Asociace nevládních organizací. Čtyři mýty o neziskových organizacích. Ve formuláři lze vytvářet veřejná sdružení

V Rusku existuje asi třicet forem non komerční organizace(NPO). Některé z nich mají podobné funkce a liší se pouze názvem. Hlavní typy NPO jsou stanoveny občanským zákoníkem a zákonem „O neziskových organizacích“ č. 7-FZ ze dne 12. ledna 1996. Jsou i další předpisy, které určují provozní postup konkrétních forem NPO. O všech typech si povíme v našem článku.

Typy neziskových organizací

Od roku 2008 prezident schválil zvláštní granty na financování neziskových organizací. Za šest let jejich objem dosáhl 8 miliard rublů. Dostávaly je především spolky ovládané Veřejnou komorou. Zákon určuje tyto hlavní formy neziskových organizací:

1. Veřejné a náboženské spolky. Jedná se o společenství občanů vytvořené dobrovolně na základě společných zájmů. Účelem stvoření je uspokojovat duchovní i nemateriální potřeby.
2. Malá společenství národů. Lidé se spojují na základě teritoriality nebo pokrevního vztahu. Chrání svou kulturu, způsob života, stanoviště.
3. kozácké společnosti. Jejich cílem je zachovat tradice a kulturu ruských kozáků. Členové NPO se zavazují nést vojenská služba. Takovými organizacemi jsou farma, město, jurta, okres a armáda.
4. fondy. Vytvořeno poskytovat Sociální pomoc v otázkách charity, vzdělání, kultury atd.
5. korporace. Slouží k plnění společenských a manažerských funkcí.
6. Společnosti. Poskytuje služby s využitím státního majetku.
7. Nezisková partnerství (NP). Na základě majetkových vkladů členů. Sledovat cíle zaměřené na dosažení veřejných statků.
8. Instituce. Dělí se na obecní, rozpočtové a soukromé. Založena jediným zakladatelem.
9. Autonomní organizace (ANO). Vytvořeno pro poskytování služeb různé směry. Seznam účastníků se může změnit.
10. Spolky (odbory). Fungují na ochranu profesních zájmů. Přečtěte si také článek: → „“.

Výběr typu NPO, stanovení cílů

Vzniká iniciativní skupina pro vytvoření neziskové organizace. Musíte se rozhodnout, jaký typ organizace bude registrován. Primární roli při výběru hrají zadané úkoly. Přicházejí ve dvou typech:

1. Interní - NPO vzniká v zájmu svých členů, pro jejich potřeby a řešení problémů (NP).
2. Externí - činnost je vykonávána v zájmu občanů, kteří nejsou účastníky NPO (nadace, autonomní nezisková organizace).

Například tenisový klub, který svým členům poskytuje tenisový kurt a možnost hrát zdarma – vnitřní cíle, pokud je u této NPO pořádána škola pro mladé tenisty - externí. Při určování charakteru díla je nutné vzít v úvahu existující tento moment zájmy členů sdružení a možné vyhlídky.

Při výběru veřejného fondu je důležitý počet zakladatelů, možnost přijímání nových členů, majetková práva účastníků.

Následující tabulka vám pomůže rozhodnout o typu OPF vytvářené organizace:

Příklad. Členství v kynologickém klubu

Skupina lidí plánuje vytvoření klubu amatérských chovatelů psů. Cílem NNO je výměna zkušeností s chovem plemen, zavádění nových metod výcviku, pomoc při nákupu zvířat a pořádání výstav.

V počáteční fázi by mělo být stanoveno, zda NPO bude mít členy, či nikoli. Členství je pro činnost tohoto klubu vhodnější, protože pro účastníky lze vytvořit výhodnější podmínky oproti outsiderům. Například výhody na nákup plemen, krmiva atp.

Zřízením privilegií pro členy klub přiláká nové členy, tím vzroste jeho obliba a zvýší se výše příspěvků. Veřejná organizace nebo NP je nejvhodnější jako veřejná organizace pro tuto oblast činnosti.

Vlastnosti neziskových organizací, jejich odlišnost od komerčních organizací

NPO mají některé rysy, které je odlišují od komerčních struktur:

1. Omezená způsobilost k právním úkonům. Asociace mohou působit pouze v těch oblastech, které jsou uvedeny v jejich ustavujících dokumentech a příslušných zákonech.
2. Práce v zájmu společnosti. NPO si neklade za cíl dosahovat zisku.
3. Podnikání. Nezisková organizace se může zapojit do obchodu pouze v rámci dosahování svých statutárních cílů. Zisky nejsou rozděleny mezi členy.
4. Široký výběr organizačních a právních forem (OLF). Při vytváření NPO je v souladu se zákonem vybrán OPF vhodný pro konkrétní úkoly.
5. Nevyhlášen konkurs (kromě nadací a družstev). Pokud vznikne dluh vůči věřitelům, soud nemůže prohlásit organizaci za insolventní. NPO lze zlikvidovat a majetek použít ke krytí dluhu.
6. Financování. Nezisková organizace přijímá od účastníků aktiva, dary, dobrovolné příspěvky, vládní granty atd.

