Registro de una organización pública en Rusia. ¿Cómo crear una organización pública? Documentos para el registro de asociaciones públicas.

Una de las formas más comunes organizaciones sin ánimo de lucro Las asociaciones públicas, que están sujetas a requisitos especiales de registro, son asociaciones públicas. Según la Ley Federal de 19 de mayo de 1995 N 82-FZ "Sobre Asociaciones Públicas" *(115) (Artículo 3), una asociación pública debe entenderse como “una formación voluntaria, autónoma y sin fines de lucro creada por iniciativa de ciudadanos unidos sobre la base de intereses comunes para lograr objetivos comunes especificados en los estatutos de la asociación pública. "

Una asociación pública puede funcionar tanto como entidad jurídica (es decir, registrada de cierta manera como tal) como sin constituir una entidad jurídica. En consecuencia, dependiendo del registro como persona jurídica o de la falta de éste, una asociación pública tiene una gama más o menos amplia de derechos y obligaciones.

Al mismo tiempo, una característica de una asociación pública es que no es en sí misma una forma organizativa y jurídica. Este es solo un término colectivo que incluye formas organizativas y legales de entidades legales que caen bajo las características generales de una asociación pública: voluntariedad, autogobierno, actividad sin fines de lucro, comunidad de intereses y objetivos de los miembros. Estas formas organizativas y jurídicas se reconocen como:

Organización pública;

Movimiento social;

Fondo público;

Institucion publica;

Organismo de iniciativa pública;

Partido político.

Cada una de las formas organizativas y jurídicas enumeradas, junto con las características generales propias de una asociación pública, tiene sus propias características inherentes a cada una de las formas por separado.

Una organización pública es una asociación pública basada en miembros creada sobre la base de actividades conjuntas para proteger los intereses comunes y lograr los objetivos estatutarios de ciudadanos unidos (artículo 8 de la Ley de Asociaciones Públicas).

Un movimiento social es una asociación pública de masas compuesta por participantes y sin membresía, que persigue objetivos sociales, políticos y otros objetivos socialmente útiles, apoyados por los participantes en el movimiento social (artículo 9 de la Ley de Asociaciones Públicas).

Una fundación pública es uno de los tipos de fundaciones sin fines de lucro y es una asociación pública sin membresía, cuyo propósito es formar propiedad sobre la base de contribuciones voluntarias, otros ingresos no prohibidos por la ley y utilizar esta propiedad para socialmente. fines beneficiosos. Los fundadores y administradores de la propiedad de una fundación pública no tienen derecho a utilizar dicha propiedad en su propio interés (artículo 10 de la Ley de Asociaciones Públicas).

Una institución pública es una asociación pública no afiliada cuyo objetivo es proporcionar un tipo específico de servicio que satisfaga los intereses de los participantes y corresponda a los objetivos estatutarios de dicha asociación (artículo 11 de la Ley de Asociaciones Públicas).

Un organismo de iniciativa pública es una asociación pública no colegiada, cuya finalidad es la solución conjunta de diversos problemas sociales que surgen entre los ciudadanos en el lugar de residencia, trabajo o estudio, encaminada a satisfacer las necesidades de un número ilimitado de personas cuyos intereses están relacionados con el logro de los objetivos estatutarios y la implementación de los programas de la actividad amateur del organismo público en el lugar de su creación (artículo 12 de la Ley de Asociaciones Públicas).

El estatuto jurídico de un partido político está determinado por un bloque legislativo independiente. Al mismo tiempo, la cuestión del registro estatal de un partido político también se regula por separado, por lo que se considerará por separado. párrafo.

Así, la propiedad esencial de una asociación pública es la expresión de los intereses de un determinado estrato de la sociedad (un grupo de ciudadanos), por ejemplo, círculos empresariales, jóvenes, mujeres, jubilados, veteranos, etc. En consecuencia, los objetivos que persiguen estas asociaciones son bastante importantes y necesarios para la sociedad. No en vano las asociaciones públicas son la base. parte integral sociedad civil que monitorea las actividades del estado *(116) . En este sentido, la norma consagrada en el apartado 1 del art. 17 de la Ley de Asociaciones Públicas. Según él, la intervención de las autoridades gubernamentales y sus funcionarios en actividades asociaciones publicas, así como la injerencia de asociaciones públicas en las actividades de los órganos gubernamentales y sus funcionarios, no está permitida, salvo en los casos previstos por la ley.

Una de estas excepciones es el registro estatal de asociaciones públicas como personas jurídicas. La Ley de Asociaciones Públicas establece algunas características del procedimiento de registro especial.

Por lo tanto, existen algunos requisitos especiales para los solicitantes. Por ejemplo, el fundador de una asociación puede ser una persona física que haya cumplido dieciocho años (a pesar de que los miembros de una asociación pública pueden ser ciudadanos mucho más jóvenes), así como otras entidades jurídicas: asociaciones públicas. Ciudadanos extranjeros y los apátridas que se encuentren legalmente en el territorio de la Federación de Rusia también pueden ser fundadores de asociaciones públicas, con excepción de los casos establecidos por los tratados internacionales de la Federación de Rusia o las leyes federales. Algunos de estos casos excepcionales están establecidos en la propia Ley de Organismos Públicos (artículo 19). De acuerdo a Ley Federal de 10 de enero de 2006 N 18-FZ "Sobre modificaciones de determinados actos legislativos Federación Rusa", que introdujo adiciones y cambios a la Ley de Asociaciones Públicas, no pueden ser fundadores de una asociación pública:

1) un ciudadano extranjero o un apátrida respecto del cual, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia, se tomó una decisión sobre la inconveniencia de su estancia (residencia) en la Federación de Rusia;

2) una persona incluida en la lista de organizaciones e individuos respecto de los cuales existe información sobre su participación en actividades extremistas *(117) ;

3) una asociación pública cuyas actividades hayan sido suspendidas de conformidad con el artículo 10 de la Ley federal de 25 de julio de 2002 "sobre la lucha contra las actividades extremistas";

4) una persona respecto de la cual una decisión judicial que haya entrado en vigor legal haya establecido que sus acciones contienen signos de actividad extremista;

Las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local no pueden actuar como participantes en asociaciones públicas.

