Pojmy a definice používané pro účely základních ustanovení o rekultivacích, odstraňování, uchovávání a racionálním využívání úrodné půdy. O schválení hlavních ustanovení o rekultivaci, odstraňování, konzervaci a racionálním využití
Vlády Ruská Federace ze dne 23. února 1994 N 140 „O melioracích, odstraňování, zachování a racionální použitíúrodná půdní vrstva“, definují obecné požadavky pro Ruskou federaci při provádění prací souvisejících s narušováním půdy a rekultivací půdy a jsou povinné pro použití všemi právnickými osobami, úředníky a jednotlivci, včetně zahraničních právnických a fyzických osob.
Počítaje v to |
Soudní praxe a legislativa - Nařízení Ministerstva přírodních zdrojů Ruské federace N 525, Roskomzema N 67 ze dne 22. prosince 1995 O schválení Základních ustanovení o rekultivacích, odstraňování, zachování a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy
Zároveň v souladu se Základními ustanoveními o melioracích, odstraňování, uchování a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy, schválených společným příkazem Ministerstva ochr. životní prostředí a přírodních zdrojů Ruské federace a Výboru Ruské federace pro územní zdroje a hospodaření s půdou ze dne 22. prosince 1995 N 525/67, dohodnuté s Ministerstvem zemědělství Ruska, Ministerstvem hospodářství Ruska, Ministerstvem financí Ruska , Roskomnedra Ruska a Státního statistického výboru Ruska a registrované u Ministerstva spravedlnosti Ruska dne 29. července 1996, rekultivace narušených pozemků se provádí za účelem jejich obnovy pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, stavebnictví, rekreaci. pro ekologické a hygienické účely.
I. Obecná ustanovení
IV. Vyúčtování narušených pozemků
POJMY A DEFINICE používané pro účely Základních ustanovení o rekultivacích, odstraňování, uchování a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy
I. Obecná ustanovení
II. Postup při vydávání povolení pro práce na farmě související s narušováním půdy
III. Postup pro přijetí a převod rekultivované půdy
IV. Vyúčtování narušených pozemků
V. Kontrola rekultivací a odpovědnost za neplnění rekultivačních povinností
Příloha č. 1 k Základním ustanovením o melioracích, odstraňování, konzervaci a racionálním využívání úrodné půdy
Příloha č. 2 k Základním ustanovením o melioracích, odstraňování, konzervaci a racionálním využívání úrodné půdy
Příloha č. 3 k Základním ustanovením o melioracích, odstraňování, konzervaci a racionálním využívání úrodné půdy
Příloha č. 4 k Základním ustanovením o melioracích, odstraňování, konzervaci a racionálním využívání úrodné půdy
Příloha č. 5 k Základním ustanovením o melioracích, odstraňování, konzervaci a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy ZPRÁVA O REKLAMACI, ODSTRAŇOVÁNÍ A VYUŽÍVÁNÍ ÚROVNÉ PŮDNÍ VRSTVA ZA 19____
Příloha č. 6 k Základním ustanovením o melioracích, odstraňování, konzervaci a racionálním využívání úrodné půdy
POJMY A DEFINICE používané pro účely Základních ustanovení o rekultivacích, odstraňování, uchování a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy
„O schválení hlavních ustanovení o rekultivaci, odstraňování, ochraně a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy“
MINISTERSTVO OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ RUSKÉ FEDERACE
N 525
VÝBOR RUSKÉ FEDERACE PRO POZEMNÍ ZDROJE A POZEMNÍ HOSPODÁŘSTVÍ
N 67
OBJEDNAT
ze dne 22. prosince 1995
O SCHVÁLENÍ ZÁKLADNÍCH USTANOVENÍ O REKLAMACE, ODSTRANĚNÍ, UCHOVÁVÁNÍ A RACIONÁLNÍM VYUŽÍVÁNÍ ÚROVNÉ PŮDNÍ VRSTVY
1. Schválit připojená Základní ustanovení o rekultivaci, odstraňování, zachování a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy, dohodnutá s Ministerstvem zemědělství a výživy Ruska a dalšími zainteresovanými federálními výkonnými orgány.
2. Strukturální oddělení ústředního aparátu a územních orgánů Ministerstva přírodních zdrojů Ruska a Roskomzem přijme specifikovaná Základní ustanovení pro vedení a provádění.
3. Kontrolou provádění nařízení bude pověřen náměstek ministra ochrany životního prostředí a přírodních zdrojů Ruské federace V.F. Kostin a místopředseda Roskomzem S.L. Gromová.