Každý OPF NPO má své vlastní charakteristiky. Členové družstev mají například právo dělit se mezi sebou o příjmy.

Výhody a nevýhody různých typů NPO

Každé z neziskových sdružení OPF má své výhody a negativní stránky. Odrážejí se v tabulce.

Unitární neziskové organizace, tedy ty bez členů, mají výhodu rychlého řešení vznikajících potíží. Mezi nevýhody patří problém konečného rozhodování při velkém počtu zakladatelů.

Příklad. Nevýhoda unitární neziskové organizace

Vytvořeno osm lidí dobročinná organizace„Pomoc“ vedená Radou zakladatelů. NPO úspěšně fungovala, ale někteří zakladatelé se přestěhovali, někteří odešli do důchodu. Zbývá pouze jeden manažer. Bylo potřeba upravit Listinu. Bez hlasování není možné rozhodnout. Je nemožné shromáždit zbývající zakladatele.

V tomto příkladu dochází ke ztrátě času a samotná organizace se může zavřít. Při výběru OPF byste si měli být jisti seriózností záměrů vašich partnerů. Nevýhody všech forem NPO jsou:

• Soulad činností s cíli schválenými v Chartě;
• složitý proces registrace;
• Specifika evidence ustavujících prací s přihlédnutím k pracovním úkolům;
• Odpovědnost žadatele za informace uvedené v dokumentech;
• Odmítnutí registrace při sebemenší nepřesnosti v papírech;
• Zdlouhavé ověřování dokumentů Ministerstvem spravedlnosti;
• Neschopnost rozdělovat zisky.

výhody:

• Vedení podnikání společně se sociální prací;
• Nesmí mít žádný majetek;
• Nedostatek odpovědnosti účastníků za závazky;
• Zjednodušené podávání zpráv;
• Cílové částky nepodléhají dani;
• Zděděný majetek nepodléhá dani z příjmu.

Rozdíly v hlavních formách NPO

Tabulka ukazuje rozdíly mezi hlavními formami neziskových organizací.

Účely vytváření různých forem

• Fondy - tvorba majetku dobrovolnými příspěvky a jeho použití pro veřejné potřeby. Nemají žádné členy. Mohou se zapojit do podnikání, aby dosáhli cílů.
• Sdružení - ochrana zájmů účastníků na základě dohody. Jsou vytvářeny komerčními strukturami, aby organizovaly obchodní řízení.
• Veřejné organizace – spolupracující na dosažení svých cílů. Vytváří je iniciativní skupina 10 lidí, kteří sdílejí společné zájmy.
• Náboženská sdružení - vyznávání a seznamování občanů s vírou, bohoslužby, rituály, vyučování náboženství.
• Spotřební družstvo - zlepšování majetkových poměrů členů, poskytování zboží a služeb prostřednictvím sdružování příspěvků. Při odchodu z členství dostává člověk svůj podíl.
• Instituce - plnící kulturní, společenské, manažerské a jiné nevýdělečné úkoly. Finanční prostředky přispívá zřizovatel.
• ANO - poskytování vzdělávacích, zdravotnických, sportovních a dalších služeb.
• NP - dosažení sociálního blahobytu ve všech sférách života: zdravotnictví, kultura, umění, sport. Tento formulář je vhodný pro poskytování různé typy služby.
• Společenství malých národů zakládají občané dobrovolně. Musí mít minimálně tři členy. Lidé se spojují na základě společných zájmů, území bydliště, tradic, řemesel, aby si zachovali svůj způsob života, kulturu a ekonomické principy. Tyto neziskové organizace se mohou zapojit do komerčních aktivit, aby splnily svěřené úkoly. Při odchodu z obce má občan vlastnická práva.

Daně a účetnictví

Pokud veřejné sdružení nemá komerční aktivity a zdanitelným majetkem, podává zprávu finančním úřadům jednou ročně.

Předkládá rozvahu, formulář 2 a zprávu o účelových výdajích finančních prostředků. v mimorozpočtový fond NPO předkládají zprávy čtvrtletně. Pro důchody - formulář RSV-1, pro sociální pojištění - 4-FSS. NO vykazují tyto daně: DPH, zisk, majetek, pozemky, doprava. Účetní formuláře 1 a 2 se na konci roku také odevzdávají Rosstatu. Neziskové organizace, které používají zjednodušený daňový systém, podávají ročně jediné daňové přiznání.

U všech neziskových struktur je povinné uvádět při výplatě mezd údaj o průměrném počtu zaměstnanců a potvrzení o příjmu. Tyto doklady se na konci roku předkládají finančnímu úřadu.