En consecuencia, los solicitantes de registro de una asociación pública al crearla pueden ser a) el fundador (fundadores), personas físicas; b) el director de otra asociación pública, que actúa como fundador de la asociación registrada; c) otra persona que actúa sobre la base de la autoridad prevista por la ley federal, o un acto de un organismo estatal especialmente autorizado, o un acto de un organismo de gobierno local.

Al registrar una asociación pública en relación con su liquidación, solo la comisión de liquidación o el liquidador pueden actuar como solicitantes.

Los solicitantes de inscripción de modificaciones a los estatutos y (o) al registro estatal pueden ser a) el jefe del órgano ejecutivo permanente de una persona jurídica registrada y, en ausencia de uno, otra persona que tenga derecho a actuar en nombre de esta entidad jurídica sin poder; b) otra persona que actúa sobre la base de la autoridad prevista por la ley federal, o un acto de un organismo estatal especialmente autorizado, o un acto de un organismo de gobierno local.

Similar a esta última es la lista de posibles solicitantes para el registro estatal de una asociación pública creada mediante reorganización. Los solicitantes del registro estatal de la creación de sucursales regionales o locales de asociaciones públicas de toda Rusia o interregionales son exclusivamente la propia asociación pública de toda Rusia o interregional, respectivamente.

Para el registro estatal de una asociación pública en el momento de su creación, los solicitantes autorizados, dentro de los tres meses siguientes a la fecha del congreso fundacional (conferencia) o asamblea general, que decidió registrar la asociación pública como entidad legal, presentan los documentos necesarios al organismo. tomar la decisión sobre el registro estatal. Con dichos documentos, según el párrafo. 6 cucharadas 21 de la Ley de Asociaciones Públicas son:

1) declaración firmada por los miembros del órgano de gobierno permanente de la asociación pública, indicando sus apellidos, nombres, patronímicos, lugar de residencia y teléfonos de contacto;

2) los estatutos de la asociación pública en tres copias;

3) un extracto del acta del congreso (conferencia) fundacional o asamblea general, que contenga información sobre la creación de una asociación pública, la aprobación de sus estatutos y la formación de los órganos de gobierno y de un órgano de control y auditoría;

4) información sobre los fundadores;

5) documento que confirme el pago de la tasa estatal;

6) información sobre la dirección (ubicación) del órgano de gobierno permanente de la asociación pública, a través del cual se realiza la comunicación con la asociación pública;

7) actas de congresos (conferencias) fundacionales o reuniones generales de unidades estructurales de asociaciones públicas internacionales, de toda Rusia e interregionales;

8) cuando una asociación pública utiliza como parte de su propio nombre el nombre personal de un ciudadano, símbolos protegidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la propiedad intelectual o los derechos de autor, así como el nombre completo de otra entidad jurídica: documentos que confirmen la autoridad para utilizarlos.

El formulario de solicitud para el registro estatal de una asociación pública fue aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de abril de 2006 N 212. Las reglas para completar este formulario son similares a las reglas que se aplican para completar una solicitud de registro. de persona jurídica con personalidad jurídica ordinaria. Sólo hace falta señalar las siguientes características.

Según el artículo 14 de la Ley de asociaciones públicas, las asociaciones públicas de toda Rusia pueden utilizar en sus nombres las palabras y frases “Rusia”, “Federación de Rusia” y palabras y frases formadas sobre esa base sin un permiso especial del estado competente. cuerpo.

Para el organismo que toma la decisión sobre el registro, también son importantes los objetivos de la creación de una asociación pública (los llamados objetivos estatutarios), que se indican en la solicitud. En este caso, los objetivos de la asociación especificados en la solicitud deben corresponder plenamente con los objetivos consagrados en los estatutos de la asociación pública.

El estatuto es el único documento constitutivo de una asociación pública. Según el artículo 20 de la Ley de Asociaciones Públicas, deberá contener la siguiente información:

1) nombre, fines de la asociación pública, su forma organizativa y jurídica;

2) la estructura de la asociación pública, sus órganos de gobierno, control y auditoría, el territorio dentro del cual opera la asociación;

3) las condiciones y el procedimiento para adquirir y perder la membresía en una asociación pública, los derechos y obligaciones de los miembros de esta asociación (solo para una asociación que proporciona membresía);

4) la competencia y procedimiento para la constitución de los órganos de gobierno de la asociación pública, los términos de sus competencias, la ubicación del órgano de gobierno permanente;

5) el procedimiento para realizar cambios y adiciones a los estatutos de la asociación pública;

6) fuentes de formación de fondos y otros bienes de la asociación pública, los derechos de la asociación pública y sus divisiones estructurales para la gestión de la propiedad;

7) el procedimiento de reorganización y (o) liquidación de la asociación pública. Todas las copias de la carta (se requieren tres copias) deben presentarse en original. Las páginas del estatuto deben estar numeradas, encuadernadas y el propio estatuto debe estar certificado por el director de la asociación pública.

Un hecho importante en las actividades de una asociación pública son las decisiones del congreso (conferencia) o asamblea general sobre la creación de una asociación pública, sobre la aprobación de sus estatutos y sobre la formación de órganos de gobierno, control y auditoría. Es a partir del momento en que se toman estas decisiones que la asociación pública se considera creada: realiza sus actividades estatutarias, adquiere derechos, con excepción de los derechos de una persona jurídica, y asume las responsabilidades previstas por la ley (artículo 18 de la Ley de Asociaciones Públicas). Debido a la importancia de estas decisiones, (en su totalidad o en forma de extractos del acta) deben presentarse al organismo que toma la decisión sobre el registro estatal de la asociación pública. El extracto se presenta en dos copias y debe contener los siguientes datos: fecha y lugar del congreso fundacional (conferencia) o junta general; lista de fundadores: participantes en el congreso fundacional (conferencia) o asamblea general; información sobre la composición cuantitativa y personal de los órganos de trabajo (presidium, secretaría, etc.); criatura decisiones tomadas y los resultados de la votación sobre ellos; información (apellidos, nombres, patronímicos) sobre los miembros electos de los órganos de gobierno y control y auditoría, apellidos y firmas del presidente y secretario del congreso (conferencia) o junta general encargada de redactar el acta.

La información sobre la dirección (ubicación) del órgano de gobierno permanente de la asociación pública, a través del cual se realiza la comunicación con la asociación pública, se elabora en cualquier forma. Sin embargo, deben contener necesariamente los siguientes datos: nombre de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, distrito, ciudad, otra localidad, calle, número de casa, apartamento.