ministr životního prostředí
životní prostředí a přírodní zdroje
Ruská Federace
V.I.DANILOV-DANILYAN
předseda výboru
Ruská Federace
na půdě
a hospodaření s půdou
V.N.KOMOV
SCHVÁLENÝ
Nařízením ruského ministerstva přírodních zdrojů
a Roskomzema
ze dne 22. prosince 1995 N 525/67
SOUHLASENO
náměstek ministra
Zemědělství A
jídlo
Ruská Federace
A.G.EFREMOV
11. února 1996
náměstek ministra
ekonomika
Ruská Federace
I.V.STARIKOV
23. ledna 1996
náměstek ministra
finance
Ruská Federace
A.A.KRASNOPIVTSEV
4. března 1996
Místopředseda
Roskomnedra
B.A.YATSKEVICH
10. ledna 1996
Místopředseda
Goskomstat Ruska
V.I.GALITSKÝ
30. ledna 1996
První náměstek
Hlava spolku
lesní služba
ruská ekonomika
B.K.FILIMONOV
31. ledna 1996
ZÁKLADNÍ BODY
O REKLAMACE, ODSTRANĚNÍ, OCHRANA A RACIONÁLNÍ VYUŽÍVÁNÍ ÚRODNÉ PŮDNÍ VRSTVY
I. Obecná ustanovení
1. Tato základní ustanovení vypracovaná v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. února 1994 N 140 „O rekultivaci, odstraňování, zachování a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy“ definují obecné požadavky pro Ruskou federaci. při provádění prací souvisejících s porušením půdního krytu a rekultivací a jsou povinné pro použití všemi právnickými osobami, úředníky a fyzickými osobami, včetně zahraničních právnických a fyzických osob.
2. Územní orgány Ministerstva přírodních zdrojů Ruska a Roskomzem mohou v rámci své působnosti schvalovat potřebné instruktážní a metodické dokumenty a podávat vysvětlení k otázkám rekultivací narušených pozemků s přihlédnutím ke specifikům legislativních a regulačních právních aktů. ze zakládajících subjektů Ruské federace.
3. Provádí se rekultivace narušených pozemků za účelem jejich obnovy pro zemědělské, lesnické, vodohospodářské, stavební, rekreační, ekologické a hygienické účely.
4. Rekultivace pro zemědělské, lesnické a jiné účely vyžadující obnovu úrodnosti půdy se provádí postupně ve dvou etapách: technické a biologické.
Technická etapa zahrnuje plánování, vytváření svahů, odstraňování a aplikaci úrodné půdní vrstvy, instalaci hydraulických a rekultivačních konstrukcí, zasypávání toxických skrývkových hornin a další práce, které vytvářejí potřebné podmínky Pro další použití rekultivované půdy pro zamýšlený účel nebo pro provádění opatření k obnovení úrodnosti půdy (biologická fáze).
Biologický stupeň zahrnuje soubor agrotechnických a fytomelioračních opatření zaměřených na zlepšení agrofyzikálních, agrochemických, biochemických a dalších vlastností půdy.
5. Pozemky narušené:
Rozvoj ložisek nerostných surovin otevřenými nebo podzemními metodami, jakož i těžba rašeliny;
Pokládání potrubí, provádění staveb, rekultivací, těžby dřeva, geologického průzkumu, zkoušení, provozu, projektování a průzkumu a dalších prací souvisejících s narušováním půdy;
Likvidace průmyslových, vojenských, civilních a jiných zařízení a staveb;
Skladování a ukládání průmyslového, domovního a jiného odpadu;
Výstavba, provoz a konzervace podzemních zařízení a komunikací (důlní díla, sklady, metro, kanalizační stavby atd.);
Odstraňování následků znečištění půdy, pokud podmínky pro jejich obnovu vyžadují odstranění svrchní úrodné vrstvy půdy;
Vedení vojenských cvičení mimo speciálně určená cvičiště.
6. Podmínky pro uvedení narušených pozemků do stavu vhodného pro následné využití, jakož i postup při odstraňování, ukládání a dalším využívání úrodné půdní vrstvy stanoví orgány, které poskytují pozemky k užívání a dávají povolení k provádění práce související s narušováním půdy, na základě rekultivačních projektů, které vyšly kladně ze státního posouzení životního prostředí.
Zpracování rekultivačních projektů probíhá na základě aktuálních ekologických, hygienických, stavebních, vodohospodářských, lesnických a dalších předpisů a norem s přihlédnutím k regionálním přírodním a klimatickým podmínkám a poloze narušeného území.
7. Náklady na rekultivaci půdy zahrnují náklady na:
Provádění projektových a průzkumných prací včetně půdních a jiných terénních průzkumů, laboratorních rozborů, mapování;
Provedení státního environmentálního posouzení projektu rekultivace;
Práce na odstraňování, přepravě a skladování (v případě potřeby) úrodné vrstvy půdy;
Práce na selektivní ražbě a ukládání potenciálně úrodných hornin;
Vytyčování (urovnávání) povrchu, nivelace, terasování svahů výsypek (haldy) a boků jám, zásypy a třídění důlních poruch, pokud jsou tyto práce technologicky nemožné v procesu rozvoje ložisek nerostných surovin a nejsou zahrnuty do těžby projekt;
Chemická rekultivace toxických hornin;
Získání (v případě potřeby) úrodné půdní vrstvy;
Aplikace potenciálně úrodných hornin a úrodné vrstvy půdy na rekultivované půdy;
Eliminace jevů po smrštění;
Zásyp náhorních a odvodňovacích příkopů;
Likvidace průmyslových areálů, dopravních komunikací, elektrických sítí a dalších zařízení, u kterých pominula potřeba;
Čištění rekultivovaného prostoru od průmyslového odpadu, včetně stavebního odpadu, s jeho následným zakopáním nebo uložením na zřízeném místě;
Vybudování v souladu s projektem rekultivace odvodňovací a drenážní sítě nezbytné pro následné využití rekultivované půdy;
Nákup a výsadba sazenic;
Příprava dna (lože) a uspořádání lomů a jiných výkopů při vytváření nádrží v nich;
Obnovení úrodnosti rekultivované půdy převedené pro zemědělské, lesnické a jiné využití (náklady na osivo, hnojiva a melioranty, aplikace hnojiv a meliorantů atd.);
Činnost pracovních komisí pro přejímky a převody rekultivovaných pozemků (náklady na dopravu, úhrada práce odborníků, provádění terénních průzkumů, laboratorních zkoušek apod.);
Další práce stanovené projektem rekultivace v závislosti na povaze narušení půdy a dalším využití rekultivovaných ploch.
