do roku 2030

Na konci roku 2013 Ministerstvo financí Ruské federace vyvinulo Návrh rozpočtové strategie Ruské federace na období do roku 2030.

1

Článek pojednává o problémech rozvoje a implementace dlouhodobého rozpočtového plánování v Ruské federaci. Navzdory výhodám dlouhodobých plánů a předpovědí jsou výpočty hlavních indexů a ukazatelů socioekonomického rozvoje Ruské federace prováděny v podmínkách nejistoty v dynamice cen energií a zhoršení vnějších rizik. Zvažovány jsou inovace ve vývoji rozpočtové strategie do roku 2030 a faktory omezující růst rozpočtových příjmů. Potřeba transformace systému je opodstatněná veřejná správa a zavedení sledování plnění závazků rozpočtové strategie. Je zvažován proces přípravy dlouhodobé rozpočtové strategie, který probíhá následovně: nejprve se provedou analytické práce o aktuálním stavu ekonomiky a dynamice sociálně-ekonomického rozvoje v posledních několika letech, poté se začne pracovat na ukazatele plnění rozpočtu (konsolidované rozpočty) za posledních několik let, dále určité trendy a priority rozpočtové politiky, jsou určeny hlavní faktory nesouladu mezi prognózovanými ukazateli a reálnými ukazateli za analyzované období. Po provedení operací je zpracován návrh dlouhodobé rozpočtové strategie státu, která vychází ze socioekonomického stavu ekonomiky a je zaměřena na dosažení stanovených strategických cílů zakotvených v socioekonomickém rozvoji. strategie.

plánování rozpočtu

prognózování

rozpočtová strategie

sledování

1. Státní program Ruská federace "Management veřejné finance"z roku 2013.

2. Grudinova I.P., Řízení rizik finančního a rozpočtového rozvoje kraje (obecního subjektu) / I.P. Grudinová, N.V. Perko. – M.: Bulletin MSTU, 2012. – č. 1. – v.15. – 170. léta.

3. Klimov V.V., K tvorbě rozpočtové strategie na krajské a komunální úrovni / V.V. Klimov, A.A. Michajlova. – M.: Finance. – 2011. - č. 2. – 56s.

4. Lisin N.V., Tvorba rozpočtové strategie ustavujícího subjektu Ruské federace. – M.: BelSU – 2012. – 49 s.

5. Návrh rozpočtové strategie na období do roku 2023.

Hlavním úkolem dlouhodobého rozpočtového plánování je koordinace priorit rozpočtové politiky s cíli dosažení dlouhodobě udržitelného hospodářského růstu a také zlepšení úrovně a kvality života obyvatel. Dlouhodobé rozpočtové plánování pomáhá snižovat rizika fiskální udržitelnosti tváří v tvář nepříznivým dlouhodobým trendům.

V Rusku je hlavním problémem fiskální udržitelnosti demografická situace (stárnutí populace) a „surovinová past“ (závislost ekonomiky na surovinovém sektoru a vnějších tržních podmínkách). Dlouhodobé plánování umožňuje formulovat prioritní úkoly, posoudit potřebné zdroje pro jejich realizaci a určit možné zdroje těchto zdrojů. Tento typ plánování také pomáhá ospravedlnit potřebu strukturálních reforem rozpočtového sektoru a zaujmout vyvážený přístup k jejich provádění. Dlouhodobé plánování pomáhá omezovat neodůvodněný růst, zvyšuje efektivitu a efektivitu rozpočtových výdajů.

Státní program Ruské federace „Řízení veřejných financí“, jehož cílem je zajistit dlouhodobou udržitelnost rozpočtové soustavy a vyrovnanosti rozpočtů, zlepšit kvalitu řízení veřejných financí, se skládá z 9 podprogramů, z nichž jeden který je dlouhodobý finanční plánování. Hlavní výsledky tohoto podprogramu jsou: 1) vypracování dlouhodobé rozpočtové strategie Ruské federace; 2) sledování provádění a uplatňování „fiskálního pravidla“. První výsledek je vyjádřen ve vývoji metodiky pro tvorbu zásad dlouhodobého rozpočtového plánování. Kombinace adaptability nástrojů rozpočtové politiky a zvýšení efektivnosti rozpočtových výdajů povede k plnění dlouhodobých závazků a zajištění vyrovnaných rozpočtů.