Además, para registrar una asociación pública internacional, de toda Rusia o interregional, es necesario presentar las actas de los congresos (conferencias) fundadores o las reuniones generales de sus unidades estructurales al organismo que toma la decisión sobre el registro.

En el caso de una asociación pública que utilice el nombre personal de un ciudadano, los símbolos protegidos por la legislación rusa sobre la protección de la propiedad intelectual o los derechos de autor, así como nombre completo otra entidad legal como parte de su propio nombre, el organismo que toma la decisión sobre el registro estatal de dicha asociación requerirá un documento adicional que confirme la autoridad de la asociación para utilizar dichos productos. Un documento que confirma la autoridad de una asociación pública para utilizar los nombres de figuras estatales y públicas en su nombre es una decisión sobre este tema de las autoridades ejecutivas pertinentes de la Federación de Rusia en la ubicación del órgano de gobierno permanente de la asociación. Un documento que confirma la autoridad de una asociación pública para utilizar símbolos protegidos por la legislación rusa sobre la protección de la propiedad intelectual puede ser un certificado de registro de la Oficina Estatal de Patentes de la Federación de Rusia, una decisión de una autoridad judicial u otro documento de título.

Para registrar una sucursal de una asociación pública, todos los documentos enumerados, certificados por el órgano de gobierno central de la asociación pública, así como una copia del documento de registro estatal de la asociación pública (copia del Certificado de Registro Estatal de la asociación pública) se presentan al organismo territorial del Servicio Federal de Registro de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia. El registro estatal de una sucursal de una asociación pública se lleva a cabo en la forma prescrita para el registro estatal de asociaciones públicas. Si una sucursal de una asociación pública no acepta sus estatutos y actúa sobre la base de los estatutos de la asociación pública de la que es sucursal, el órgano de gobierno central de esta asociación notifica al órgano territorial del organismo de registro del estado federal en el entidad constitutiva relevante de la Federación de Rusia sobre la existencia de la sucursal especificada y su ubicación , proporciona información sobre sus órganos rectores. En este caso, la rama especificada adquiere los derechos de una entidad jurídica desde el momento del registro estatal (Parte 9 del artículo 21 de la Ley de Asociaciones Públicas).

Todos los documentos deben presentarse en el idioma estatal de la Federación de Rusia: el ruso.

El período para el registro estatal de una asociación pública depende del hecho que se registra. Así, el plazo para registrar los hechos de creación, reorganización de una asociación pública, realización de cambios en los estatutos de la asociación o información sobre la asociación en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado es de treinta días. Y el plazo para registrar una asociación pública en relación con su liquidación es mucho menor y es de diez días.

Al vencimiento del período de registro, el organismo del Servicio Federal de Registro debe tomar una de las siguientes decisiones: ya sea una decisión sobre el registro estatal de una asociación pública o una decisión sobre la denegación del registro estatal de una asociación pública.

A diferencia del registro de personas jurídicas con estatus ordinario, donde la verificación de los documentos presentados se lleva a cabo exclusivamente formalmente, la decisión de registrar una asociación pública se basa en una verificación más exhaustiva de los documentos presentados. Llamémoslo control cualitativo. De acuerdo con Orden del Ministerio de Justicia de 25 de marzo de 2003 N 68, incluye un análisis de la carta y otros “documentos constitutivos” *(118) asociación pública desde el punto de vista de:

1) cumplimiento de la Constitución de la Federación de Rusia, la Ley federal "sobre el registro estatal de personas jurídicas y empresarios individuales", la Ley federal "sobre asociaciones públicas", las leyes federales sobre ciertos tipos de asociaciones públicas;

2) disponibilidad de una lista completa de los documentos constitutivos requeridos por la ley;

3) cumplimiento del debido procedimiento y correcta ejecución de los documentos constitutivos;

4) la confiabilidad de la información contenida en los documentos constitutivos presentados para el registro estatal;

5) cumplimiento del nombre de la asociación pública con los requisitos de la ley;

6) la presencia en el Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas de una asociación pública registrada con el mismo nombre en el territorio en el que opera esta asociación.

Para implementar las tareas asignadas, los órganos que toman la decisión de registrar una asociación pública, si es necesario, tienen derecho (cláusula 2.2. Orden del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia de 25 de marzo de 2003 N 68):

1) recibir para revisión de la asociación que solicita el registro estatal copias originales de los documentos constitutivos y otros materiales;

2) recibir certificados y explicaciones de representantes de asociaciones públicas y otras personas y organizaciones interesadas sobre cuestiones relacionadas con el registro estatal de la asociación;

4) recibir opiniones de expertos sobre cuestiones que surjan en relación con el registro estatal de la asociación;

5) realizar otras acciones que se deriven de las exigencias de la ley.

En caso de comentarios a los documentos presentados que requieran mejoras, pero que no impidan que se tome la decisión sobre el registro estatal de la asociación pública correspondiente, los órganos que toman la decisión sobre el registro podrán presentar oficialmente estos comentarios por escrito a la atención de el órgano de gobierno permanente de esta asociación. Sin embargo, no se permite editar documentos que ya se están considerando. Una asociación pública solo tiene derecho a continuar el procedimiento de registro basándose en los documentos presentados previamente o, previa solicitud por escrito, a devolver los materiales presentados al Servicio de Registro Federal. Es cierto que la segunda opción sólo es posible si aún no se ha tomado la decisión sobre el registro estatal de una asociación pública.

Una vez transcurrido un mes desde el momento de la aceptación de los documentos, el organismo del Servicio de Registro Federal está obligado a tomar una decisión sobre el registro estatal de una asociación pública o una decisión sobre la denegación del registro estatal de una asociación pública.

La decisión de denegar el registro estatal de una asociación sólo puede tomarse de conformidad con las estrictas normas legales contenidas en el artículo 23 de la Ley de Asociaciones Públicas. Según su contenido, son motivos de denegación las siguientes situaciones:

1) si los estatutos de la asociación pública contradicen la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia;

2) si se proporciona una lista incompleta de los documentos necesarios para el registro estatal determinado por la Ley Federal "Sobre Asociaciones Públicas", o si estos documentos se redactan de manera inapropiada o se presentan a un organismo inadecuado;

3) si la persona que actuó como fundador de la asociación pública no puede ser fundador;

4) si en el mismo territorio opera una asociación pública previamente registrada con el mismo nombre;

5) si se establece que los documentos constitutivos presentados contienen información falsa;

6) si el nombre de la asociación pública ofende la moral, los sentimientos nacionales y religiosos de los ciudadanos.