8. Normy pro odstraňování úrodné půdní vrstvy, potenciálně úrodných vrstev a hornin (spraš, sprašové a pokryvné hlíny atd.) jsou stanoveny během projektování v závislosti na úrovni úrodnosti narušených půd, s přihlédnutím k aplikacím a odpovídajícím zárukám. od spotřebitelů pro využití potenciálně úrodných vrstev a hornin .
Odstraněná vrchní úrodná vrstva půdy se využívá k rekultivacím narušených pozemků nebo ke zlepšení neproduktivních pozemků. Využití úrodné půdní vrstvy pro účely nesouvisející se zemědělstvím a lesnictvím je přípustné pouze ve výjimečných případech, kdy je to ekonomicky neproveditelné nebo není možnost využití ke zlepšení zemědělské půdy a lesů.
Pro terénní úpravy a zlepšení území sídel a pro jiné účely nesouvisející se zemědělstvím a lesnictvím se primárně využívají potenciálně úrodné vrstvy a horniny splňující hygienické, hygienické a ekologické požadavky a také úrodná vrstva půdy odstraněná v hranicích sídel při výstavbě. a další díla.
9. Načasování technické etapy rekultivace určují orgány, které poskytly pozemek a daly povolení k provádění prací souvisejících s narušením půdy, na základě příslušných projektových materiálů a kalendářní plány.
Při provádění vojenských cvičení, geologického průzkumu, průzkumných, průzkumných a jiných prací, které nesouvisejí s výkupem pozemků, se termíny rekultivací stanoví po dohodě s vlastníky pozemků, vlastníky pozemků, uživateli pozemků a nájemci.
10. Právnické a fyzické osoby provádějící práce na těžební, průmyslové, občanské, vodohospodářské a jiné výstavbě by měly zajistit bezpečnost ložisek rašeliny nebo provádět jejich rozvoj a využívání předepsaným způsobem ke zlepšení úrodnosti půdy, pokud prováděné práce mohou vést k poškození a zničení rašeliny.
II. Postup při vydávání povolení pro práce na farmě související s narušováním půdy
11. Vydávání povolení k těžbě běžných nerostů nebo rašeliny pro vlastní potřeby a provádění dalších prací na farmě souvisejících s narušováním půdy se provádí způsobem stanoveným příslušnými výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace (přílohy č. 1 - 3).
12. Seznam běžných nerostů (písek, štěrk, jíl, křemenec, dolomit, opuka, vápenec, lastura, břidlice, vyvřelina, sopečná, metamorfované horniny atd.) ve vztahu k jednotlivým regionům určuje Výbor Ruské federace pro geologii a využití podloží spolu s výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace.
13. Důvody pro odmítnutí vydání povolení mohou být:
a) přímý zákaz v legislativních a regulačních právních aktech Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace na rozvoj podloží a provádění jiných prací, které narušují půdní pokryv;
b) v době podání žádosti jsou spory o vlastnictví území, na kterém je navrhováno provedení prací s narušením půdy;
c) včasné a nekvalitní provedení prací na rekultivaci dříve narušených pozemků;
d) nedostatek souhlasů a dalších materiálů stanovených výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace nezbytných k posouzení možných negativních ekologických a jiných důsledků spojených s těžbou běžných nerostů, rašeliny a jinými pracemi, které narušují půdní pokryv;
e) další důvody stanovené legislativními a regulačními právními akty Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i rozhodnutími orgánů místní samosprávy.
III. Postup pro přijetí a převod rekultivované půdy
14. Pro organizaci přijímání (převodu) rekultivovaných pozemků, jakož i pro zvážení dalších otázek souvisejících s obnovou narušených pozemků, se doporučuje zřídit rozhodnutím orgánu místní samosprávy zvláštní Stálou komisi pro meliorace ( dále jen Stálá komise), pokud předpisy nestanoví jinak právní akty ustavujících subjektů Ruské federace a akty orgánů místní samosprávy.
15. Stálá komise zahrnuje zástupce územních, ekologických, vodohospodářských, lesnických, zemědělských, architektonických, stavebních, hygienických, finančních, úvěrových a dalších zainteresovaných orgánů.
16. Organizačně-technické zabezpečení činnosti Stálé komise je svěřeno okresnímu (městskému) výboru pro pozemkový fond a územní řízení, nestanoví-li rozhodnutí orgánu samosprávy jinak.
