Creación de una zona de control aduanero temporal. Sobre el procedimiento para la toma de decisiones sobre la creación de zonas de control aduanero temporal. III. Anulación de la decisión de crear zonas de control aduanero

Orden de la Aduana del Norte de Moscú de 31 de enero de 2003 N 106
"Sobre el procedimiento para la toma de decisiones
sobre la creación de zonas temporales de control aduanero"

Para garantizar el cumplimiento de los requisitos del art. 181 Código Aduanero Federación Rusa, Reglamento sobre el procedimiento para la creación y designación de zonas de control aduanero, aprobado por orden del Comité Estatal de Aduanas de Rusia de 13 de julio de 2000 N 594, Reglamento sobre almacenamiento temporal de mercancías y Vehículo bajo control aduanero, aprobado por orden del Comité Estatal de Aduanas de Rusia de 23 de marzo de 2001 N 290, el Procedimiento para la toma de decisiones sobre la creación de zonas de control aduanero temporal en la región de actividad de la Administración Central de Aduanas, aprobado por orden de del Departamento Central de Aduanas de 21 de enero de 2003 N 38, ORDENO:

1. Aprobar el Procedimiento para la toma de decisiones sobre la creación de zonas de control aduanero temporal (en adelante, el Procedimiento) de conformidad con el Anexo 1 de esta orden.

2. A los jefes de puestos aduaneros:

2.1. Asegurar la consideración y presentación oportuna a la aduana de las solicitudes de las organizaciones interesadas en crear una zona de control aduanero temporal (en adelante, la TCZ) en el formulario de conformidad con el Apéndice 2 de esta orden, así como un conjunto de documentos especificados en el Apéndice. 7, para tomar una decisión.

2.2. Asegurar una inspección del lugar propuesto para la creación de un VZTK, redactando un informe de inspección y una conclusión por escrito sobre la posibilidad de crear un VZTK con la posterior presentación de estos documentos al Departamento de Aduanas del Departamento de Aduanas (Apéndice 6).

2.3. Ejercer control sobre la designación y uso de VZTK de acuerdo con la legislación aduanera de la Federación de Rusia.

2.4. Garantizar que cada mes, antes del tercer día del mes siguiente al período del informe, se presente al Departamento de Control Aduanero y Técnico de Aduanas información sobre el número de envíos ubicados en VZTK durante el período del informe.

2.5. Poner a disposición de los interesados ​​el procedimiento y condiciones para la creación de una zona de control aduanero temporal.

3. Al director de OOTOiTK (A.A. Eremin):

3.1. Registrar y registrar las solicitudes, verificar la disponibilidad de los documentos presentados y la información contenida en ellos, preparar borradores de órdenes para tomar una decisión sobre la creación de VZTK.

3.2. Asegurar que los materiales sobre la creación de zonas de control aduanero temporal sean enviados para su aprobación al Servicio de Organización de Control Aduanero de la Gerencia (en adelante SOTC del Departamento) en los casos que determine el Procedimiento.

3.3. Presentar información de acuerdo con los Apéndices 3-5 de esta orden al STC del Departamento antes del quinto día del mes siguiente al mes del informe.

4. Se considerará inválida la orden del jefe de aduanas de 10 de octubre de 2001 N 142.

5. Encomendar el control de la implementación de esta orden al Primer Subjefe de Aduanas V.A. Aduvalina.

jefe de aduanas
Mayor General del Servicio de Aduanas
A.M.Uzlovsky

PROCEDIMIENTO DE TOMA DE DECISIONES
SOBRE LA CREACIÓN DE ZONAS DE CONTROL ADUANERO TEMPORAL

1. Disposiciones generales

1.1. Una zona de control aduanero es una parte especialmente asignada y designada del territorio aduanero de la Federación de Rusia, creada con el fin de implementar el control aduanero y garantizar el cumplimiento de la legislación aduanera de la Federación de Rusia.

1.2. Las zonas de control aduanero temporal (en adelante, TZTC) se crean en territorios, en locales donde se encuentran o pueden ubicarse mercancías y vehículos sujetos a control aduanero, si durante dicho control es necesario determinar una zona de control aduanero con base en la necesidad de garantizar la la seguridad de dichas mercancías y vehículos, así como el libre desempeño de sus funciones por parte de las autoridades aduaneras.

1.3. Creación del VZTK con fines de implementación despacho de aduana mercancías y vehículos fuera de los lugares designados deben considerarse como una medida excepcional utilizada en los casos en que la entrega de mercancías a los lugares designados para el despacho de aduanas sea imposible o difícil debido a las características específicas de las mercancías, esté asociada con costos improductivos significativos y pueda dar lugar a daños a la mercancía o pérdida de parte de sus propiedades de consumo hasta el final del despacho de aduana, así como en los casos en que no sea posible garantizar la seguridad de la mercancía durante su viaje hasta el lugar establecido de despacho de aduana.