Con base en la lista de razones presentada, se pueden sacar las siguientes conclusiones.

No se permite denegar el registro estatal de una asociación pública por la falta de conveniencia de su creación, así como por otras razones no especificadas en la lista.

La denegación del registro estatal de una asociación pública se formaliza mediante una conclusión aprobada por una persona autorizada del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia o su organismo territorial. A más tardar un mes después de la fecha de adopción de la conclusión correspondiente, los solicitantes son informados al respecto por escrito, indicando las disposiciones específicas de la legislación de la Federación de Rusia, cuya violación implicó la denegación del registro estatal de esta asociación.

La denegación del registro estatal, así como la evasión de dicho registro, se pueden apelar ante una autoridad superior o ante un tribunal de jurisdicción general.

Si las acciones procesales del organismo del Servicio Federal de Registro para la verificación de documentos no revelan ninguna infracción, este último, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de presentación de los documentos por parte del solicitante, toma una decisión sobre el registro estatal de la asociación pública.

Con base en dicha decisión y la información y documentos presentados, el organismo registrador autorizado, en un plazo no mayor a cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción de esta información y documentos, realiza la inscripción correspondiente en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado. y, a más tardar el día hábil siguiente al día en que se realizó dicha entrada, informa a la autoridad que tomó la decisión sobre el registro estatal de una asociación pública.

El organismo del Servicio de Registro Federal, a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha de recepción del organismo de registro autorizado de la información sobre la inscripción en el Registro Estatal Unificado de Entidades Jurídicas sobre una asociación pública, emite al solicitante un certificado de estado. registro.

En las asociaciones públicas se ha establecido la dependencia del estatus de las asociaciones públicas de su ámbito territorial de actividad. Obligatorio indicación del ámbito territorial de actividad asociación pública debe contener en nombre de la organización. Existen cuatro tipos territoriales de asociaciones públicas:

1. Asociación pública de toda Rusia puede llevar a cabo sus actividades en los territorios de más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y tiene allí sus propias unidades estructurales: organizaciones, sucursales o sucursales y oficinas de representación. Actualmente, la Federación de Rusia incluye 85 entidades constituyentes. Falta de cantidad requerida Las divisiones estructurales constituyen una infracción y pueden dar lugar a la liquidación de la asociación pública. Inclusión en los nombres de las asociaciones públicas de toda Rusia del nombre Federación Rusa o Rusia, así como palabras derivadas de este nombre,permitido sin permiso especial.
2. Asociación pública interregional opera en los territorios de menos de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y tiene allí sus propias unidades estructurales: organizaciones, sucursales o sucursales y oficinas de representación. Para obtener este estatus basta con tener sucursales en al menos 2 entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Las asociaciones públicas interregionales tienen una estructura especial que, por regla general, consta de sucursales regionales y locales.
3. asociación pública regional, las actividades de dicha asociación de acuerdo con sus objetivos estatutarios se llevan a cabo dentro del territorio de un sujeto. Por ejemplo, la Organización Pública de Moscú para la Protección de los Derechos del Consumidor, como su nombre indica, opera en Moscú.
4. asociación pública local opera dentro del territorio de un solo organismo de gobierno local. Por ejemplo, la organización de automovilistas del distrito público local de Losinoostrovskaya opera en el territorio de la intraurbana. municipio Losinoostrovskoye, Moscú.

Sucursales tiene derecho a adquirir los derechos de una entidad jurídica y también tiene derecho a realizar actividades sobre la base de sus estatutos, registrados en la forma prescrita. Al mismo tiempo, las metas y objetivos de las sucursales no deben contradecir los estatutos de la asociación pública matriz. Es la posibilidad de que una sucursal regional se convierta en una persona jurídica independiente lo que lleva a que al crear una sucursal regional, debe tener al menos tres miembros- representantes de esta región. Dado que una asociación pública se crea por iniciativa de los fundadores, al menos tres personas y (o) asociaciones públicas.

Se entiende por asociación pública una formación voluntaria, autónoma y sin fines de lucro, creada por iniciativa de ciudadanos unidos sobre la base de intereses comunes para lograr objetivos comunes especificados en los estatutos de la asociación pública (artículo 5).

La ley en cuestión se aplica a todas las asociaciones públicas, con excepción de organizaciones religiosas, así como las organizaciones comerciales y las creadas por ellas. sindicatos sin fines de lucro(asociaciones) (Parte 1, Artículo 2). En relación a esto norma legal Puede hacer preguntas sobre la conveniencia o no de estas excepciones, pero el primer problema que surge en relación con la implementación de esta ley es, en nuestra opinión, que la ley, sin excepciones significativas, se aplica a las actividades de todos sus estructurales. organizaciones creadas por asociaciones públicas en el territorio de las divisiones de la Federación de Rusia: organizaciones, sucursales, sucursales y oficinas de representación, incluidas las oficinas de representación de asociaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro (parte 2 del artículo 2)”.

La esencia del problema es que una asociación pública, habiendo superado todos los obstáculos burocráticos y obstáculos de su creación a nivel federal, de hecho debe pasar por todos estos procedimientos burocráticos y sutilezas también a nivel regional en cada entidad constituyente de la federación. al crear allí o organización regional, o departamento, sucursal u oficina de representación. La ley no especifica ni diferencia todas estas formas de divisiones internas de una asociación pública. La ley sólo especifica que el procedimiento de registro para todas estas divisiones en las regiones es el mismo que a nivel federal (con pequeñas simplificaciones, como se indica a continuación).