17. Přejímka - převod rekultivovaných pozemků se provádí do měsíce poté, co stálá komise obdrží písemné oznámení o ukončení rekultivačních prací, ke kterému jsou přiloženy následující materiály:
a) kopie povolení k pracím souvisejícím s narušováním půdy, jakož i doklady osvědčující právo užívat pozemky a podloží;
b) kopírování z územního plánu s vyznačením hranic rekultivovaných ploch;
c) projekt rekultivace, závěr státního posouzení vlivu na životní prostředí k němu;
d) údaje z půdních, inženýrskogeologických, hydrogeologických a jiných potřebných průzkumů před prováděním prací souvisejících s narušováním půdy a po rekultivacích narušených pozemků;
e) schéma umístění pozorovacích vrtů a dalších monitorovacích stanovišť pro případnou přeměnu půdní vrstvy rekultivovaných ploch (hydrogeologický, inženýrsko-geologický monitoring), pokud jsou vytvořeny;
f) projektovou dokumentaci (pracovní výkresy) pro rekultivační, protierozní, hydraulická a jiná zařízení, lesnická rekultivační, agrotechnická a jiná opatření stanovená projektem rekultivace, případně potvrzení o jejich převzetí (zkoušce);
g) materiály kontrol provádění rekultivačních prací prováděných kontrolními a inspekčními orgány nebo specialisty projekční organizace v souladu s autorským dozorem i informace o přijatých opatřeních k odstranění zjištěných porušení;
h) údaje o odebrání, uložení, použití, přenesení plodné vrstvy potvrzené příslušnými doklady;
i) zprávy o rekultivaci narušených pozemků ve formuláři N 2-TP (rekultivace) za celou dobu prací souvisejících s narušením půdy na pronajatém pozemku (příloha č. 5).
Seznam specifikovaných materiálů upřesňuje a doplňuje Stálá komise v závislosti na charakteru narušení území a dalším využití rekultivovaných ploch.
18. Přejímání rekultivovaných lokalit s obhlídkou na místě provádí pracovní komise, kterou schvaluje předseda (zástupce) Stálé komise do 10 dnů po obdržení písemného oznámení právnických osob (fyzických osob) pronajímajících pozemky.
Pracovní komise se skládá z členů Stálého výboru, zástupců zainteresovaných státních a obecních orgánů a organizací.
Práce komise se účastní zástupci právnických osob či občanů pronajímajících a přebírajících rekultivované pozemky, případně i specialisté ze zadavatelských a projekčních organizací, odborníci a další zájemci.
Nedostaví-li se zástupci stran předávajících a přebírajících rekultivované pozemky, je-li informace o jejich včasném oznámení a není-li žádost o posunutí termínu návštěvy pracovní komise na místě, lze přejímku pozemků provést v jejich nepřítomnosti.
19. Při přijímání rekultivovaných pozemků pracovní komise kontroluje:
a) soulad provedených prací se schváleným projektem rekultivace;
b) kvalita plánovací práce;
c) síla a rovnoměrnost aplikace úrodné půdní vrstvy;
d) přítomnost a objem nevyužité úrodné vrstvy půdy, jakož i podmínky pro její skladování;
e) úplné dodržování požadavků ekologických, agrotechnických, hygienických a hygienických, stavebních a jiných předpisů, norem a pravidel v závislosti na druhu narušení půdy a dalším zamýšleném využití rekultivovaných pozemků;
f) kvalita provedených rekultivačních, protierozních a jiných opatření stanovených projektem nebo podmínkami rekultivace (smlouvou);
g) přítomnost stavebního a jiného odpadu na rekultivovaném místě;
h) přítomnost a vybavení monitorovacích míst pro rekultivované pozemky, pokud jejich vytvoření bylo stanoveno projektem nebo podmínkami rekultivace narušených pozemků.
20. Osoby zařazené do pracovní komise jsou informovány vhodnými komunikačními prostředky (telegram, telefonická zpráva, fax apod.) o zahájení práce pracovní komise nejpozději 5 dnů před převzetím rekultivované naturální půdy.
21. Předmět se považuje za přijatý po schválení předsedou (zástupcem) Stálé komise kolaudačního souhlasu - odevzdání rekultivovaného pozemku (Příloha č. 4).
22. Stálá komise má právo na základě výsledků přijímání rekultivovaných pozemků prodloužit (zkrátit) lhůtu pro obnovu úrodnosti půdy (biologickou etapu) stanovenou projektem rekultivace, případně předložit orgánům samosprávy návrhy na změnu účelové využití pronajatého pozemku způsobem stanoveným pozemkovou legislativou.
23. Pokud předávané rekultivované pozemky vyžadují obnovení úrodnosti půdy, je zákon schválen po úplném nebo částečném (v případě postupného financování) převodu. potřebné finanční prostředky pro tyto účely na vypořádací (běžné) účty vlastníků pozemků, vlastníků pozemků, uživatelů pozemků, nájemců, na které se určené pozemky převádějí.
IV. Vyúčtování narušených pozemků
24. Státní statistické sledování narušených pozemků, odstraňování a využívání úrodné půdní vrstvy provádějí orgány Roskomzem.
Schválení nebo vyjasnění příslušných forem státního statistického pozorování provádí Státní výbor pro statistiku Ruska na základě návrhů Roskomzem a Ministerstva přírodních zdrojů Ruska.