1.4. La disposición, equipamiento y equipamiento técnico del VZTK debe excluir la posibilidad de recepción y retirada de mercancías y vehículos sin control aduanero, así como garantizar su seguridad y la imposibilidad de acceso a ellos por parte de personas no autorizadas.

1.5. La autoridad aduanera tiene derecho a establecer requisitos específicos para el diseño, disposición y equipamiento del VZTK.

1.6. Las organizaciones (empresas) interesadas en crear VZTK deben realizar una asignación gratuita para funcionarios de la autoridad aduanera necesaria para la implementación del control aduanero y despacho de aduana, locales, comunicaciones y vehículos equipados de acuerdo con los requisitos.

1.7. El período de validez del VZTK debe corresponder al momento y la naturaleza de los acontecimientos que requirieron la creación de dicha zona.

2. Competencia para la toma de decisiones
sobre la creación de zonas temporales de control aduanero

2.1. Las zonas de control aduanero temporal se crean por decisión del jefe de aduana o de la persona que lo reemplace, sin acuerdo con el servicio de organización de control aduanero del Departamento (en adelante, el Departamento de Control Aduanero) en los siguientes casos:

Al realizar actividades de investigación operativa, realizar indagaciones y otras acciones. autoridades aduaneras previsto por la legislación aduanera de la Federación de Rusia;

Durante el despacho de aduana de mercancías y vehículos destinados a eventos de exhibición, cuyo despacho de aduana se realiza de conformidad con la Orden del Comité Estatal de Aduanas de Rusia de 29 de diciembre de 2001 N 1276 “Sobre la aprobación del Reglamento sobre control aduanero y despacho de aduana de bienes destinados a eventos de exhibición”;

Al transferir, de acuerdo con el procedimiento establecido, un envío específico de mercancías para su custodia al destinatario directo ubicado en la región donde opera la oficina aduanera;

Al recibir mercancías transportadas por ferrocarril a puntos de entrega (estaciones de destino) donde no existen almacenes de almacenamiento temporal (en adelante, almacenes de almacenamiento temporal), y si es imposible colocar dichas mercancías y vehículos en los almacenes de almacenamiento temporal más cercanos que tengan acceder a las vías del tren desde la estación de destino;

En otros casos, durante el despacho de aduana y el control aduanero de un envío separado ubicado fuera del lugar establecido de despacho de aduana y en ausencia de la posibilidad de colocarlo en la zona de control aduanero del depósito de almacenamiento temporal.

2.2. La aprobación de la decisión del jefe de aduanas o de la persona que lo reemplaza sobre la creación del VZTK se realiza en el Departamento de Control de Aduanas al recibir las mercancías transportadas en el lugar de entrega. en coche, en los casos en que:

La unidad estructural de aduanas que realiza el control aduanero y el despacho aduanero de mercancías y vehículos está ubicada en sus propias instalaciones y está ubicada a una distancia considerable (más de 50 km) del almacén de almacenamiento temporal o no cuenta con un almacén de almacenamiento temporal en la región de su actividad;

La zona de control aduanero de un depósito de almacenamiento temporal (sala, área abierta, territorio de almacén), ubicada en la ubicación de la autoridad aduanera que realiza el despacho aduanero de mercancías y el control aduanero (puesto aduanero, HTOiTC, que tiene un código departamental), o en la región de su actividad, no permite el alojamiento total de mercancías y vehículos entrantes;

El VZTK se crea fuera de la región donde opera la oficina de aduanas.

3. El procedimiento para la aprobación de decisiones del Departamento de Control de Transportes y Comunicaciones.
sobre la creación de una zona de control aduanero temporal

3.1. Para aprobar la decisión aduanera sobre la creación del VZTK, OOTOiTK envía al Departamento de Control de Aduanas los siguientes materiales:

Una carta de la aduana con una justificación razonada de los motivos de la creación de la VZTK y que contenga una conclusión sobre la posibilidad de implementar un control aduanero adecuado en el lugar propuesto de creación de la VZTK;

Proyecto de orden sobre la creación de VZTK;

Solicitud de persona interesada con solicitud motivada para la creación de un VZTK, indicando su dirección exacta, área y obligación de cumplir con los requisitos de la autoridad aduanera en materia de disposición, equipamiento, equipamiento técnico, designación, organización de seguridad, cumplimiento. plazos establecidos almacenamiento, contabilidad y presentación de informes;

Documentos constitutivos y de registro de la persona que presentó la solicitud para la creación del VZTK ( memorando de asociación y/o carta, certificado de registro estatal, certificado de la división territorial del Comité Estatal de Estadística de Rusia, certificado de registro en autoridad fiscal, certificado de un banco autorizado que confirme la presencia de una cuenta en moneda extranjera o en rublos);

Un acto de inspección por parte de la aduana del lugar propuesto de creación del VZTK con una conclusión sobre la posibilidad de su creación;

Planos (diagramas, dibujos) de locales, territorios, etc., indicando la ubicación propuesta del VZTK e indicando sus dimensiones;

Documentos (originales o copias certificadas de acuerdo con el procedimiento establecido) que acrediten el derecho de propiedad o posesión de locales, territorios, etc., donde se propone la creación de un VZTK;

Proyecto de procedimiento para el uso de VZTK o esquema tecnológico para el uso de VZTK.