Los fundadores y miembros de una asociación pública pueden ser individuos(al menos tres) y personas jurídicas - asociaciones públicas (otras personas jurídicas - cuerpos gubernamentales e instituciones, empresas y otros organizaciones comerciales- no puede crear asociaciones públicas). Una asociación pública de nueva creación debe, en primer lugar, convocar un congreso constituyente (conferencia) o reunión general, en el que se deberá tomar una decisión sobre la creación de la propia asociación y sobre el registro de sus estatutos, y la formación de sus órganos de gobierno, control y auditoría. Por lo tanto, la parte dispositiva de la resolución del congreso (conferencia) debería verse así:

"1. Crear una organización pública “Sociedad de Amantes de la Vida Silvestre “Planeta Verde”;

2. Aprobar los Estatutos de la asociación pública “Sociedad de Amantes de la Vida Silvestre “Planeta Verde”.

Es más prudente adoptar resoluciones sobre la formación de los órganos de gobierno, control y auditoría de una asociación pública por separado.

Desde el momento en que se toman tales decisiones, la asociación se considera creada (artículo 6, 18).

Es necesario determinar la forma organizativa y jurídica de una asociación pública teniendo en cuenta sus metas y objetivos. Al elegir una forma organizativa y jurídica, es necesario tener en cuenta que la legislación actual permite la creación de asociaciones públicas, personas jurídicas, únicamente en aquellas formas que estén directamente previstas por la ley. Para simplificar el procedimiento de selección, debe responder dos preguntas:

1. ¿Su asociación pública se basará en la membresía y, de ser así, las personas jurídicas o físicas serán miembros de la asociación, o ambas?

2. Quién será el fundador de la asociación.

Las asociaciones públicas pueden crearse en una de las siguientes formas organizativas y jurídicas:

1. Organización pública. Una asociación pública basada en la membresía, creada sobre la base actividades conjuntas para proteger los intereses comunes y lograr los objetivos estatutarios. Los miembros de la organización pueden ser personas físicas y jurídicas (esta disposición se indica en una de las cláusulas del estatuto). El máximo órgano de gobierno es el congreso (conferencia). Órgano de gobierno permanente - elegido cuerpo colegiado informar al congreso (conferencia). Dicho organismo ejerce los derechos de una entidad jurídica en nombre de una organización pública y desempeña sus funciones de conformidad con el estatuto. Los propietarios de la propiedad son organizaciones públicas que tienen los derechos de una persona jurídica. Cada miembro individual no tiene derechos de propiedad sobre una parte de esta propiedad. Las divisiones estructurales (departamentos) que operan sobre la base de un estatuto único de la organización tienen derecho a administrar operativamente la propiedad que se les asigna. En organizaciones públicas que se unen. organizaciones territoriales como entidades independientes en un sindicato (asociación), el dueño de la propiedad es el sindicato (asociación). Las organizaciones territoriales que forman parte del sindicato (asociación) como entidades independientes son propietarias de los bienes que les pertenecen;

2. Movimiento social. asociación pública, masivo, compuesto por participantes y sin membresía, que persigue objetivos sociales, políticos y otros objetivos socialmente beneficiosos apoyados por los participantes en el movimiento. El máximo órgano de gobierno es un congreso (conferencia) o asamblea general. Un órgano de gobierno permanente es un órgano colegiado electo que rinde cuentas a un congreso (conferencia) o reunión general. Dicho organismo ejerce los derechos de una entidad jurídica en nombre del movimiento social y desempeña sus funciones de conformidad con los estatutos. En nombre del movimiento social, los derechos del propietario de la propiedad que ingresa al movimiento social, así como los creados y (o) adquiridos por él por cuenta propia, son ejercidos por sus órganos de gobierno permanentes especificados en el estatuto;

3. Fondo público. Una asociación pública que no tiene membresía y se dedica a la formación de propiedades sobre la base de contribuciones voluntarias, otros ingresos no prohibidos y su uso para fines socialmente útiles. Dicha propiedad no es propiedad del fundador o administrador de la propiedad de dicho fondo. El órgano de gobierno está formado por los fundadores y (o) participantes, ya sea por decisión de los fundadores o por elección de los participantes en un congreso (conferencia) o asamblea general. En nombre del fondo público, los derechos del propietario son ejercidos por sus órganos de gobierno permanentes especificados en el estatuto;

4. Institucion publica. Asociación pública que no tiene membresía y se dedica a la prestación de un tipo específico de servicio de acuerdo con sus fines estatutarios. La gestión la llevan a cabo personas designadas por el (los) fundador(es). Una institución pública creada y financiada por el propietario (propietarios) ejerce el derecho de gestión operativa en relación con el inmueble que le es asignado. Una institución pública recibe propiedad del fundador (fundadores) bajo el derecho de gestión operativa. Respecto de dichos bienes, una institución pública ejerce los derechos de propiedad, uso y disposición dentro de los límites establecidos por la ley, de acuerdo con sus fines estatutarios. Una institución pública no tiene derecho a enajenar o disponer de otro modo de la propiedad que se le ha asignado sin el permiso escrito del propietario;

5. Un organismo de iniciativa pública. Una asociación pública que no tiene membresía y se dedica a la solución conjunta de diversos problemas sociales que surgen entre los ciudadanos en el lugar de residencia, trabajo o estudio, encaminada a satisfacer las necesidades de un número ilimitado de personas cuyos intereses están relacionados con la consecución de los objetivos estatutarios. Esta asociación se forma por iniciativa de ciudadanos interesados ​​en resolver estos problemas y construye su trabajo sobre la base del autogobierno de acuerdo con los estatutos adoptados en la reunión de fundadores. El órgano de iniciativa pública no tiene órganos ni organizaciones superiores por encima de él. El sujeto de los derechos de propiedad en un organismo de iniciativa pública es el propio organismo de iniciativa pública, al que, luego de su registro estatal, se le asignan los derechos de una persona jurídica.

La lista especificada de formas organizativas y jurídicas es exhaustiva y no está sujeta a una interpretación amplia. Pero al mismo tiempo, el mismo artículo de la ley introduce los conceptos de asociaciones públicas políticas: organizaciones políticas, partidos políticos y movimientos políticos, organizativos - formas legales de los cuales la ley define la misma organización pública (para una organización política, incluido un partido político) y un movimiento social (para un movimiento político) (Parte 2 del artículo 7). Surge la pregunta: ¿por qué se estableció tal confusión de conceptos?

La práctica responde a esta pregunta con numerosas objeciones de funcionarios de distintos niveles, en el sentido de que se establecen arbitrariamente diversos tipos de prohibiciones sobre los nombres de determinadas asociaciones como organización política, partido político o movimiento político, y esto se justifica por el hecho que la ley prevé únicamente formas organizativas y jurídicas tales como organizaciones públicas o movimientos sociales. Y esas objeciones formales se convierten muy rápidamente en fundamentales, impidiendo el registro de tales asociaciones políticas y sus divisiones estructurales, en particular a nivel regional, para las cuales el registro estatal es obligatorio.