• Spotřební družstvo. Věnuje se podnikání. Zprávy předkládá čtvrtletně v plném rozsahu. Nemá žádné výhody. Za informace předávané finančním úřadům a za údaje zveřejňované ve sdělovacích prostředcích je odpovědná rada NPO. Výroční zpráva před předložením podléhá ověření revizní komisí NPO.
• Náboženské spolky. Neplatí daň z příjmu fyzických osob. Při přijímání peněz a majetku v zahraničí musí neziskové organizace tohoto formuláře tyto příjmy účtovat odděleně od ostatních. Organizace musí předkládat informace o výsledcích své práce ministerstvu spravedlnosti. NPO je povinna stejné údaje zveřejnit. Hlášení je nutné podat do 15. dubna.
• Účetnictví v NP neposkytuje výhody a probíhá podle téměř stejných požadavků jako v obchodních společnostech.
• fondy. Je nutné vzít v úvahu zdroje finančních prostředků. Účetní a daňové hlášení se podávají podle obecného postupu.
• Asociace. Účetnictví se provádí podle odhadů. Vypracovává se na rok a obsahuje plán utrácení a přijímání peněz.
• Kozácké spolky podávají informaci o svých počtech ministerstvu spravedlnosti. Výroční zprávu připravuje ataman.

U všech typů neziskových organizací nepodléhají finanční prostředky přijaté na řešení zákonných problémů dani z příjmu. Peněžní prostředky, jejichž příjem má konkrétní účel a nesouvisí s prodejem zboží, provedením prací nebo služeb, nepodléhají DPH. Platby za služby osobám se zdravotním postižením jsou osvobozeny od daně z příjmu fyzických osob.

Kategorie „Otázky a odpovědi“

Otázka č. 1. Jaká je zvláštnost vzniku ANO?

Charakteristickým rysem ANO je, že zaměstnanci nemohou tvořit více než 1/3 všech členů řídícího orgánu.

Otázka č. 2. Které neziskové organizace jsou osvobozeny od DPH?

Sdružení zdravotně postižených jsou osvobozena od placení DPH, unitární podniky ve zdravotnických zařízeních a institucích sociální ochrany, organizacích, jejichž zaměstnanci tvoří více než 50 % osob se zdravotním postižením.

Otázka č. 3. Jaký je registr nežádoucích neziskových organizací?

V květnu 2015 prezident podepsal zákon o nežádoucích organizacích. Patří mezi ně zahraniční nevládní nevládní organizace, které představují hrozbu pro ústavu, obranyschopnost a bezpečnost Ruské federace.

Otázka č. 4. Jaký druh hlášení předkládají neziskové organizace ministerstvu spravedlnosti?

Informace o práci neziskových organizací, složení managementu a příjmech z cizích zdrojů jsou každoročně předkládány Ministerstvu spravedlnosti.

Otázka č. 5. Jak se ke konci roku hlásí politické strany?

Strany do 30 dnů po skončení čtvrtletí předloží Ústřední volební komisi informaci o příjmu a výdeji finančních prostředků a do 1. dubna následujícího roku podává souhrnnou zprávu.

Existuje tedy velké množství typů neziskových organizací. Při výběru vhodné formy byste měli vzít v úvahu cíle vytvoření organizace a další znaky stanovené zákonem pro každý veřejný fond.

V celém civilizovaném světě pomáhají neziskové organizace, které jsou strukturami zbavenými tvrdého vlivu vlády, řešit sociální problémy občanů. Co je NPO, je u nás dobře známé. Jedná se o samostatné organizace, jejichž činnost nepředstavuje zisk, ale je zaměřena na plnění úkolů souvisejících s kulturními, vzdělávacími, charitativními, společenskými a vědeckými cíli.

Zvláštní oblastí činnosti jsou neziskové organizace v Rusku. Zastupují je především nadace a spolky, různé svazy a sdružení občanů, rozpočtové instituce a Statistiky ukazují, že na území Ruská Federace V současnosti takových organizací funguje až 500 tisíc. Z toho je 216 zahraničních (asi 40 z USA, zbytek z Itálie, Španělska, Německa, Kanady, Francie, Velké Británie a několika dalších zemí).

Zvláštní pozornost by měla být věnována způsobu financování činnosti neziskových organizací. Někteří dostávají prostředky od svědomitých občanů formou darů, ale hlavně je jejich práce hrazena z různých grantů. Neziskové organizace, které přijímají peníze ze zahraničí, byly v poslední době podrobeny pečlivější kontrole; Navíc se takové organizace častěji stávají objektem všech druhů kontrol. Například na jaře letošního roku byla prověřována činnost zhruba 100 neziskových subjektů.

Takže NGO? Máme jim věřit a nejsou to zahraniční agenti, jejichž cílem není zlepšit náš život, ale vštípit nám cizí kulturu a motivaci?