4. Disposiciones finales

4.1. En caso de negativa a crear un VZTK, la aduana envía una respuesta motivada por escrito al solicitante.

4.2. Si una persona interesada recibe una conclusión motivada sobre la imposibilidad de crear un VZTK, esta persona, después de eliminar las deficiencias que sirvieron de motivo de la denegación, tiene derecho a volver a dirigirse a la autoridad aduanera correspondiente sobre la cuestión de la creación de un VZTK.

4.3. La disposición, el equipamiento, el equipamiento técnico, la designación y organización de la seguridad del VZTK, así como el suministro de locales, comunicaciones y vehículos a la autoridad aduanera se realizan por cuenta del interesado en la creación del VZTK.

Al Jefe de la Aduana del Norte de Moscú, General de División del Servicio de Aduanas A.M. DECLARACIÓN de Uzlovsky En relación con _____________________________________________________ (indicar el motivo de la creación de una zona temporal de control aduanero _____________________________________________________________________) Solicitamos permiso para crear una zona de control aduanero temporal en la dirección: _____________________________________________________________________ en el territorio de la organización (empresa) __________________________ dentro de _________ metros cuadrados m por un período de ___________ días naturales. Nombres y números de los documentos presentados: 1. _____________________________ N _______________ de _________ 2. _____________________________ N _______________ de _________ 3. _____________________________ N _______________ de _________ 4. _____________________________ N _______________ de _________ 5. _____________________________ N _______________ de _________ Nos comprometemos a: - excluir el posibilidad de embargo fuera del control aduanero de mercancías y vehículos; - facilitar la implementación del control aduanero; - garantizar la designación de la zona de control aduanero y la imposibilidad de acceso de personas no autorizadas a mercancías y vehículos bajo control aduanero; - garantizar el despacho de mercancías y vehículos de la zona de control aduanero antes de la fecha de su liquidación; - cumplir con otros requisitos de la legislación aduanera de la Federación de Rusia. CEO MP Contador jefe

LISTA DE ZONAS DE CONTROL ADUANERO TEMPORAL CREADAS POR ORDENES DE LA ADUANA DEL NORTE DE MOSCÚ DE ACUERDO CON LA ADMINISTRACIÓN DEL 1 _______ 200_ AL 30 (31) _______ 200_ ┌───┬───── ──────── ── ─────┬───────────────┬────────────────┬─ ────────── ──────────┬────────────────────┬──────── ──┐ │N │Número y fecha │ Fecha de creación │Motivo de la creación│Ubicación de VZTK│Número de bienes │Nota│ │p/p│de la orden de creación │y real │VZTK │(nombre y dirección│de las partes ubicadas│ │ │ │y liquidación de VZTK │liquidación de VZTK │empresas, ferrocarriles │en VZTK (para el informe │ │ │ │(número y fecha │ │ │estación, etc.) │período) │ │ │ │orden de prórroga │ │ │ │ │ │término y las acciones de VZTK) │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──── ── ─────── ──┼── ──────────────┼──────────────────── ─┼─── ───── ───── ───────┼──────────┤ │1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │ ─┼─── ─── ───── ─────────┼───────────────┼───────── ───── ──┼── ───── ──────────────┼──────────────────── ┼──── ───── ─┤ └── ─┴───────────────────┴──────────── ───┴─ ───── ───── ─────┴─────────────────────┴─────── ───── ───── ───┴─ ─────────┘

LISTA DE ZONAS DE CONTROL ADUANERO TEMPORAL CREADAS POR ÓRDENES DE LA ADUANA DEL NORTE DE MOSCÚ SIN EL CONSENTIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL 1 _______ 200_ AL 30 (31) _______ 200_ ┌───┬────── ─────── ── ─────┬───────────────┬────────────────┬─ ────────── ──────────┬────────────────────┬──────── ──┐ │N │Número y fecha │ Fecha de creación │Motivo de la creación│Ubicación de VZTK│Número de bienes │Nota│ │p/p│de la orden de creación │y real │VZTK │(nombre y dirección│de las partes ubicadas│ │ │ │y liquidación de VZTK │liquidación de VZTK │empresas, ferrocarriles │en VZTK (para el informe │ │ │ │(número y fecha │ │ │estación, etc.) │período) │ │ │ │orden de prórroga │ │ │ │ │ │término y las acciones de VZTK) │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──── ── ─────── ──┼── ──────────────┼──────────────────── ─┼─── ───── ───── ───────┼──────────┤ │1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │ ─┼─── ─── ───── ─────────┼───────────────┼───────── ───── ──┼── ───── ──────────────┼──────────────────── ┼──── ───── ─┤ └── ─┴───────────────────┴──────────── ───┴─ ───── ───── ─────┴─────────────────────┴─────── ───── ───── ───┴─ ─────────┘

Nota. La lista está compilada en formato Excel.