Monitoring spočívá ve sledování úrovně reálných cen ropy a „základní“ ceny ropy. Pokud nastane situace, kdy je „základní“ cena nižší než skutečná cena, přebytečný příjem z ropného a plynárenského sektoru je směrován do rezervního fondu.

Tento podprogram je nejvíce charakterizován riziky vnějšího vlivu. Patří mezi ně kolísání cen ropy, klesající poptávka po ropných a plynových produktech atd. Například pokles ceny uralské ropy o 10 procentních bodů. znamená snížení příjmů federálního rozpočtu o více než 1 % HDP. Při ceně ropy do 60 USD za barel může objem rezervního fondu financovat nedostatek příjmů po dobu 2 let.

Výpočet hlavních indexů a ukazatelů socioekonomického rozvoje Ruské federace, použitých při sestavování strategie rozvoje rozpočtu do roku 2023, byl proveden na základě cílů hospodářské politiky definovaných Koncepcí dlouhodobého socioekonomického rozvoje Ruské federace. Ruské federace.

Prognóza příjmů rozpočtového systému v rozpočtové strategii byla sestavena na dobu trvání rozpočtové strategie a ve více než jedné možnosti. Například v jednom z prvních vydání rozpočtové strategie na období do roku 2030 byly rozpracovány tři možnosti vývoje událostí různé úrovně ceny uralské ropy. Jednou z novinek v Rozpočtové strategii 2030 je aplikace nového rozpočtového pravidla. Toto pravidlo vstoupilo v platnost v roce 2013. Samotný pojem „fiskální pravidlo“ znamená, že rozpočtové výdaje by se měly tvořit v závislosti na cenách ropy v posledních letech (ne na základě prognóz).

Jednou ze současných překážek okamžité implementace Dlouhodobé rozpočtové strategie do roku 2030 je připojení Krymu k Ruské federaci, což znamenalo nárůst území a počtu obyvatel. Mezi Ministerstvem hospodářského rozvoje (názor na uvolnění rozpočtového pravidla) a Ministerstvem financí (názor na získávání zdrojů bez změny rozpočtového pravidla) došlo k neshodám.

Ekonomický vývoj v prognózovaném období bude spojen s negativní demografickou situací a poklesem podílu obyvatel v produktivním věku z 62,9 % (2009) na 53 % (2023). Vlivem poklesu tohoto ukazatele se sníží i míra nezaměstnanosti, která by měla být nižší než 3 %. V podmínkách nedostatku pracovní síly podíl skutečného mzdy HDP vzroste z 25 % (2008) na 29 % (2023).

Očekává se, že ceny uralské ropy do roku 2023 vzrostou na 106 dolarů za barel. Průměrná roční míra růstu produkce uhlovodíků se zvýší o 0,5 % u ropy a 1,9 % u plynu. Plánuje se, že se nezmění export ropy, ale export zemní plyn se zvýší přibližně o 3 % ročně.

Chcete-li jít do nový systém dlouhodobé plánování rozpočtu vyžaduje opatření k transformaci systému veřejné správy: 1) inventarizace rozpočtových závazků - odmítnutí financování těch činností, které narušují udržitelný ekonomický růst; 2) rozvoj a implementace systému rozdělování rozpočtových prostředků podle podřízených programů, které řeší zvláště důležité sociální a ekonomické problémy; 3) zlepšení systému státních a obecních zakázek; 4) přechod na dělení podle rozpočtové instituce nového typu, autonomní a vládní instituce. Výsledkem je redukce veřejného sektoru a zvýšení efektivity jeho činnosti.