To jsou otázky, které se staly aktuálními poté, co vstoupil v platnost zákon o neziskových organizacích. Novinkou byla například potřeba registrovat neziskové organizace, jejichž činnost souvisí s politikou a financované ze zahraničí, jako „zahraniční agenti“. Okamžitě se tak začalo mluvit o tom, že se vláda snaží „vyvinout tlak“ na práci organizací, které volby monitorují.

Na druhou stranu výsledky sociologického výzkumu ukazují, že ruští občané si již sami odpověděli na otázku, co jsou neziskové organizace, a chovají se k nim s velkou důvěrou: polovina dotázaných je připravena zúčastnit se různých setkání, třetina ochotni být dobrovolníky, a čtvrtina - iniciovat vznik nových organizací.

Veřejná organizace je nezisková organizace. Jeho postavení upravuje 4. kapitola odst. 6 občanský zákoník RF, která obsahuje pravidla o neziskovosti firemní organizace, a zvláštních zákonů: „O neziskových organizacích“ ze dne 12. ledna 1996 č. 7-FZ (dále jen zákon č. 7-FZ) a „O veřejných spolcích“ ze dne 19. května 1995 č. 82-FZ. (dále jen zákon č. 82-FZ) .

Cíle vytvoření veřejné organizace

Při tvorbě veřejná organizace(dále - OO) je třeba se zaměřit na normy zákona č. 82-FZ, neboť v odst. 3 čl. 1 písm. 6 zákona č. 7-FZ, přestože je veřejná organizace uznávána jako jedna z forem neziskových organizací, odkazuje se na zákon č. 82-FZ, který objasňuje specifika jejího postavení.

V Čl. 123.4 občanského zákoníku uvádí následující definici: Veřejná organizace je sdružení občanů vytvořené na základě dobrovolnosti a na základě společných zájmů. Účelem vytvoření veřejné organizace je uspokojování nehmotných a duchovních potřeb, zastupování a ochrana těch zájmů, které jsou společné, a realizace dalších cílů, které neodporují zákonu.

Podle Čl. 8 zákona č. 82-FZ PA je jednou z forem veřejných sdružení a je vytvořena na zákl. společné aktivity chránit společné zájmy a dosahovat zákonem stanovených cílů sjednocených občanů. Ve srovnání s normami občanského zákoníku Ruské federace je zřejmé, že zákon č. 82-FZ nezvažuje takové účely vytvoření, jako jsou:

• zastupování zájmů;
• uspokojování nemateriálních potřeb;
• realizace cílů, které nejsou zákonem stanovené.

Podle zásady „Lexspecialisderogatgenerali“ („zvláštní zákon ruší obecné právo“), potvrzené nálezem Ústavního soudu ze dne 8. 11. 2005 č. 439, který stanoví, že v případě rozporu mezi zákony má být dána přednost pozdějšímu zákona a zvláštního zákona, v tomto případě platí zákon č. 82-FZ.

Veřejná organizace tak nemá právo stanovovat si ve své činnosti cíle, které nejsou zákonem stanovené. Obdobně je nutné postupovat při zjišťování dalších nesrovnalostí v textu občanského zákoníku a zákona č. 82-FZ.

Postup pro vytvoření veřejné organizace

Podle odstavce 1 Čl. 123.5 Občanského zákoníku Ruské federace, při vytváření PA nesmí být počet jejích zakladatelů menší než 3. Čl. 18 zákona č. 82-FZ stanoví, že musí být alespoň 3 Jednotlivci, zbývajícími zakladateli mohou být právnické osoby- veřejná sdružení.

Pro vytvoření nové neziskové organizace budou muset zakladatelé svolat kongres, konferenci popř valná hromada kde budou povinni:

• rozhodnout se vytvořit;
• schvalovat chartu;
• vytvořit řídící orgány a kontrolní a auditní orgány.

PA se považuje za vytvořenou a bude mít právo vykonávat svou činnost jako veřejné sdružení, to znamená chránit zájmy členů a jednat za účelem dosažení společných cílů od okamžiku přijetí všech těchto rozhodnutí. Ta získává práva právnické osoby až poté státní registrace(článek 18 zákona č. 82-FZ) na Ministerstvu spravedlnosti Ruské federace (článek 13.1 zákona č. 7-FZ).

Dokumenty musí být předloženy k registraci nejpozději do 3 měsíců ode dne schválení zakládací listiny, pokud se zakladatelé rozhodli zaregistrovat a dále působit jako právnická osoba (viz odst. 9 § 21 zákona č. 82-FZ). Od okamžiku přijetí rozhodnutí získávají zakladatelé statut členů.

Při tvorbě musí být vyřešena i otázka územní působnosti činnosti PA. V souladu s Čl. 14 zákona č. 82-FZ to může být:

• místní;
• regionální;
• meziregionální;
• celoruské.