El nombre oficial de una asociación pública debe contener una indicación de su forma organizativa y jurídica y el ámbito territorial de sus actividades.

Según el ámbito territorial de actividad, las asociaciones públicas rusas se dividen en:

- todo ruso que tienen sus propias unidades estructurales (organizaciones, sucursales, departamentos y oficinas de representación) y, por tanto, llevan a cabo sus actividades en los territorios de más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia,

- interregional, tener sus propias divisiones y operar en los territorios de menos de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia,

- regional, cuyas actividades se llevan a cabo dentro del territorio de una entidad constituyente de la Federación de Rusia y

- local que opere dentro del territorio de un organismo de gobierno local (artículo 14).

Una asociación pública de toda Rusia puede, sin permiso especial, utilizar en su nombre los nombres "Rusia" o "Federación de Rusia", o frases correspondientes. El nombre personal de un ciudadano sólo podrá utilizarse en nombre de una asociación con el consentimiento por escrito de él o de sus representantes legales. El nombre no debe ofender la moralidad ni los sentimientos nacionales y religiosos de los ciudadanos.

Los símbolos de las asociaciones públicas no deben coincidir con ningún símbolo estatal y violar los derechos de propiedad intelectual de nadie.

Otro problema que hay que considerar antes del registro estatal es cómo se describirán las actividades de la organización en los estatutos. A diferencia de las estructuras comerciales, que pueden tener derechos civiles y asumir las responsabilidades civiles necesarias para realizar cualquier tipo de actividad no prohibida por la ley, las asociaciones públicas pueden tener derechos civiles únicamente correspondientes a los fines de la actividad prevista en sus documentos constitutivos, y llevar la obligaciones asociadas.

De suma importancia para los registradores y otros funcionarios gubernamentales, entre otras cosas, es el requisito del recién introducido Artículo 12.1. la ley que el estatuto de una asociación política pública debe incluir entre los objetivos principales la participación en la vida política de la sociedad influyendo en la formación de la voluntad política de los ciudadanos, la participación en las elecciones a las autoridades estatales y los gobiernos locales mediante la nominación de candidatos y la organización de su campaña electoral, participación en la organización y actividades de estos órganos (Parte 1, artículo 12.1.). En ausencia de tal indicación en los estatutos, a una organización política no se le permitirá participar en las elecciones: la comisión electoral se negará a registrar candidatos para cargos electivos nominados por esta organización, así como el registro de la propia organización (en el caso de votación según listas de asociaciones, bloques y partidos políticos electorales).

Los ciudadanos que quieran crear una asociación política pública y participar en futuras elecciones corren un gran riesgo si se atreven a cambiar de alguna manera la redacción anterior de la ley o excluir algo de ella.

El problema es que, por un lado, la ley garantiza el derecho de los ciudadanos a crear asociaciones públicas de su elección sin el permiso previo de las autoridades estatales, pero, por otro lado, condiciona el registro estatal a la adquisición por parte de esta asociación. del derecho de una persona jurídica (parte 3.4 art. 3).

En la práctica, esta garantía es "puramente" ficción, ya que ninguna asociación pública de este tipo podrá funcionar normalmente sin ser una persona jurídica: no podrá abrir su propia cuenta bancaria, no podrá alquilar un local, etc. etc., por lo que se ve obligado a solicitar el registro estatal.

La capacidad jurídica de una asociación pública como entidad jurídica surge únicamente desde el momento del registro estatal de esta asociación (Parte 4 del artículo 18).

Una asociación pública política está sujeta al registro estatal obligatorio (Parte 2 del artículo 21).

El registro estatal de asociaciones públicas de toda Rusia e internacionales lo lleva a cabo el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia, interregional - por el organismo de justicia en la ubicación de su órgano de gobierno permanente, regional y local - por la autoridad de justicia del sujeto correspondiente de la Federación de Rusia (partes 3, 4, 5 del artículo 21) .

Desde el momento del surgimiento de la capacidad jurídica, el registro estatal como persona jurídica, la ley establece directamente que para lograr sus objetivos estatutarios, una asociación pública tiene derecho:

a) difundir libremente información sobre sus actividades;

b) participar en el desarrollo de las decisiones de las autoridades estatales y de los órganos de autogobierno local en la forma y extensión previstas por la legislación vigente;

c) celebrar reuniones, mítines, manifestaciones, procesiones y piquetes;

d) establecer medios de comunicación y realizar actividades editoriales;

e) representar y defender sus derechos, los intereses legítimos de sus miembros y participantes, así como de otros ciudadanos en órganos gubernamentales, gobiernos locales y asociaciones públicas;

f) tomar iniciativas sobre diversos temas de la vida pública, hacer propuestas a los órganos gubernamentales;

g) participar en campañas electorales de conformidad con las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre elecciones;

h) nominar candidatos (listas de candidatos) durante las elecciones a las autoridades estatales y órganos de gobierno local (en el caso del registro estatal de una asociación pública como asociación pública política).

Junto con los derechos anteriores, una asociación pública tiene ciertas responsabilidades, que incluyen:

a) cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia, principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos relacionados con el alcance de sus actividades, así como las normas previstas en sus estatutos y otros documentos constitutivos;

b) publicar anualmente un informe sobre el uso de su propiedad o garantizar la accesibilidad de dicho informe;

c) informar anualmente al organismo que registra las asociaciones públicas sobre la continuación de sus actividades, indicando la ubicación real del órgano de gobierno permanente, su nombre e información sobre los líderes de la asociación pública en la cantidad de información incluida en el registro estatal unificado de derecho. entidades;

d) presentar, a solicitud del órgano de registro de las asociaciones públicas, las decisiones de los órganos rectores y funcionarios de la asociación pública, así como informes anuales y trimestrales sobre sus actividades en la medida de la información presentada a las autoridades fiscales;

e) admitir a los representantes del organismo que registra las asociaciones públicas a los eventos celebrados por la asociación pública;

f) brindar asistencia a los representantes del organismo que registra asociaciones públicas para que se familiaricen con las actividades de la asociación pública en relación con el logro de los objetivos estatutarios y el cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia.