25. Roční statistické informace o melioracích, odstraňování a využívání úrodné půdní vrstvy (Příloha č. 5) zpracovávají k 1. lednu všechny organizace provádějící práce s narušováním půdy a po dohodě s místními (okresními, meziokresními, městskými) orgány Ministerstva přírodních zdrojů Ruska zaslána nejpozději 5. ledna příslušným orgánům Roskomzem a Goskomstat Ruska.
Souhrnné statistické informace o správních územních celcích (město, okres, subjekt Ruské federace) sestavují orgány Roskomzemě a zasílají je příslušným orgánům Státního statistického výboru Ruska a Ministerstvu přírodních zdrojů Ruské federace.
Souhrnné statistické informace za Ruskou federaci jako celek předkládá Roskomzem Státnímu statistickému výboru Ruska a Ministerstvu přírodních zdrojů Ruska se zdůrazněním informací za jednotlivá odvětví (ministerstva a resorty) a za ustavující subjekty Ruské federace.
26. Postup pro jednotlivce k předkládání nezbytných informací o prováděných pracích souvisejících s porušením úrodné půdní vrstvy je stanoven orgány Roskomzem a Ministerstvem přírodních zdrojů Ruska, pokud orgány místní správy nestanoví jinak.
27. Pro upřesnění účetních údajů se doporučuje provádět inventarizaci narušených pozemků alespoň jednou za 10 let, která se provádí na návrh Roskomzem a Ministerstva přírodních zdrojů Ruska na základě rozhodnutí výkonných orgánů. ustavujících subjektů Ruské federace nebo místní samosprávy.
V. Kontrola rekultivací a odpovědnost za neplnění rekultivačních povinností
28. Kontrola kvality a včasnosti prací na rekultivaci narušených pozemků a obnově jejich úrodnosti, odstranění, zachování a využití úrodné půdní vrstvy se provádí:
orgány Roskomzemě, Ministerstvo přírodních zdrojů Ruska a další zvláště oprávněné orgány v souladu s jejich působností, stanovenou Předpisy o jejich činnosti;
příslušné služby organizací provádějících práce s narušováním půdy nebo vykonávajících dozor nad realizací rekultivačních projektů;
veřejní inspektoři na volné noze pro využívání a ochranu půdy, jmenovaní v souladu s článkem 1.4 Pokynu o postupu práce státních pozemkových inspektorů přivádět fyzické osoby, úředníky a právnické osoby ke správní odpovědnosti za porušení pozemkové legislativy, schválené vyhláškou Roskomzem ze dne 18.02.94 N 18 a registrované Ministerstvem spravedlnosti Ruska pro číslo N 528 ze dne 28.3.2094, jakož i veřejní inspektoři ochrany přírody jmenovaní způsobem stanoveným ministerstvem přírodních zdrojů Ruska.
29. Za účelem posouzení, předcházení a včasného odstranění negativního vlivu narušených a rekultivovaných pozemků na stav životního prostředí provádějí zvláště oprávněné orgány a zainteresované organizace ve své působnosti pozorování (monitorování) stavu životního prostředí v oblastech těžby nerostných surovin. , skladování a odstraňování odpadů, provádění dalších prací souvisejících s narušováním půdy, jakož i na rekultivovaných plochách a přilehlých plochách.
30. Náhrada škody způsobené pracemi souvisejícími s narušením půdy, neprovedením nebo nekvalitní rekultivací se provádí dobrovolně, nebo rozhodnutím soudu popř. rozhodčí soud o nárocích oběti nebo orgánům Ministerstva přírodních zdrojů Ruska a Roskomzemě.
31. Stanovení výše způsobené škody se provádí podle metod a norem schválených předepsaným způsobem, případně na základě příslušné projektové dokumentace restaurátorské práce, a v jejich nepřítomnosti - na skutečné náklady na uvedení narušeného stavu pozemku s přihlédnutím ke vzniklým ztrátám včetně ušlého zisku.
32. Za poškození a zničení úrodné půdní vrstvy, neplnění nebo nekvalitní plnění povinností při rekultivaci narušených pozemků, nedodržování stanovených ekologických a jiných norem, pravidel a předpisů při provádění prací souvisejících s narušováním půdy. , právní, úřední a Jednotlivci nesou správní a další povinnosti stanovené platnými právními předpisy.
33. Osoby, které při provádění prací souvisejících s narušováním půdy užívají půdu k jinému účelu nebo způsobem, který vede ke zhoršení stavu životního prostředí, mohou být zbaveny práva užívat půdu v souladu s postupem stanoveným zákonem.
SVITEK
(DOPORUČENO) MATERIÁLY, KTERÉ JE NUTNÉ PŘEDLOŽIT PŘI ŽÁDOSTÍ O POVOLENÍ PROVÁDĚT NA FARMÁŘE PRÁCE SPOJENÉ S NARUŠENÍM PŮDY
1. Prohlášení uvádějící:
a) druh práce, způsob a načasování vývoje, objem výroby a pro jaké účely;
b) plocha narušených pozemků podle typu půdy a půdních odrůd, hloubka zástavby;
c) finanční a technické možnosti pro odstranění úrodné půdní vrstvy (v případě potřeby podloží potenciálně úrodných hornin) a následnou rekultivaci půdy, údaje o zhotovitelích zapojených pro tyto účely;
d) plocha, tloušťka a objem odebrané úrodné vrstvy půdy, místo a doba jejího uložení, další využití;
e) termín ukončení technické etapy rekultivace, lhůtu pro obnovení úrodnosti rekultivovaných pozemků a jejich další využití, výčet opatření ke zlepšení rekultivací (biologická etapa rekultivace);
f) přítomnost již dříve narušených pozemků a území se zvláštními podmínkami využití v hranicích využití území (sanitární a ochranná pásma, pozemky pro ekologické, zdravotní, rekreační, historické a kulturní účely atd.).