Proces tvorby dlouhodobé rozpočtové strategie probíhá následovně: nejprve se provádějí analytické práce o současném stavu ekonomiky a dynamice socioekonomického vývoje v posledních několika letech. Dále se začíná s ukazateli plnění rozpočtu (konsolidované rozpočty) za posledních několik let, identifikují se určité trendy a priority rozpočtové politiky a zjišťují se hlavní faktory nesouladu mezi predikovanými ukazateli a skutečnými ukazateli za analyzované období. Po provedení operací je zpracován návrh dlouhodobé rozpočtové strategie státu, která vychází ze socioekonomického stavu ekonomiky a je zaměřena na dosažení stanovených strategických cílů zakotvených v socioekonomickém rozvoji. strategie.

Každý projekt přijatý jak na federální, tak na jakékoli jiné úrovni musí mít určité výsledky. K jejich posouzení je nutné sledovat plnění rozpočtové strategie země a ustavujících subjektů Ruské federace. Rozpočtová strategie je účinná pouze tehdy, když jsou splněny a financovány všechny její závazky.

Bibliografický odkaz

Bondarenko D.S. PROBLÉMY DLOUHODOBÉHO PLÁNOVÁNÍ ROZPOČTU ZA NEJISTOTY // International Student Scientific Bulletin. – 2016. – č. 2.;
URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=15138 (datum přístupu: 03/25/2020). Dáváme do pozornosti časopisy vydávané nakladatelstvím "Akademie přírodních věd"

Navzdory tomu posledních letech zlepšovací činnosti rozpočtový proces má ještě řadu nedostatků.

Jednou z výzev je vytvořit střednědobý horizont finanční plán pro každý rozpočtový cyklus zvlášť, ročně, spíše než dlouhodobé plánování rozpočtových výdajů.

Hlavním úkolem dlouhodobého rozpočtového plánování je propojení průběžné rozpočtové politiky s cíli vytváření dlouhodobě udržitelného hospodářského růstu a zlepšování úrovně a kvality života obyvatel.

V některých zemích jsou dlouhodobé rozpočtové projekce povinnou součástí ročního rozpočtového procesu, zatímco jiné takové prognózy provádějí jen příležitostně. Většina zemí, které používají dlouhodobé prognózy, se snaží integrovat krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé rozpočtové plánování. To znamená, že parametry fiskální, fiskální a dluhové politiky zahrnuté do krátkodobých rozpočtů by měly vycházet z pokynů vypracovaných v rámci dlouhodobého plánování. Dlouhodobé plány by zase měly být pravidelně aktualizovány s ohledem na aktuální podmínky ekonomického rozvoje, případné přehodnocení seznamu prioritních úkolů a změny vnějších podmínek.

Nutnost přechodu na dlouhodobé rozpočtové plánování je dána především ohrožením udržitelnosti rozpočtu při nepříznivých dlouhodobých trendech (především demografických). Stárnutí populace ve většině vyspělých zemí vede ke zvýšení sociálních výdajů (na důchody, zdravotnictví atd.), ke zpomalení ekonomického růstu a poklesu rozpočtových příjmů. Výsledkem by mohlo být výrazné zvýšení rozpočtového deficitu a vážné oslabení makroekonomické rovnováhy.

Za posledních sedm let skutečně došlo ke zvýšení výdajů sociální sféra. Výdaje na vzdělávání vzrostly z 3,2 % HDP v roce 2000 na 4,0 % HDP v roce 2007, na zdravotnictví a sport - z 2,2 % HDP na 2,9 % HDP o r. sociální politika- z 1,4 % HDP na 2,4 % HDP.