El incumplimiento de las obligaciones anteriores da motivo para que el organismo que registra las asociaciones públicas emita una advertencia por escrito a los órganos rectores de la asociación pública, indicando los motivos específicos de dicha advertencia.

La supervisión general del cumplimiento de las leyes por parte de las organizaciones públicas está a cargo de la Fiscalía de la Federación de Rusia. En general, el control sobre el cumplimiento de las normas y estándares existentes por parte de la asociación pública puede ser realizado por varios órganos estatales de supervisión y control (departamentos de bomberos, departamentos ambientales y otros).

Se entiende por asociación pública una formación voluntaria, autónoma y sin fines de lucro, creada por iniciativa de ciudadanos unidos sobre la base de intereses comunes para lograr objetivos comunes especificados en los estatutos de esta organización. Las asociaciones públicas pueden crearse en una de las siguientes formas organizativas y jurídicas: organización pública, movimiento público, fundación pública, institución pública, organismo de iniciativa pública, asociación pública política o unión (asociación) de asociaciones públicas. Sólo los individuos y/o las organizaciones públicas (tanto rusas como extranjeras) pueden ser fundadores de asociaciones públicas.

Según la Ley de la Federación de Rusia sobre asociaciones públicas, la decisión sobre el registro estatal de una asociación pública la toma el órgano ejecutivo federal en el ámbito de la justicia o su subdivisión territorial. Se realiza la inscripción de la constitución de una asociación pública en el Registro Unificado de Personas Jurídicas. organismo autorizado – oficina de impuestos, de acuerdo con la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal". Así, se ve claramente que la creación y registro de asociaciones públicas tiene sus propias características, al igual que otras organizaciones sin fines de lucro, esto se aplica al trámite en sí, el paquete de documentos y otros. puntos importantes Por lo tanto, muy a menudo es necesaria la ayuda de un especialista con experiencia.

Para realizar el registro estatal de asociaciones públicas, se deberá presentar ante el órgano de justicia federal o su unidad estructural territorial correspondiente el siguiente paquete de documentos para el registro: organización pública, institución, movimiento, etc .:

• una declaración firmada por los miembros del órgano de gobierno de la organización en funcionamiento continuo, indicando sus apellidos, nombres, patronímicos, lugares de residencia y números de teléfono de contacto (en 2 copias);
• nombre de la asociación pública;
• estatuto de la asociación pública (en 3 copias);
• un extracto del acta de la junta general que contenga información sobre la constitución de la asociación pública, la aprobación de sus estatutos y la correspondiente creación de un órgano de gobierno y supervisión;
• información sobre los fundadores (en 2 copias);
• un documento que acredite el pago de la tasa estatal;
• información sobre la dirección, ubicación del órgano de gobierno de la asociación pública en funcionamiento continuo, a través del cual se realiza la comunicación con la asociación pública;
• actas de congresos (conferencias) fundacionales o reuniones generales de unidades estructurales, si hablamos de asociaciones públicas internacionales, de toda Rusia e interregionales;
• si una asociación pública utiliza el nombre de un ciudadano, símbolos protegidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la propiedad intelectual o los derechos de autor, es necesario presentar documentos que confirmen la autoridad para utilizarlos;
• información sobre el jefe de contabilidad de la asociación pública (copia del pasaporte, código postal de registro, número de teléfono de contacto);
• información sobre el banco en el que planea abrir una cuenta corriente (nombre, dirección, número de teléfono de contacto).

El plazo de inscripción para una asociación pública es de aproximadamente un mes y medio. Así, en particular, en la primera etapa durante 30 días. El Ministerio de Justicia debe tomar una decisión sobre el Estado. registro de la asociación (o rechazo). Posteriormente, en caso de decisión positiva, se pasa a la segunda etapa: se ingresa la información sobre la nueva persona jurídica en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado (5 días hábiles) y se emite el certificado correspondiente (3 días hábiles). Además, es necesario registrarse a efectos fiscales, abrir una cuenta personal, obtener códigos del Comité Estatal de Estadística, etc., lo que también puede tardar entre 5 y 10 días.

El procedimiento para crear asociaciones públicas es bastante laborioso y requiere mucho tiempo y requiere conocimiento de muchas sutilezas legales y experiencia. No todo el mundo sabe cómo crear una organización sin fines de lucro. Por lo tanto, le ofrecemos asistencia profesional para registrar una organización sin fines de lucro en forma de asociación pública. Al contactarnos, puede estar seguro de que el registro estatal de asociaciones públicas será realizado por profesionales. Además, siempre ofrecemos garantías por nuestros servicios, lo que también será una confirmación para usted de la fiabilidad de la cooperación con nosotros.

Costo básico de registro de asociaciones públicas.

El registro de una asociación pública en forma de organización pública, movimiento, fundación, institución, etc. y su costo dependen de muchos factores: qué forma elija, si necesita servicios adicionales: hacer un sello, abrir una cuenta, etc. Además, también puede elegirnos una dirección legal en la que el registro de una asociación pública: institución, movimiento, etc. será definitivamente exitoso.

El paquete estándar de servicios para registrar una asociación pública incluye:

• consulta gratuita sobre todas las cuestiones de registro de una asociación pública;
• preparación de documentos de registro;
• pago de derechos y tasas estatales;
• apoyo al procedimiento de registro en el Servicio de Registro Federal con la obtención de un certificado de registro estatal de la organización;
• recibir una carta del Comité Estatal de Estadística sobre la asignación de códigos;
• registro de impuestos;
• registro con fondos extrapresupuestarios;
• producción de impresión automática.

Además, nuestra empresa ofrece una gama servicios adicionales sobre el registro y apoyo de una organización sin fines de lucro en forma de asociación pública. Podemos ofrecer apoyo total cuando sea necesario el registro de una asociación pública en forma de organización pública, institución, fundación, movimiento, etc.

Servicios adicionales prestados durante el registro de asociaciones públicas.

En el mercado actual servicios Legales El registro de organizaciones sin fines de lucro es un producto extremadamente popular, pero, sin embargo, poco sistemático. Esto se debe al hecho de que el registro estatal de una organización pública, movimiento, fundación, etc. tiene muchos matices que ni siquiera todos los abogados conocen. Además, la falta de una legislación clara e inequívoca que regule el procedimiento para registrar y realizar las actividades de las organizaciones sin fines de lucro hace que esta área del conocimiento sea extremadamente compleja y multifacética, por lo que no todos los especialistas se encargarán del registro de una organización sin fines de lucro. organización.