LISTA DE ZONAS DE CONTROL ADUANERO TEMPORAL CREADAS POR ÓRDENES DE LA ADUANA DEL NORTE DE MOSCÚ Y EFECTIVAS A PARTIR DEL 1 _______ 200_ ┌───┬─────────── ───────── ┬─── ─────────────┬────────────────┬───────── ────────── ──┬───────────────────┬──────────┐ │N │Número y fecha │Creación fecha │Motivo de creación│Ubicación de VZTK │Número de mercancías│Nota│ │p/p│de la orden de creación de │VZTK y plazo │VZTK │(nombre y dirección│de las partes ubicadas│ │ │ │VZTK (número y fecha │(indicando │ │empresas , ferrocarril │ en el VZTK (para el informe│ │ │ │orden de extensión │fechas), para el cual│ │estación, etc.) │período) │ │ │ │validez del VZTK)│se creó el VZTK │ │ │ │ │ ├─ ── ┼────────────────────┼─────────── ─────┼─ ──── ────── ─────┼─────────────────────┼────── ────── ──── ───┼── ────────┤ │1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │ ├───┼─────── ────── ── ─────┼ ────────────────┼────────────────┼ ────── ──── ────── ─────┼───────────────────┼──────── ──┤ └── ─┴── ────── ────────────┴────────────────┴──── ────── ──── ──┴─── ──────────────────┴─────────────── ────┴─ ──── ─────┘

Nota. La lista está compilada en formato Excel.

ACTA DE INVESTIGACIÓN DEL TERRITORIO (LOCAL) DE LA UBICACIÓN PROPUESTA DE CREACIÓN DEL VZTK En el período de ____________________ a __________________, una comisión (fecha de la encuesta) compuesta por: ___________________________ __________________________ (miembros de la comisión) (nombre del cargo) del puesto de aduanas realizó un reconocimiento del territorio (locales) del lugar propuesto de creación del VZTK, ubicado en la dirección: ____________________. La ubicación propuesta para la creación del VZTK con un área de ________________ m2. m cumple con los requisitos de disposición, equipamiento y equipamiento técnico del VZTK. Se excluye la posibilidad de recepción y retirada de mercancías y vehículos sin control aduanero, se garantiza la seguridad y la imposibilidad de acceso de personas no autorizadas a mercancías y vehículos: _______________________________________________________ (información sobre la presencia de vallas, ________________________________________________________________ marcas, seguridad, alarmas, doble cierre ______________________________________________________________ dispositivos, etc. ) Miembros de la comisión: 1. ____________________________ ______________ ________________ (cargo desempeñado) (firma) (Nombre completo) 2. ____________________________ ______________ ________________ (cargo desempeñado) (firma) (Nombre completo) Conclusión: Considero. corresponde crear un VZTK por el período especificado en la solicitud ______________________________ de ______ a _____. (nombre de la organización) Jefe ____________________________ cargo _____________________ (nombre del cargo) (lugar de la firma) _____________________________ (nombre completo, título especial) Fecha

DESPLAZARSE

DOCUMENTOS ADJUNTOS A LA SOLICITUD DE CREACIÓN DE VZTK

1. Un documento que acredite el derecho de propiedad, uso o disposición del territorio o local (almacén).

2. Visualización gráfica de un territorio o local en forma de plano o mapa.

3. Poder para el derecho de representar los intereses de una persona jurídica ante una persona física.

Nota. Si es necesario acordar la decisión de crear un VZTK con el Departamento de Control Técnico Central, se presenta un conjunto de documentos de acuerdo con los requisitos del inciso 3 del Procedimiento.

Para aplicar las disposiciones del Código de Aduanas de la Federación de Rusia (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 2003, N° 22, art. 2066) Ordeno:

1. Aprobar el Reglamento sobre el procedimiento para la creación y designación de zonas de control aduanero (en adelante, el Reglamento) y muestras de letrero para designar una zona de control aduanero y cinta protectora (Anexos 1 - 3).

2. Los jefes de los departamentos aduaneros regionales y las oficinas de aduanas toman medidas para crear y designar zonas de control aduanero de acuerdo con la región de actividad aprobada de la autoridad aduanera y los requisitos del Reglamento.

3. La Dirección General de Organización del Control Aduanero (A.V. Galaktionov) ejercerá el control sobre la creación de zonas de control aduanero.

4. Los jefes de las autoridades aduaneras velarán por el control de la creación, designación y liquidación de las zonas de control aduanero de conformidad con el Reglamento.

5. Reconocer como inválida la orden del Comité Estatal de Aduanas de Rusia de 13 de julio de 2000 N 594 “Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para la creación y designación de zonas de control aduanero” (registrada por el Ministerio de Justicia de Rusia el 14 de agosto , 2000, reg.N 2354).

6. Vicepresidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia V.V. Shpagin para monitorear la implementación de esta orden.

presidente del comité
válido
consejero de estado
servicio de Aduana
Federación Rusa
M. Vanin

Anexo 1

Reglamento sobre el procedimiento para la creación y designación de zonas.
control aduanero

I. El procedimiento para la creación de zonas de control aduanero

1. Este procedimiento incluye el procedimiento para que la autoridad aduanera tome una decisión sobre la creación de una zona de control aduanero con el fin de realizar el control aduanero en forma de inspección aduanera e inspección aduanera de mercancías y vehículos, su almacenamiento y movimiento bajo aduana. supervisión, determinación y designación de sus límites y lugares de intersección de sus fronteras de personas, mercancías y vehículos, así como el procedimiento para cancelar la decisión de crear una zona de control aduanero.

2. Las zonas de control aduanero pueden ser permanentes o temporales.

Se crean zonas de control aduanero permanente en los lugares donde habitualmente se ubican mercancías sujetas a control aduanero:

a) en el territorio de los puestos de control al otro lado de la frontera estatal de la Federación de Rusia;

b) a lo largo frontera aduanera Federación Rusa;

c) en otros lugares determinados de conformidad con el Código de Aduanas de la Federación de Rusia (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 2003, No. 22,

3. También se designan zonas de control aduanero permanentes conforme al Reglamento como zona de ubicación de mercancías y vehículos, que de acuerdo con el Código son zonas de control aduanero.

4. La decisión de crear zonas de control aduanero permanentes ubicadas a lo largo de la frontera aduanera de la Federación de Rusia se formaliza mediante actos legales reglamentarios del Comité Estatal de Aduanas de Rusia de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de octubre de 2003 N 624. “Sobre el procedimiento para la creación de zonas de control aduanero a lo largo de la frontera aduanera” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2003,

N 42, art. 4074).

En otros casos, la decisión de crear una zona de control aduanero permanente la toma el jefe de aduanas (la persona que lo reemplaza), en cuya región de actividad existen lugares y territorios donde se crean zonas de control aduanero permanente.

5. La decisión de crear una zona de control aduanero permanente se formaliza por orden de la oficina de aduanas en cuya región de actividad se ubica la zona de control aduanero permanente que se crea.

La orden de creación de una zona de control aduanero permanente deberá indicar:

a) la base y el propósito de la creación;

segundo) ubicación;

c) los límites y lugares de su intersección por personas, mercancías y vehículos;

d) medios utilizados para la designación;

e) información sobre la persona que tiene autoridad en relación con las mercancías y (o) en cuya posesión se encuentran locales y (o) áreas abiertas destinadas a realizar operaciones aduaneras, almacenar mercancías y vehículos sin colocarlos en un depósito de almacenamiento temporal.

El anexo de la orden deberá contener una representación gráfica de los límites y territorio de la zona de control aduanero permanente en forma de planos o mapas.

Se envía al interesado copia de la orden de creación de una zona de control aduanero permanente dentro de los 3 días siguientes a la fecha de la firma.

6. La decisión de crear una zona de control aduanero temporal la toma el jefe de la autoridad aduanera (la persona que lo reemplaza) sobre la base de un informe de un funcionario de la autoridad aduanera sobre la necesidad de crear una zona de control aduanero temporal, indicando el motivos y finalidad de su creación, el plazo para el cual es necesario crearla.

7. La decisión de crear una zona de control aduanero temporal se formaliza mediante orden (instrucción) de la autoridad aduanera en la región de cuya actividad se ubica la zona especificada.

La orden (instrucción) sobre la creación de una zona de control aduanero temporal debe indicar:

a) la base y el propósito de la creación;

b) la fecha de creación y el período para el cual se crea;

c) números y fechas de los documentos expedidos por funcionarios autorizados de las autoridades aduaneras, si se crea una zona de control aduanero temporal sobre la base de estos documentos;

d) información sobre la persona que tiene autoridad en relación con las mercancías y (o) en cuya posesión se encuentran locales y (o) áreas abiertas donde se realiza la inspección aduanera, la inspección aduanera de mercancías y vehículos, se permiten operaciones aduaneras, almacenamiento temporal de mercancías dentro de la zona de control aduanero temporal creada;

e) ubicación;

f) los límites y lugares de su cruce de personas, mercancías y vehículos;

g) los medios de designación utilizados.

Copia de la orden (instrucción) sobre la creación de una zona de control aduanero temporal se envía al interesado el día de su firma.

II. El procedimiento para designar zonas de control aduanero.

8. Los límites de la zona de control aduanero están indicados mediante señales rectangulares, sobre un fondo verde sobre las cuales hay una inscripción en ruso y idiomas ingleses respectivamente - “Zona de control aduanero” y “Zona de control aduanero”. Estas señales son el principal medio para designar la zona de control aduanero.