Pokud je veřejná organizace vytvořena jako celoruská, může ve svém názvu používat slova „RF“ nebo „Rusko“ bez příslušného povolení vlády Ruské federace, jako je například veřejná organizace „ Všeruská společnost motoristů“.

Zakládací listina neziskové veřejné organizace

Charta je jediná ustavující dokument veřejná organizace, zakladatelská smlouva její členové neuzavírají. V odstavci 2 Čl. 123.5 občanského zákoníku Ruské federace uvádí, že charta neziskové veřejné organizace musí obsahovat:

• Název;
• místo (město nebo jiná lokalita);
• cíle tvorby a činnosti;
• podmínky členství;
• údaje o postupech řízení;
• informace o právech jejích členů souvisejících s majetkem;
• informace o postupu při rozdělení majetku PA po její likvidaci.

Obdobná pravidla jsou obsažena v čl. 29 zákona č. 82-FZ, kterým se seznam doplňuje o informace o území a struktuře veřejné organizace. Charta může kromě těch hlavních obsahovat jakékoli položky podle uvážení jejích členů, které neodporují platné právní úpravě.

Používá-li veřejnoprávní organizace při své činnosti nějaké symboly, musí být jejich popis obsažen ve zřizovací listině, případně ve formě přílohy. Zakládací listina spolu s přílohami je vypracována ve formě jednoho dokumentu, pokud má organizace územní členění, jsou povinni přijmout chartu mateřské NNO.

O postupu přípravy zakládací listiny se dočtete v článku „Zakládací listina neziskové organizace - vzor 2017-2018“. Změny charty se provádějí rozhodnutím ve stejném pořadí, v jakém byla přijata nejvyšší orgánřízení (§ 8 zákona č. 82-FZ).

Činnost veřejných organizací

Druhy činností veřejné organizace musí být uvedeny v její chartě. Podle norem čl. 50 Občanského zákoníku Ruské federace mohou neziskové organizace provozovat výdělečnou činnost, pokud to stanoví jejich stanovy, pouze pokud to slouží k dosažení cílů, pro které byly vytvořeny, a pokud to odpovídá k takovým cílům.

I když se zabývají podnikatelskou činností v těchto omezených rámcích, nelze je uznat jako malé podniky (viz rozhodnutí Rozhodčí soud Republiky Severní Osetie ze dne 24. listopadu 2014 ve věci č. A61-3482/2014).

Podle odstavce 1 Čl. 51 zákona č. 7-FZ mohou mít PO územní oddělení. Realizují cíle veřejné organizace, přičemž jsou samostatnými právnickými osobami, nikoli jejími pobočkami či divizemi, ale jednají na základě jednotné listiny.

Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace má právo provádět dokladové kontroly činnosti PA v souladu s odstavcem 1 a pododstavcem. 30.10 bod 7 předpisů o Ministerstvu spravedlnosti Ruské federace, schválených výnosem prezidenta Ruské federace „Záležitosti ministerstva spravedlnosti Ruské federace“ ze dne 13. října 2004 č. 1313.

Ministerstvo spravedlnosti kontroluje:

• provádění právních předpisů o neziskových organizacích a veřejných organizacích veřejnými organizacemi;
• užívání majetku pro účely stanovené chartou.

Na základě kontrol jsou vydávána varování a příkazy, které podléhají povinnému výkonu (viz rozhodnutí Městského soudu v Moskvě ze dne 14. prosince 2016 ve věci č. A40-189391/16).

Členství ve veřejných organizacích

Komunitní organizace je nezisková organizace založená na členství. Podle Čl. 8 zákona č. 82-FZ mohou být členy PA jak fyzické, tak právnické osoby, které jsou zase veřejnými sdruženími. Omezení pro právnické osoby nebo jejich typy mohou být stanoveny zakládací listinou veřejné organizace, zákonem č. 82-FZ a dalšími federálními zákony.

Podle Čl. 123.6 Občanského zákoníku Ruské federace, člen veřejné organizace nese odpovědnost a vykonává práva společnosti, včetně práva na bezplatné využívání služeb organizace. Podle Čl. 6 zákona č. 82-FZ, záměr stát se členem nebo připojit se k cílům vyhlášeným veřejnou organizací musí být vyjádřen prohlášením nebo jiným dokumentem, který umožní vedení veřejné organizace vést evidenci členů.

Všichni členové nevládní organizace mají stejná práva. Mohou být voleni do řídících a kontrolních orgánů na rovnocenném základě. Neplnění povinností nebo zneužití práv může mít za následek vyloučení z PA způsobem, který musí být popsán ve zřizovací listině.

Management ve veřejné organizaci

Pro PA v souladu s čl. 8 zákona č. 82-FZ používá 2stupňovou strukturu řízení: řídící a výkonné orgány. Řídící orgány jsou tvořeny ve 2 typech:

• Nejvyšším orgánem je konference nebo valná hromada.
• Stálým orgánem je volený sborový orgán. Hlásí se na konferenci.