2. Zákres (plán) využití území s vyznačenými hranicemi míst pro těžbu běžných nerostů nebo provádění jiných prací, ukládání úrodné půdy a případně potenciálně úrodných hornin.
3. Schéma (projekt) rekultivace narušených území, dohodnuté s místními orgány ruského ministerstva přírodních zdrojů a Roskomzem.
4. Dokument potvrzující platbu za posouzení žádosti.
5. Koordinace se zainteresovanými stranami vládní agentury a organizací, jakož i další materiály určené výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy.
Příloha č. 2
k Základním ustanovením dne
rekultivace půdy,
odstranění, uložení a
racionální použití
úrodná půdní vrstva
____________________________________________ (název orgánu, který vydal povolení) OPRÁVNĚNÍ (DOPORUČENO) PRO VNITŘNÍ EKONOMICKÉ PRÁCE TÝKAJÍCÍ SE PORUCH PŮDNÍHO KRYTU__9_______________________________________ ___________________________________________________________________ (jméno právnická osoba, CELÉ JMÉNO. občan) v souladu s __________________________________________________ (název a datum regulačního právního dokumentu __________________________________________________________________ _________, kterým se stanoví postup pro vydávání povolení), je uděleno právo vykonávat práci __________________________________ (extrakce společných ________________________________________________ ______________ minerály a rašelina pro potřeby na farmě s ______________________________________________________________________ Objem výroby a pro jaké účely, instalace příkopů, ___________________________________________________________________ příkopy, přehrady, konstrukce na farmě atd.) Na celkové ploše _______________ hektares, včetně typu půdy _________________________________________________________________________________ (zakresleno s místy uložení odebrané úrodné vrstvy půdy na zadní straně Povolení nebo uvedeno jako příloha a potvrzeno podpisem a pečetí). Uvedený pozemek se nachází v _______________________ (nemovitost, ___________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________ (jméno, N a datum vydání dokumentu pro právo ___________________________________________________________________________ ________ používat půdu) Zvláštní podmínky provedení práce: ____________________________________ (hloubka rozvoje; odstranění ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ s uvedením jeho objemu a typu ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ neproduktivní půda, prodej; načasování ) Validity period of the Permit _____________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (address, telephone number, fax number and current account of a legal entity) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (home address and telephone number of the citizen, passport series and number, ___________________________________________________________________ by whom and when issued) ___________________________________________________________________ M.P. Vedoucí (zástupce) Schváleno: orgánu, který vydal Povolení
Příloha č. 3
k Základním ustanovením dne
rekultivace půdy,
odstranění, uložení a
racionální použití
úrodná půdní vrstva
ČASOPIS (DOPORUČENÝ FORMULÁŘ)
REGISTRACE ŽÁDOSTÍ A VYDÁVÁNÍ POVOLENÍ K PRÁCI VZTAHUJÍCÍ SE K PŮDNÍ NARUŠENÍ PRO VNITŘNÍ EKONOMICKÉ ÚČELY
| NN póry | Datum požadavku | Název právnické osoby a její údaje; CELÉ JMÉNO. občana a údaje o jeho pasu, místo bydliště | Druhy prací, pro jaké účely a na jaké ploše | Číslo a datum vydání povolení, případně důvod zamítnutí | Doba platnosti Povolení | CELÉ JMÉNO. a postavení osoby, která Povolení obdrží | Podpis | Lhůta pro dokončení rekultivačních prací a značka jejich dokončení (číslo a datum úkonu) | Poznámky k ukončení nebo prodloužení Povolení |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Příloha č. 4
k Základním ustanovením dne
rekultivace půdy,
odstranění, uložení a
racionální použití
úrodná půdní vrstva
Schvaluji předsedu (náměstka) Stálé komise pro melioraci _____________________________ (okres (město) ustavující entity Ruské federace) M.P. Zákon o přijetí - předložení související půdy (doporučené) „____“ ___________ 19__ __________________________ (Místo přípravy: Lokalita, využití půdy atd.) Pracovní komise jmenovaná na příkaz předsedy (zástupce) stálé komise pro rekultivaci půdy (okres, město , subjekt Ruské federace) ze dne "___" ___________ 19__ N *** ve složení: předseda _______________________________________________________________________________________________________ __________________________________ (Příjmení I.O., funkce a místo výkonu práce ) _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ V přítomnosti (zástupci právnické osoby (občané) pronájem (a přijímání) půdy, dodavatelé provádějí rekultivaci narušených pozemků, specialistů z návrhových organizací, odborníků, odborníků, odborníků, (a přijímání) (Jméno A.O. , position and place of work _____________________________________________ (residence), in whose capacity he is participating) _____________________________________________ _____________________________________________ 1. Reviewed the submitted materials and documents: ___________________________________________________________________ (list and indicate when and by whom they were drawn up, approved, issued) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Zkontroloval rekultivované místo in situ po provedení _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________ (plocha rekultivované plochy, tloušťka naneseného _______________________________________________________________ _________ plodný Půdní vrstva atd.) 3. stanovila, že v období od _____________ 19__ do ___________ 19__ Byla provedena následující práce: __________________ ___________________________________________________________ (typy, objem a náklady na práci: plánování, rekultivace, ________________________________________ úrodná vrstva půdy ____________________________________________________________________ a potenciálně úrodné horniny_______________________________________________ ________________________________ tloušťka, výsadba lesa atd. ) Veškeré práce byly provedeny v souladu se schválenými konstrukčními materiály __________________________________________________________ (v případě odchylky uveďte, z jakých důvodů, s____________________________________________________________ _____________________________ s kým a kdy byly dohodnuty odchylky) a rekultivované místo o rozloze ________ ha , is suitable (not suitable, indicating the reasons) for use ___________________ (in rural ___________________________________________________________________ farm - by type of land, terrain conditions, possibilities of ___________________________________________________________________ mechanized processing, suitability for cultivation of ___________________________________________________________________ agricultural crops and indicating the recovery period ___________________________________________________________________ of soil fertility účely - podle druhu lesa __________________________________________________________________________________________________________________ pod vodou - rybářství, vodní hospodářství, ____________________________________________________________________ pro závlahy, komplexní využití atd.; pro _______________________________________________________________ Konstrukce - Residential, Industrial atd.; pro rekreační, _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Pozemky se pracovní komise rozhodla plně přijmout nebo rekultivovat s částečným jejich následný převod na ___________________ (název _____________________________________________________________________ právnické osoby, příjmení jednajícího občana) na ________________________________________________________________ (vlastnictví, nájem atd.) k dalšímu použití pro _______________________________________________ ed účel); ___________________________________________________________________ b) odložit přijetí rekultivovaných pozemků (úplné nebo částečné) s uvedením důvodů (nedostatků) a stanovením lhůty pro jejich odstranění c) přeplánovat obnovu úrodnosti půdy nebo podat návrh na změnu zamýšleného využití pozemků předpokládaného projektem rekultivace (s uvedením důvodů). Akt o převzetí a převodu rekultivovaných pozemků byl vyhotoven trojmo a po schválení předsedou (zástupcem) Stálé rekultivační komise: 1. vyhotovení. zůstává ve vazbě stálého výboru; 2. kopie zasláno právnické osobě nebo fyzické osobě, která rekultivované místo předala; 3. kopie zaslány právnické osobě nebo fyzické osobě, na kterou je rekultivované místo převedeno. Předseda pracovní komise _________ ______________ (podpis) (Příjmení I.O.) Členové pracovní komise: __________ _______________ (podpis) (Příjmení I.O.)
Příloha č. 5
k Základním ustanovením dne
rekultivace půdy,
odstranění, uložení a
racionální použití
úrodná půdní vrstva
SCHVÁLENÝ
Usnesení Státního výboru pro statistiku
Rusko ze dne 12. července 1994 N 103
2. Rekultivace je soubor prací zaměřených na obnovu produktivity a národohospodářské hodnoty narušených pozemků, jakož i na zlepšení podmínek životního prostředí.
3. Inventarizace narušených pozemků - naturální identifikace, účtování a mapování narušených pozemků s určením jejich výměr a kvalitativního stavu.
4. Technogenní reliéf - reliéf vzniklý v důsledku průmyslové činnosti.
5. Směr rekultivace - obnova narušených pozemků pro konkrétní zamýšlené využití.
6. Zemědělský směr meliorací je vytváření zemědělské půdy na narušených pozemcích.
7. Lesnickým směrem meliorací je vytváření lesních plantáží různého typu na narušených pozemcích.
8. Vodohospodářským směrem rekultivací je vytváření nádrží pro různé účely v depresích technogenního reliéfu.
9. Rekreačním směrem meliorací je vytváření rekreačních zařízení na narušených pozemcích.
10. Environmentální směřování rekultivací uvádí narušené pozemky do stavu vhodného k využití pro účely ochrany životního prostředí.
11. Sanitární a hygienické směřování rekultivací je biologická nebo technická ochrana narušených pozemků s negativním vlivem na životní prostředí, jejichž rekultivace pro využití v národním hospodářství není ekonomicky efektivní.
12. Stavební směr rekultivace - uvedení narušených pozemků do stavu vhodného pro průmyslovou, občanskou a jinou výstavbu.
13. Kopání - soubor prací pro odstraňování, transport a aplikaci úrodné půdy a potenciálně úrodných hornin na neproduktivní pozemky za účelem jejich zkvalitnění.
14. Objekt rekultivace - narušený pozemek podléhající rekultivaci.
15. Technická etapa meliorací (technické meliorace) je etapa meliorací včetně jejich přípravy pro následné zamýšlené využití v národním hospodářství.
16. Biologická etapa meliorací (biologická meliorace) je etapa meliorací včetně opatření k obnově jejich úrodnosti, prováděná po technické rekultivaci.