La zona de control aduanero podrá designarse aplicando la inscripción “Zona de control aduanero” directamente en las estructuras de cercado y paredes de los locales que conforman su perímetro.

Se permite reemplazar la inscripción en inglés por una inscripción en cualquier otro idioma que sea apropiado para su uso al crear una zona de control aduanero específica.

9. Las señales que indiquen las zonas de control aduanero instaladas en las carreteras se realizarán en la forma prescrita.

10. La designación de la zona de control aduanero se realiza a lo largo de sus límites en los puntos de intersección con las rutas de transporte, en los lugares por donde personas, mercancías y vehículos cruzan la frontera aduanera. Al designar una zona de control aduanero, se podrán utilizar tableros adicionales con información sobre sus límites específicos, los lugares establecidos para cruzar su frontera, una lista de personas que tienen acceso a ella, los medios para su designación y otras circunstancias relacionadas con su funcionamiento.

11. La designación de una zona de control aduanero permanente se realiza después de que se haya decidido su creación, así como en los casos en que, de conformidad con el Código, las ubicaciones de mercancías y vehículos sean zonas de control aduanero.

12. El procedimiento para designar zonas de control aduanero permanentes a lo largo de la frontera aduanera de la Federación de Rusia y la ubicación de las señales indicadoras al designarlas están determinadas por otros actos legales reglamentarios del Comité Estatal de Aduanas de Rusia.

13. Los límites de la zona de control aduanero temporal podrán indicarse mediante cinta adhesiva, así como mediante señales instaladas temporalmente. En este caso, se permite el uso de materiales y medios improvisados.

14. La designación de una zona de control aduanero temporal se realiza después de que se haya tomado una decisión sobre su creación.

III. Anulación de la decisión de crear zonas de control aduanero

15. La decisión de crear una zona de control aduanero se cancela en casos de cambio de ubicación de la autoridad aduanera, cierre de un puesto de control a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia, cambio de ubicación de almacenamiento de mercancías bajo control aduanero. , un cambio en el lugar donde se permiten las operaciones aduaneras, o la terminación de los motivos según los cuales se requiere asignar y designar una parte del territorio aduanero de la Federación de Rusia con el fin de realizar el control aduanero en forma de inspección aduanera e inspección aduanera de mercancías y vehículos, su almacenamiento y movimiento bajo supervisión aduanera.

La anulación de la decisión de crear una zona de control aduanero conlleva su liquidación.

16. La autoridad aduanera, luego de la liquidación de la zona de control aduanero ubicada en la región de su actividad, toma medidas para retirar los medios de marcado e informar a los interesados ​​sobre su liquidación.

17. Se liquidan las zonas permanentes de control aduanero, que son locales y (o) áreas abiertas destinadas a ser utilizadas como depósitos de almacenamiento temporal, el territorio adyacente a ellas y especialmente equipado para el estacionamiento de vehículos que transporten mercancías bajo control aduanero, depósitos aduaneros, tiendas libres de impuestos. en caso de exclusión de relevantes entidades legales del Registro de propietarios de depósitos de depósito temporal (artículo 114 del Código), del Registro de propietarios de depósitos aduaneros (artículo 232 del Código) de acuerdo con el procedimiento establecido, así como del cierre de una tienda libre de impuestos ( Artículo 263 del Código).

18. La decisión de liquidar la zona de control aduanero permanente creada de conformidad con el párrafo 2 del Reglamento se formaliza en forma de orden aduanera, con excepción de los casos de liquidación de la zona de control aduanero permanente creada a lo largo de la frontera aduanera del país. Federación Rusa.

19. Una zona de control aduanero temporal se liquida al finalizar las actividades que sirvieron de base para su creación, o al vencimiento de su período de validez especificado en la orden (instrucción) de la autoridad aduanera sobre la creación de una zona de control aduanero temporal. zona.

Zonas de control aduanero

Las zonas de control aduanero son lugares donde se transportan mercancías a través de la frontera aduanera, áreas de almacenes, tiendas libres de impuestos y otros lugares que determine la ley.

Las zonas de control aduanero pueden ser permanentes si están ubicadas permanentemente en el mismo lugar y temporales si se trasladan.

El procedimiento para establecer zonas de control aduanero está controlado por el Estado.

Las zonas de control aduanero pueden crearse con carácter permanente o temporal y, dependiendo de ello, ser permanentes o temporales.

Una zona de control aduanero se considera permanente cuando en su territorio se encuentran regularmente mercancías sujetas a control aduanero. Las zonas de control aduanero temporal se crean mientras dure el control aduanero, de carga y otras operaciones.

Transporte de mercancías, vehículos, personas, incluidos otros funcionarios. agencias gubernamentales, a través de las fronteras de las zonas de control aduanero y dentro de sus límites está permitido con el permiso de las autoridades aduaneras y bajo su supervisión. El Servicio Federal de Aduanas, a propuesta de la autoridad aduanera cuya región de actividad incluye la sección correspondiente del territorio de la Federación de Rusia, determina las secciones de la frontera estatal a lo largo de las cuales es necesario crear zonas de control aduanero y toma una decisión. sobre la creación de dichas zonas.