Problémy fiskální udržitelnosti v Rusku způsobuje nejen stárnutí populace, ale také vysoký stupeň závislost ekonomiky a rozpočtu na surovinovém sektoru (těžba a export ropy a plynu) a vnějších podmínkách na surovinových trzích. Strukturální změny spojené s relativně pomalým růstem ropného a plynárenského sektoru a také nárůstem reálného kurzu rublu vedou ke snížení podílu tohoto sektoru v ekonomice. V podmínkách, kdy daňové zatížení v tomto odvětví výrazně převyšuje zatížení v jiných odvětvích, vede tento trend ke snižování rozpočtových příjmů. K tomu se přidávají výkyvy cen uhlovodíků, které výrazně ovlivňují daňové příjmy z ropného a plynárenského sektoru.

Dlouhodobé plánování navíc umožňuje formulovat prioritní úkoly, vyhodnotit potřebné zdroje pro jejich realizaci a určit možné zdroje těchto zdrojů. Dlouhodobé plánování nám tedy umožňuje odklonit se od inerciálního přístupu, kdy jsou alokace rozdělovány na základě indexování trendů minulých let. Důležitá je také většina opatření, která umožňují snížení nákladů při zachování úrovně kvality poskytovaných služeb veřejné služby, zahrnovat reformu příslušného odvětví hospodářství. Takové strukturální reformy mají dlouhodobě implementace. Dlouhodobé plánování umožňuje včas identifikovat jejich potřebu a zaujmout vyvážený přístup k realizaci.

Vývoj dlouhodobých rozpočtových prognóz zvyšuje platnost rozhodnutí přijatých v této oblasti a umožňuje komplexně posoudit jejich dlouhodobé důsledky. K dosažení tohoto cíle přispívá i transparentnost rozpočtové politiky: zveřejňování a široká veřejná diskuse výsledků dlouhodobého rozpočtového plánování.

Dlouhodobé plánování může být také skutečným krokem ke zvýšení efektivnosti rozpočtových výdajů a zároveň působit jako odrazující prostředek proti neodůvodněnému navyšování výdajů.

Dlouhodobé rozpočtové plánování tak může hrát důležitou roli při zlepšování makroekonomické rovnováhy a kvality fiskální politiky obecně.

Od roku 2000 nebyly federální a rozšířené rozpočty Ruské federace nikdy prováděny se schodkem.

Rozpočet vládního sektoru byl v posledních letech plněn s přebytkem 5 až 8 procent HDP. V tomto ukazateli se Rusko liší od většiny ostatních zemí. V průměru v zemích OECD je tedy rozpočet plněn se schodkem kolem 2 % HDP. V kontextu rychlého růstu cen ropy přitom mnoho zemí produkujících ropu stále mělo velké velikosti přebytek. Takže v Norsku v letech 2005-2007. rozpočet se plní s přebytkem 15 až 18 % HDP. Země produkující ropu hospodaří se svými rozpočty v přebytku, aby řídily peněžní zásobu, zajistily nízkou inflaci v ekonomice a zajistily stabilitu makroekonomiky.

Jak je patrné z tabulky 3, úroveň výdajů rozpočtové soustavy se v období 2002 až 2006 v poměru k HDP snížila, ale v roce 2007 se úroveň výdajů prakticky vrátila na úroveň počátku 21. století v důsledku převod významné části prostředků federálního rozpočtu na zřízené rozvojové instituce. Z tohoto důvodu byla výše výdajů federálního rozpočtu v roce 2007 oproti předchozím letům výrazně vyšší - dosáhla 18,1 % HDP.

Obecně platí, že míra daňového zatížení v ruské ekonomice, definovaná jako poměr zaplacených daní k HDP, zůstává na úrovni 35-37 %. Je však třeba poznamenat, že taková zátěž se vytvořila v kontextu neustále rostoucích cen ropy. Pokud počítáme daňové zatížení při stálých cenách ropy, pak má jednoznačně klesající tendenci. K podobnému závěru vede i analýza dynamiky daňového zatížení neropného a plynárenského sektoru. Klesla z 32-33 % přidané hodnoty na začátku daňové reformy na 28-29 % v posledních letech.