Kromě nejvyšších řídících orgánů jsou v PA utvářeny výkonné orgány. PA je obvykle řízena jediným orgánem (předsedou nebo prezidentem, jak doporučuje odstavec 2 článku 123.7 občanského zákoníku Ruské federace), ale pokud to zákon nebo charta ukládá, je v organizaci vytvořen kolegiální výkonný orgán. , kterou lze nazvat radou, radou nebo prezidiem, což je ve zmíněném článku také doporučeno.

Nejvyšší orgán má výhradní právo rozhodovat o následujících otázkách:

• stanovení výše členských příspěvků (článek 1 článku 123.7 Občanského zákoníku Ruské federace);
• definovaný v odstavci 2 čl. 65.3 občanského zákoníku (včetně změn zakládací listiny, vytvoření řídících orgánů, reorganizace a likvidace).

Podle Čl. 8 zákona č. 82-FZ mezi vyšší kolegiální tělo a stálý kolegiální orgán si může rozdělit kompetence v následujících otázkách:

• schválení hotové zprávy a zprávy;
• účast na kapitálu jiných právnických osob;
• vytváření poboček;
• definice auditora;
• vytvoření jediného výkonného orgánu a zánik jeho působnosti.

Ze smyslu článku vyplývá, že vytvoření kolegiálního výkonného orgánu a volba jeho členů zůstává zcela v pravomoci nejvyššího orgánu - konference nebo valné hromady.

Majetek veřejné organizace

Podle Čl. 30 zákona č. 82-FZ může veřejná organizace vlastnit jakýkoli majetek, včetně akcií, na základě vlastnického práva. Samostatně je zdůrazněno právo nevládních organizací vlastnit hromadná sdělovací prostředky a vydavatelství. Tento majetek musí být organizován nebo pořízen na úkor vlastních prostředků PA.

Zdroje tvorby majetku jsou:

• členské příspěvky;
• dobrovolné dary od třetích stran;
• příjmy z akcí a společenských aktivit.

Členové PA zcela ztrácejí nárok na majetek, kterým přispěli do PA, včetně úvodních a členský poplatek. I když je veřejná organizace zlikvidována, nemá právo získat část majetku zbývajícího po likvidaci. Tento majetek je využíván k účelům odpovídajícím cílům činnosti likvidované PA (§ 26 zákona č. 82-FZ).

Vlastníkem nemovitosti je veřejná organizace. Má právo mít vlastní územní oddělení na základě čl. 32 zákona č. 82-FZ převést majetek s právem provozní správy.

Asociace a svazy veřejných organizací

Právo sdružovat OÚ do svazů nebo sdružení je stanoveno v odst. 3 čl. 123.4 občanského zákoníku Ruské federace. Podle ustanovení Čl. 13 zákona č. 82-FZ mají veřejná sdružení jakékoli organizační a právní formy, včetně veřejných organizací, právo sdružovat se do sdružení nebo svazů. Nová osoba přijímá nezávislou chartu nebo zakládající smlouvu a získává právní způsobilost od okamžiku své státní registrace. Její členové si plně zachovávají svou právní způsobilost jako právnická osoba. Svazy a sdružení uznává zákonodárce jako samostatnou organizační a právní formu v čl. 123.8 občanského zákoníku Ruské federace.

Taková sdružení jsou vlastníky majetku, který je získán za účelem podpory jejich činnosti (článek 32 zákona č. 82-FZ). Podle Čl. 5.1 zákona č. 82-FZ mají právo vytvářet územní odbory také svazy a svazy. Stanovy spolku mohou určit, zda tyto pobočky budou i pobočkami jeho členů.

Řada rozporů mezi normami občanského zákoníku Ruské federace a zákonem č. 82-FZ se navrhuje odstranit v Koncepci harmonizace právních předpisů o neziskových organizacích s občanským zákoníkem Ruské federace, připravené společně pracovní skupina Ministerstvo spravedlnosti Ruska a Rada prezidenta Ruské federace pro rozvoj občanské společnosti a lidských práv, schválená ministerstvem spravedlnosti.

Transformace a likvidace veřejné organizace

Podle odstavce 4 Čl. 123.4 občanského zákoníku Ruské federace může být veřejná organizace přeměněna:

• do spolku (svazu);
• fond;
• autonomní nezisková organizace.

Likvidaci PA lze provést dobrovolně nebo povinně. Činnost PO v souladu s normami čl. 42 zákona č. 82-FZ může být pozastaven v případě porušení zákonů nebo provádění činností, které nejsou v souladu s normami charty. Nejsou-li splněny náležitosti podání, může orgán, který je vypracoval, pozastavit činnost PO až na dobu 6 měsíců.