Los límites de la zona de control aduanero están indicados por señales rectangulares, sobre un fondo verde en el que está escrita en blanco la inscripción en ruso e inglés "Zona de control aduanero". Según la legislación de la Federación de Rusia, una zona de control temporal puede crearse por decisión del jefe del puesto aduanero. Dicha decisión se formaliza mediante orden del jefe del puesto aduanero indicando el propósito de crear una zona de control aduanero temporal, la ubicación de la zona de control aduanero temporal, el período de vigencia, la frontera y los lugares de su cruce de personas, mercancías. y vehículos, así como los medios de designación utilizados. El límite de la zona de control aduanero temporal puede indicarse mediante cinta adhesiva, así como mediante determinadas señales instaladas temporalmente. Los límites de la zona de control aduanero están indicados por señales rectangulares, sobre un fondo verde, de las cuales hay una inscripción en ruso e inglés en blanco, respectivamente: "Zona de control aduanero" y "Zona de control aduanero". Estas señales son el principal medio para designar la zona de control aduanero. La zona de control aduanero podrá designarse aplicando la inscripción “Zona de control aduanero”.

Formas de control aduanero.

Las formas de control aduanero son categorías de acciones de verificación de las autoridades aduaneras destinadas a implementar el control aduanero.

Existen varias formas distintas de control aduanero.

La verificación de documentos e información es una forma de control aduanero en el que un funcionario de aduanas verifica la exactitud de la información, la originalidad de los documentos y la exactitud de la cumplimentación de estos documentos. El capítulo 16 del Código de Aduanas está dedicado a las formas y procedimientos de control aduanero. En particular el art. 110 define las siguientes formas de control aduanero:

Comprobación de documentos e información.

En esta forma de control aduanero, existen tres propósitos de verificación: establecer la originalidad de los documentos que controla un funcionario de aduanas, verificar la veracidad de la información contenida en estos documentos y establecer la exactitud.

Encuesta oral.

En una encuesta oral, a las personas que transportan mercancías se les hacen preguntas sobre el despacho de aduana de las mercancías.

Recibir aclaración.

Se trata de la recopilación de información sobre circunstancias relevantes para el control aduanero. En este caso se entrevista a personas relacionadas con el movimiento de mercancías a través de la frontera y que cuentan con los datos necesarios. Los inspectores se dirigen no sólo a los declarantes, sino también a otras personas. Recibir aclaraciones tiene un contenido similar al de un interrogatorio oral. La principal diferencia es la presentación por escrito de explicaciones en un formulario aprobado por el órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito de los asuntos aduaneros. Además, las disposiciones del Código Aduanero de la Unión Aduanera no establecen restricciones al uso de esta forma de control aduanero en la etapa de despacho de aduana o inspección después del despacho de mercancías y vehículos.

La vigilancia aduanera es pública, selectiva, sistemática o única, posiblemente utilizando medios tecnicos, monitorear el transporte de mercancías bajo control aduanero y realizar otras operaciones con ellas. El objetivo de la separación de la vigilancia aduanera es fortalecer el control sobre el cumplimiento de la legislación aduanera de la Federación de Rusia en relación con las mercancías bajo control aduanero, incluso en la etapa de su transporte, almacenamiento, carga y otras operaciones con ellas. La vigilancia aduanera se lleva a cabo de forma pública, lo que es una de las principales características de esta forma de control aduanero. Además, la vigilancia aduanera se lleva a cabo intencionadamente, de conformidad con la decisión adoptada por el funcionario autorizado de la autoridad aduanera. Por tipo, la vigilancia aduanera puede ser sistemática o única, directa (realizada personalmente por un funcionario de la autoridad aduanera) e indirecta (realizada mediante medios técnicos).

Inspección aduanera de mercancías y vehículos.

Inspección externa de mercancías por parte de la aduana, equipajes de personas, vehículos, contenedores de carga, sellos aduaneros, timbres y otros medios de identificación de mercancías.

Inspección de aduana.

Inspección de mercancías y vehículos asociada a la retirada de precintos, precintos y otros medios de identificación de mercancías, y apertura de embalajes.

Inspección personal.

Contiene todas las garantías necesarias de respeto de los derechos humanos y civiles consagrados en la Constitución de la Federación de Rusia, incluido el derecho a la protección de la dignidad personal por parte del Estado. La búsqueda personal podrá realizarse en relación con personas físicas sólo si coinciden al mismo tiempo determinadas circunstancias, y individual sigue a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia, la persona especificada se encuentra en la zona de control aduanero o en la zona de tránsito de un aeropuerto abierto al tráfico internacional, hay motivos para sospechar que esta persona se esconde y voluntariamente no libera mercancías prohibidas. , respectivamente, para importar al territorio aduanero de la Federación de Rusia y exportar desde este territorio o trasladarse en violación de la orden.