V návaznosti na téma snižování úrovně výdajů rozpočtového systému v poměru k HDP v období 2002 až 2006 je třeba poznamenat, že došlo k dohodě s věřiteli o restrukturalizaci zahraničního dluhu. bývalý SSSR, a dluh vzniklý po 1. lednu 1991 byl včas a v plné výši uhrazen.

Jestliže se v roce 2000 jeho hodnota blížila 100 % HDP, pak do konce roku 2007 velikost veřejného dluhu klesla na 7,3 % HDP vč. zahraniční dluh - až 3,3 % HDP. Podle tohoto ukazatele má naše země jeden z nejlepších ukazatelů mezi všemi zeměmi. Nízká úroveň veřejného dluhu umožnila výrazně snížit úrokové náklady: ty klesly z 3,9 % HDP v roce 2000 na 0,5 % HDP v roce 2007. To umožnilo nasměrovat ušetřené prostředky do ekonomického rozvoje, řešení sociálních problémů a realizace národních projektů. Prostředky uvolněné předčasným splacením zahraničního dluhu Pařížskému klubu oficiálních věřitelů byly tedy zaslány Investičnímu fondu na financování prioritních projektů rozvoje veřejné infrastruktury.

Snížení veřejného dluhu snížilo makroekonomická rizika a stalo se tak důležitým faktorem pro zvýšení investiční atraktivity ruské ekonomiky. To také vedlo ke zvýšení stropu úvěrového ratingu země, což zajistilo nízké sazby za externí půjčky bankám a nebankovním institucím. Obecně lze říci, že makroekonomická a fiskální politika uplatňovaná v posledních letech významně přispěla k dynamickému růstu ruské ekonomiky. Průměrná roční tempa růstu HDP v letech 2000-2007. činil 7 %.

Provoz zahájil v roce 2008 nové vydání Rozpočtový zákoník Ruské federace, podle kterého je jedním z hlavních směrů rozpočtové strategie příprava a schválení federálního rozpočtu na období tří let, což přispívá ke zvýšení stability rozpočtového systému Ruské federace, umožňuje uzavírat státní zakázky na tři roky. Kromě toho, vzhledem k tomu, že sestavení a schválení federálního rozpočtu na tříleté období je základem pro přechod na dlouhodobé finanční plánování, bude možné uzavírat vládní smlouvy na celou dobu realizace dlouhodobých programy.

V souvislosti s přijetím tříletého rozpočtu se mění procesy evidence a sdělování rozpočtových údajů účastníkům rozpočtového procesu. Kromě toho může nyní upřesňování rozpočtových údajů podle článků a podčlánků klasifikace operací Ministerstvo financí Ruské federace delegovat na hlavního manažera, z něj na manažera, poté v souladu s podřízeností, končící příjemce rozpočtových prostředků. Tyto změny se promítly do řady regulačních právních aktů, které vstoupí v platnost v roce 2009.

Hlavnímu správci rozpočtových prostředků je tak dána možnost rozdělit limity rozpočtových závazků na jednoho ze svých podřízených příjemců podrobněji a na jiného - méně podrobně. Tento flexibilní přístup umožní hlavnímu manažerovi tvořit efektivní systémy finančního řízení ve své oblasti k dosažení svých cílů s delegováním určitých pravomocí a odpovědností na úroveň příjemců rozpočtových prostředků.

Mezi klíčové změny uvedené v dokumentu patří zavedení dlouhodobého rozpočtového plánování v Rusku. Předpokládá se, že takové plánování bude provedeno vytvořením rozpočtového výhledu pro Ruskou federaci, zakládající subjekty Ruské federace a obcí dlouhodobě. Rozpočtová prognóza Ruské federace a regionů se tak bude vypracovávat každých šest let po dobu 12 nebo více let. Obecní úřady zase každé tři roky formulují rozpočtový výhled na šest a více let. Zároveň musí být schváleny rozpočtové prognózy oprávněné orgány orgánům do dvou měsíců ode dne oficiálního zveřejnění zákona (rozhodnutí) o příslušném rozpočtu.