Pokud ani poté nebyla porušení odstraněna nebo PA výrazným způsobem porušila zákon nebo způsobila újmu právem chráněným zájmům, pak podle ust. Podle § 44 zákona č. 82-FZ lze veřejnou organizaci zrušit soudně. Spory ohledně nucené likvidace neziskových právnických osob jsou projednávány u obecných soudů podle pravidel CAS Ruské federace (bod 3 usnesení Pléna AČR ze dne 27.12. 2016 č. 64).

Dobrovolná likvidace se provádí způsobem stanoveným v Čl. 26 zákona č. 82-FZ rozhodnutím nejvyššího řídícího orgánu. Majetek zbývající po likvidaci musí být vynaložen na účely uvedené ve zřizovací listině a v případě nucené likvidace lze osud majetku určit na základě rozhodnutí soudu. Rozhodnutí likvidační komise o osudu majetku jsou zveřejňována v tisku.

Existenci veřejné organizace jako jedné z forem neziskových organizací upravují normy několika předpisů. Soulad její práce s jejich požadavky je kontrolován státem a jejich nedodržování, například při podnikání, se může stát důvodem k likvidaci.

- právnická osoba, která nemá za cíl své činnosti zisk a nerozděluje získaný zisk mezi účastníky. Právnické osoby, které jsou N.O spotřební družstva, veřejná popř náboženské organizace(asociace), financované vlastníkem institucí, dobročinnými a jinými nadacemi, jakož i jinými formami stanovenými zákonem. Ale. může provést podnikatelská činnost pouze pokud to slouží účelům, pro které byly vytvořeny, a je v souladu s těmito účely. Je povoleno vytvářet sdružení komerčních a (nebo) neziskových organizací. ve formě spolků a svazů.

Jaké typy neziskových organizací existují?

sdružení (svaz)- sdružení obchodních nebo neziskových organizací, které je vytvořeno za účelem koordinace jejich činnosti, jakož i za účelem zastupování a ochrany společných majetkových zájmů.

Samostatná nezisková organizace- nečlenská organizace, vytvořená občany nebo právnickými osobami na základě dobrovolných majetkových vkladů za účelem poskytování služeb v oblasti školství, zdravotnictví, kultury, vědy, práva, tělesné kultury a sportovní a další služby.

Neobchodní partnerství- členská organizace vytvořená občany a/nebo právnickými osobami za účelem pomoci svým členům při dosahování cílů ochrany zdraví občanů, rozvoje tělesné kultury a sportu, uspokojování duchovních a jiných nemateriálních potřeb, ochrany práv, oprávněných zájmů, řešení sporů a konfliktů, poskytování právní pomoc, jakož i pro jiné účely směřující k dosažení veřejného prospěchu.

Zřízení- vytvořena vlastníkem k plnění manažerských, sociokulturních a jiných funkcí nekomerčního charakteru a je zcela nebo zčásti financována tímto vlastníkem.

Veřejné sdružení- dobrovolné sdružení občanů způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace na základě jejich společných zájmů k uspokojování duchovních nebo jiných nemateriálních potřeb. Typy veřejných sdružení:

• veřejná organizace;
• sociální hnutí;
• veřejný fond;
• veřejná instituce;
• orgán veřejné iniciativy.

Veřejná sdružení liší se také územním rozsahem činnosti: místní, regionální, meziregionální, celoruský, mezinárodní.

Spolkový zákon „O veřejných sdruženích“ stanovil rozdělení veřejných sdružení podle jejich územní působnosti. Jinými slovy, federální zákon „O veřejných sdruženích“ stanovil, že v Ruské federaci lze vytvářet a působit mezinárodní, celoruská, meziregionální, regionální a místní veřejná sdružení.

Ruská veřejná sdružení mohou vytvářet své organizace, pobočky nebo pobočky a zastoupení v cizích zemích na základě obecně uznávaných zásad a norem mezinárodního práva, mezinárodních smluv Ruské federace a legislativy těchto států.

Zahraniční nezisková nevládní sdružení mohou na území Ruské federace vytvářet své organizace, pobočky nebo pobočky a zastoupení.

Zakladateli, členy a účastníky veřejných sdružení mohou být cizinci a osoby bez státní příslušnosti na rovnoprávném základě s občany Ruské federace, s výjimkou případů stanovených Federální zákony nebo mezinárodní smlouvy Ruské federace.

Fond- organizace, která nemá členství, vytvořená občany a/nebo právnickými osobami za účelem utváření majetku na základě dobrovolných příspěvků a jiných příjmů nezakazovaných zákonem za využití tohoto majetku pro sociální, charitativní, kulturní, vzdělávací účely a další společensky užitečné účely.

Společenství vlastníků domů- forma sdružení vlastníků domů pro společnou správu a zajištění provozu komplexu nemovitostí v kondominiu, vlastnictví, užívání a v mezích stanovených právními předpisy Ruské federace nakládání se společným majetkem.