Nuestros especialistas tienen muchos años de experiencia en el campo del registro de organizaciones sin fines de lucro en forma de asociación pública y le ofrecemos asistencia confiable y profesional. También puede estar seguro de que el registro de su organización o fundación pública se realizará teniendo en cuenta todas las normas legislativas y el procedimiento para la creación de dichas asociaciones, y el precio de este servicio le sorprenderá gratamente por su democracia, junto con su alta calidad. ¡Confía sólo en verdaderos profesionales!

La apertura de una organización pública (NPO) se lleva a cabo para satisfacer las necesidades inmateriales de los ciudadanos: por ejemplo, para el desarrollo de la ciencia, los deportes, la prestación de caridad y asistencia a los necesitados, para proteger los derechos y resolver conflictos, como así como para actividades políticas o religiosas. Al registrar una organización de este tipo, podrá recibir apoyo del estado y esto también le otorga el derecho a la reputación: después del registro, nadie podrá usar el nombre de su organización, la idea principal y la asociación serán plenamente respetado por la ley.

Registro de una organización pública sin fines de lucro.

Una asociación pública también puede participar en actividades comerciales, pero con la condición de que destinen fondos a las necesidades de la sociedad y, al mismo tiempo, estén siempre dispuestos a demostrar sus gastos con documentos. A veces, las OSFL se abren para ayudar a crear un paralelo con una organización comercial existente.

Para emitir registro estatal organización pública, es importante seguir varios pasos:

1. Seleccione uno o más fundadores de la empresa. Puede ser una persona jurídica, un ciudadano competente de la Federación de Rusia o un extranjero.
2. A continuación, decide finalmente qué tipo de actividad tendrás. La Carta debe indicar en detalle todos sus tipos y tipos. Esta información también debe presentarse al Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas (USRLE).
3. Piensa en un nombre para tu organización. Según las normas, debe estar en ruso y debe quedar claro a qué se dedica la empresa.
4. Proporcionar dirección. Si la organización alquila un local, presentar un contrato de alquiler. Si es propiedad de la empresa, será necesario traer un documento que lo acredite.
5. Prepare documentos y pague tasas estatales. Deben enviarse al Ministerio de Justicia (Ministerio de Justicia): venir allí personalmente o registrarse en el portal de Servicios del Estado y completar todas las acciones necesarias en línea.
6. Reciba un certificado de registro. Contendrá tres puntos: el nombre de la organización, su dirección y código individual.

El período de registro de una organización pública suele ser de unos 30 días: el Ministerio de Justicia examina su solicitud durante dos semanas y, si se toma una decisión positiva, envía los documentos al Servicio de Impuestos Federales (Servicio Federal de Impuestos), allí, En un plazo de cinco días, la OSFL se añade al registro, se notifica al Ministerio de Justicia y se le devuelve el paquete, tras lo cual se expide un certificado en un plazo de tres días.

Documentos para el registro de una organización pública.

El Ministerio de Justicia necesita preparar:

• Solicitud (en dos copias).
• El futuro estatuto de la organización o documentos constitutivos(en tres copias).
• Protocolo. Debe expresar la decisión de crear una comunidad, así como la aprobación de la asociación, e indicar información sobre las autoridades designadas (por duplicado).
• Un documento que acredite el pago de la tasa estatal (original y copia), información sobre los fundadores (en dos copias).
• Un documento que acredite la dirección de la oficina o cualquier otro local a través del cual se realizará la comunicación con los órganos de la asociación (puede ser un contrato de arrendamiento o un certificado de propiedad).
• Un documento que confirme el derecho a utilizar el nombre y los símbolos (si los hubiera).
• Si uno de los fundadores es extranjero, deberá existir un certificado que acredite su personalidad jurídica, expedido en su país. Además, en este caso, será necesario redactar otra solicitud para la inclusión de la OSFL en el registro de organizaciones que desempeñan las funciones de agente extranjero.

El registro de una organización pública regional se realiza de la misma forma que en el caso de las asociaciones a nivel de federación. Dura hasta 1 mes, el monto del impuesto estatal es de 4 mil rublos.

Negativa a abrir una organización pública.

A veces pueden negarse a abrir y registrar una OSFL. Es útil saber de antemano qué factores dificultarán el registro, para poder evitarlos desde el principio.

Estas son algunas de las razones más comunes por las que una organización puede no ser aprobada:

1. No ha proporcionado todos los documentos requeridos.
2. El fundador no tiene derecho a ocupar este cargo (según las leyes de la Federación de Rusia).
3. La información proporcionada resultó ser falsa.
4. Ya existe un nombre de empresa similar.
5. El título es ofensivo o hiere los sentimientos de los demás.
6. Los documentos fueron enviados al departamento equivocado del Ministerio de Justicia.

Si el rechazo fue dictado por algo de esta lista o por otros puntos que pueden cambiarse, hágalo y vuelva a enviar los documentos. Si la denegación le parece injusta e irrazonable, puede presentar una solicitud ante el tribunal.

Creación de una asociación pública sin registro.

Es posible que una organización pública exista sin estar registrada. Se diferencia de una OSFL ordinaria en que no está sujeta a todas las regulaciones estatales (por ejemplo, el derecho a los símbolos y al nombre), pero los representantes de dicha asociación no necesitan gastar mucho dinero ni tiempo para registrar la organización. Tampoco es necesario prestar más atención a la contabilidad y la presentación de informes fiscales.

Para crear una OSFL sin registrarse necesita:

1. En primer lugar, se debe elegir la forma jurídica y organizativa de la asociación.
2. A continuación, decida el nombre de la organización y sus objetivos.
3. El siguiente paso es desarrollar una carta (se puede encontrar una muestra en el sitio web del gobierno).
4. Y lo último es convocar una asamblea general en la que se aprobarán los estatutos y la creación de la asociación.

Para abrir una asociación pública en este caso es necesario que se reúnan más de 3 personas (no podrán ser entidades legales) y decidieron que querían crear una determinada asociación basada en intereses comunes. En dicha reunión se deberá redactar un acta y un reglamento.