17. Nadloží (nadloží) - horniny pokrývající a obsahující nerosty, podléhající těžbě a pohybu v procesu povrchové těžby.
18. Rekultivační vrstva je vrstva uměle vytvořená při melioracích s vlastnostmi příznivými pro růst rostlin.
19. Úrodná půdní vrstva je horní humifikovaná část půdního profilu, která má chemické, fyzikální a agrochemické vlastnosti příznivé pro růst rostlin.
20. Potenciálně úrodná půdní vrstva - spodní část půdního profilu, která má fyzikální, chemické a omezené agrochemické vlastnosti příznivé pro růst rostlin.
21. Potenciálně úrodné horniny jsou horniny, jejichž vlastnosti odpovídají vlastnostem potenciálně úrodné půdní vrstvy.
Usnesením vlády Ruské federace ze dne 10. července 2018 č. 800 byla schválena Pravidla pro melioraci a ochranu půdy (vstoupila v platnost dne 20. července 2018; dále jen Pravidla) a zrušila dvě předchozí usnesení o melioracích. a konzervace. Podívejme se na hlavní novinky a jejich odlišnosti od dříve zavedených požadavků.
A na úvod podotýkáme, že „staré“ usnesení č. 140 počítalo s nutností vypracovat Základní ustanovení o melioracích, odstraňování, zachování a racionálním využívání úrodné půdní vrstvy (dále jen Základní ustanovení), která byly následně schváleny současně dvěma orgány - Ministerstvem přírodních zdrojů Ruska a Roskomzem. V souvislosti se zrušením usnesení č. 140 tak pozbývají platnosti i Základní ustanovení a samotný postup při rekultivaci pozemku je nyní dán Pravidly.
Specifikace základních požadavků
První patrné rozdíly jsou v obsahu samotných pojmů. Například pojem „rekultivace“ byl rozšířen:
SLOVNÍK
Rekultivace půdy— opatření k zamezení znehodnocování půdy a (nebo) obnovení jejich úrodnosti uvedením pozemků do stavu vhodného pro jejich využití v souladu s jejich zamýšleným účelem a povoleným využitím, vč. odstraňováním následků znečištění půdy, obnovou úrodné půdní vrstvy a vytvářením ochranných lesních plantáží (bod 2 Pravidel).
Jak vidíme, to, čemu se kdysi říkalo zlepšování podmínek životního prostředí, nyní brání degradaci půdy. Místo uvádění jednotlivých oblastí rekultivace z GOST 17.5.1.02-85 „Ochrana přírody. Země. Klasifikace narušených pozemků k rekultivaci“ jednoduše odkazuje na uvedení pozemků do stavu vhodného pro jejich využití v souladu s jejich zamýšleným účelem a povoleným využitím. Pojem rekultivace zahrnuje i odstraňování následků znečištění bez ohledu na jeho původ – přírodní (působení sopek, místní geochemické provincie a anomálie v blízkosti polí) nebo antropogenní (ropné skvrny, akumulace těžkých kovů a organických polutantů z antropogenního vlivu) .
Pojem „potenciálně úrodná půdní vrstva“ zmizel, což je vysvětleno možností zavádějící kvůli podobnosti s definicí „potenciálně úrodných hornin“ z GOST 17.5.1.03-86 „Ochrana přírody. Země. Klasifikace nadloží a hostitelských hornin pro biologickou rekultivaci."
Pojem „narušená území“ je nyní neoddělitelně spojen s pojmem „znehodnocování půdy“ (článek 2 Pravidel):
. narušené země— pozemky, jejichž degradace vedla k nemožnosti jejich využití v souladu s jejich zamýšleným účelem a povoleným využitím;
. degradace půdy— zhoršení kvality půdy v důsledku negativního dopadu ekonomických a (nebo) jiných činností, přírodních a (nebo) antropogenních faktorů.
Osobou povinnou zpracovat projekt rekultivace (ochrany) a provádět opatření k rekultivaci (konzervaci) půdy je osoba, jejíž činnost vedla ke znehodnocení půdy, a není-li o této osobě informace - vlastník, nájemce, pozemek uživatel, majitel pozemku, autorizovaný orgán(Obr. 1). Rekultivace je tak nově povinná bez ohledu na majetkový stav subjektu, na jehož území byla zjištěna degradace půdy, a bez ohledu na přítomnost prokázané souvislosti mezi příčinou a zjištěnou skutečností degradace půdy.
Hlavním kritériem pro přítomnost degradace půdy je porušení norem kvality životního prostředí, které zahrnují normy pro jeho jednotlivé složky - vzduch, vodu, půdu - v souladu se sanitárně-epidemiologickým ukazatelem nejvyšší přípustné koncentrace (tab. 1). Je také nutné pochopit, že dnes neexistují žádné povinné normy kvality kromě těch, které schválil Rospotrebnadzor a ministerstvo zemědělství Ruska.
Publikace na dané téma
-
Podnikání na výrobu a prodej pitné vody: je ziskové?
V souvislosti se současnou situací v oblasti životního prostředí je problém kvalitní pitné vody poměrně akutní. V...
-
Plážové podnikatelské nápady. Psychologický salon. Hotový obchod pro vedení psychologických her, školení a konzultací
Letní kavárna je atraktivní sezónní podnik. Jakmile roztaje sníh, lidé spěchají na čerstvý vzduch. Unavený šesti měsíci zimy...