Mohou neziskové organizace provozovat podnikatelskou činnost?

Neziskové organizace mohou provozovat podnikatelskou činnost pouze potud, pokud to slouží k dosažení cílů, pro které byly vytvořeny. Tyto činnosti jsou uznány jako zisk vytvářející výroba zboží a služeb, které splňují cíle vytvoření neziskové organizace, jakož i akvizice a prodej cenné papíry, majetková a nemajetková práva, účast na obchodní společnosti a účast v komanditních společnostech jako investor.

Má nezisková organizace právo mít běžné a cizoměnové účty v Rusku a v zahraničí?

Podle Čl. 3 zákona „O neziskových organizacích“ mají neziskové organizace právo v souladu s postupem stanoveným zákonem otevírat bankovní účty na území Ruské federace i mimo její území. Neziskové organizace, kromě spolků, svazů a Nezisková partnerství, může přijímat dary jak od ruských právnických osob a fyzických osob, tak od zahraničních, a to i v cizí měně. Takové dary nejsou způsobilé dodatečné ověření a nepodléhají daním.

Mají neziskové organizace daňové výhody?

Všimněme si hlavních typů daňových výhod, které v současnosti pro neziskové organizace existují.

Daň z příjmu. Vstupní, členské a cílové poplatky neziskových organizací, podílové vklady spotřebních družstev, jakož i dary a majetek přecházející dědictvím na základě závěti nepodléhají dani z příjmů.

Pronajmout si. Pro jednotlivé kategorie neziskových organizací působících na území města Moskvy je sazba nájemného za nebytová zařízení ve vlastnictví města Moskvy výrazně nižší než u jiných podniků (nařízení vlády Moskvy ze dne 24. září 2002 č. 791-PP “ O schválení kategorií nájemců, pro které je nájemné stanoveno zvláštním způsobem“).

Podrobné informace o daňové výhody, postup pro zdanění a řízení účetnictví O neziskových organizacích se můžete informovat u specialistů naší společnosti.

Mohou zahraniční právnické a fyzické osoby vystupovat jako zakladatelé neziskových organizací?

Zákon o neziskových organizacích nestanoví omezení pro zakládání neziskových organizací zahraničními právnickými a fyzickými osobami.

Registrace veřejných organizací

Veřejným sdružením se rozumí dobrovolné, samosprávné, neziskové sdružení vytvořené z iniciativy občanů sdružených na základě společných zájmů k realizaci společných cílů uvedených ve stanovách veřejného sdružení.

Právo občanů zakládat veřejná sdružení je vykonáváno jak přímo prostřednictvím sdružení fyzických osob, tak prostřednictvím právnických osob - veřejných sdružení.

Federální zákon „o veřejných sdruženích“ stanoví následující organizační a právní formy veřejných sdružení:

• veřejná organizace;
• sociální hnutí;
• veřejný fond;
• veřejná instituce;
• orgán veřejné iniciativy;
• Politická strana.

Veřejná sdružení, bez ohledu na svou organizační a právní formu, mají právo vytvářet svazky (sdružení) veřejných sdružení. Funkce spojené se vznikem, činností, reorganizací a (nebo) likvidací jednotlivé druhy veřejná sdružení - odbory, obecně prospěšná a jiná veřejná sdružení upravují zvláštní zákony.

V Ruské federaci lze vytvářet a působit mezinárodní, celoruská, meziregionální, regionální a místní veřejná sdružení.

Ruská veřejná sdružení mohou vytvářet své organizace, pobočky nebo pobočky a zastoupení v cizích zemích na základě obecně uznávaných zásad a norem mezinárodního práva, mezinárodních smluv Ruské federace a legislativy těchto států. Zahraniční nezisková nevládní sdružení mohou na území Ruské federace vytvářet své organizace, pobočky nebo pobočky a zastoupení.

Veřejná sdružení vznikají z iniciativy jejich zakladatelů – minimálně tří fyzických osob.

Zakladateli, členy a účastníky veřejných sdružení mohou být občané starší 18 let a právnické osoby - veřejná sdružení.

Zakladateli, členy a účastníky veřejných sdružení mohou být cizinci a osoby bez státní příslušnosti na rovnoprávném základě s občany Ruské federace, s výjimkou případů stanovených federálními zákony nebo mezinárodními smlouvami Ruské federace.

Členy a účastníky mládežnických veřejných sdružení mohou být občané, kteří dosáhli věku 14 let.
Členy a účastníky dětských veřejných sdružení mohou být občané, kteří dosáhli 8 let věku.

Orgány státní moc a orgány samosprávy nemohou být zakladateli, členy a účastníky veřejných sdružení.

Více detailní informace Můžete jej získat telefonicky nebo v kanceláři naší společnosti.