Rozpočtová prognóza na dlouhodobé období bude obsahovat prognózu hlavních charakteristik příslušných rozpočtů (konsolidovaných rozpočtů), ukazatelů finanční podpory státních (komunálních) programů, dalších ukazatelů charakterizujících rozpočty, jakož i hlavních přístupů k tvorba rozpočtové politiky na dlouhodobé období.

Za účelem zintenzivnění výstavby silnic byl navíc v letech 2015 a 2016 navýšen základní objem rozpočtových přídělů Spolkového silničního fondu. V roce 2015 tedy bude činit 546,2 miliardy rublů, v roce 2016 – 561,7 miliardy rublů. Z toho 91,2 a 69,3 miliard rublů bude poskytnuto do regionálních rozpočtů. respektive. Následně bude stanoven základní objem rozpočtových přídělů Federálního silničního fondu ve výši 345 miliard rublů, ročně indexovaných na úroveň inflace, a rozpočtové příděly rovnající se plánovanému objemu příjmů ze spotřebních daní z motorových a přímých vozidel. provozovat benzín, naftu a motorové oleje, přijaté do krajských rozpočtů, vzrostly 1,1krát.

Spotřební daně z automobilového benzinu, benzinu, motorové nafty, motorových olejů pro dieselové a karburátorové (vstřikovací) motory vyrobené v Rusku jsou zase vyloučeny z daňových příjmů federálního rozpočtu a jsou zahrnuty v plné výši (100 %) do seznam zdrojů daní rozpočtové příjmy ustavujících subjektů Ruské federace. Dříve byly rozděleny mezi federální a krajský rozpočet ve výši 28 %, respektive 72 %.

Kromě toho zákon stanoví:

• zlepšení pravidel pro použití rezervního fondu. Při výpočtu dodatečných příjmů z ropy a zemního plynu federálního rozpočtu je tedy povoleno používat údaje o příjmech z ropy a zemního plynu, a to nejen na základě předpokládané ceny ropy, ale také údaje o příjmech z ropy a zemního plynu skutečně přijatých do federálního rozpočtu. za vykazovaný účetní rok;
• možnost využití dodatečných příjmů z ropy a zemního plynu a v případě jejich nedostatku i prostředků z rezervního fondu k nahrazení příjmů federálního rozpočtu, které nedorazí při plnění federálního rozpočtu, a nahrazení zdrojů financování deficitu federálního rozpočtu ;
• možnost provádění mezirozpočtových transferů ze státních rozpočtů mimorozpočtové fondy rozpočet rozpočtového systému Ruské federace, zejména mezirozpočtové převody z rozpočtu Federálního fondu povinného zdravotního pojištění do federálního rozpočtu ve formě dotací;
• vytvoření mechanismu pro nesporné vybírání daní od daňových poplatníků (daňových agentů) - organizací, kterým byly otevřeny osobní účty v souladu s rozpočtovou legislativou Ruské federace;
• výjimka z norem stanovujících postup pro zasílání výroční zprávy o rozpočtu prezidentovi Ruské federace Federálnímu shromáždění. Je však stanoveno, že při přípravě návrhů rozpočtů se mimo jiné vychází z ustanovení poselství prezidenta Ruské federace Federálnímu shromáždění, která určují rozpočtovou politiku (náležitosti na ni) v Rusku;
• zrušení ustanovení o konsolidované finanční bilanci Ruské federace (dokument charakterizující objem a použití finanční prostředky Rusko a hospodářská odvětví).

Federální zákon č. 283-FZ ze dne 4. října 2014 nabyl účinnosti dnem oficiálního zveřejnění - 6. října 2014, s výjimkou některých norem, pro které je stanoveno jiné datum nabytí účinnosti.