Sólo si coinciden estas circunstancias, el jefe de la autoridad aduanera o la persona que lo reemplace puede tomar la decisión de realizar un registro personal de dicha persona. Al mismo tiempo se instala requisito obligatorio oh escribiendo tal decisión.

La verificación del etiquetado y la presencia de marcas de identificación en las mercancías es una verificación de la presencia en las mercancías o en su embalaje de marcas especiales, marcas de identificación u otros medios de identificación de las mercancías utilizados para confirmar la legalidad de su importación a Rusia.

Inspección de locales y territorio. Inspección de locales y territorios para confirmar la presencia de mercancías y vehículos bajo control aduanero, incluidos los liberados condicionalmente. La inspección se realiza en depósitos de almacenamiento temporal, depósitos aduaneros, en las instalaciones de una tienda libre de impuestos, así como en las personas que deben tener mercancías de acuerdo con las condiciones. Procedimientos aduaneros o regímenes aduaneros. La inspección de locales y territorios se lleva a cabo para confirmar la presencia de mercancías y vehículos bajo control aduanero, incluidos los liberados condicionalmente, en depósitos de almacenamiento temporal, depósitos aduaneros, en las instalaciones de una tienda libre de impuestos, así como con personas que deben tener mercancías de acuerdo con las condiciones de los procedimientos aduaneros o regímenes aduaneros previstos por el Código Aduanero de la Unión Aduanera.

Existen dos motivos para realizar una inspección de locales y territorios, a saber, la disponibilidad de información sobre la pérdida de bienes y (o) vehículos, su enajenación o su enajenación de otra forma o su uso en violación de los requisitos y condiciones establecidos por la Código del Trabajo de la Unión Aduanera; realizando un control aleatorio.

Contabilización de mercancías bajo control aduanero.

Se lleva a cabo una auditoría del sistema de contabilidad y presentación de informes de mercancías en relación con las personas que operan en el ámbito aduanero, utilizando simplificaciones especiales, así como el uso y (o) posesión de mercancías extranjeras.

Controles aduaneros.

Son realizados por la autoridad aduanera del estado miembro. Unión aduanera, creado y registrado de conformidad con las leyes de este estado miembro de la unión aduanera.

Así, las auditorías aduaneras se llevan a cabo en siguientes categorías personas:

Declarantes;

Personas que realicen actividades en el ámbito aduanero;

Personas que se dedican al comercio mayorista y comercio al por menor bienes importados;

Participantes de la actividad económica exterior.

Arte. 122 del Código Aduanero de la Unión Aduanera establece que durante la inspección aduanera las autoridades aduaneras verifican:

El hecho de someter las mercancías al régimen aduanero;

Fiabilidad de la información indicada en declaración aduanera y otros documentos presentados durante la declaración aduanera de mercancías que influyeron en la decisión de despacho de mercancías;

Cumplimiento de las restricciones sobre el uso y disposición de bienes liberados condicionalmente;

Cumplimiento de los requisitos establecidos por la legislación aduanera de la unión aduanera y la legislación de los estados miembros de la unión aduanera para las personas que operan en el ámbito aduanero;

Cumplimiento por parte de las personas, incluidas aquellas que realizan actividades en el ámbito de los asuntos aduaneros, de los criterios establecidos necesarios para asignar la condición de operador económico autorizado;

Otras áreas determinadas por la legislación aduanera de la unión aduanera y la legislación de los estados miembros de la unión aduanera.

Por lo tanto, la implementación integral de los formularios utilizados por las autoridades aduaneras para verificar el cumplimiento por parte de las personas de los requisitos de la legislación aduanera de la Federación de Rusia, otra legislación de la Federación de Rusia y los tratados internacionales de la Federación de Rusia, cuyo control se confía a las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia, permitirá la formación sistema moderno velar por los intereses del Estado en el ámbito aduanero, contrarrestar eficazmente las amenazas a la seguridad de la Federación de Rusia, resolver problemas socioeconómicos y crear condiciones favorables para las actividades de las comunidades comerciales, personas físicas y jurídicas.

Artículo 362. Zonas de control aduanero

1. Las zonas de control aduanero se crean con el fin de realizar el control aduanero en forma de inspección aduanera e inspección aduanera de mercancías y vehículos, su almacenamiento y movimiento bajo supervisión aduanera.

Se pueden crear zonas de control aduanero a lo largo de la frontera aduanera, en lugares de despacho de aduanas, operaciones aduaneras, en lugares de transbordo de mercancías, su inspección e inspección, en lugares de almacenamiento temporal, estacionamiento de vehículos que transporten mercancías bajo control aduanero, y en otros lugares , determinados de conformidad con este Código.

2. Las zonas de control aduanero pueden ser permanentes en los casos en que en ellas se ubiquen habitualmente mercancías sujetas a control aduanero, o temporales. Se pueden crear zonas de control aduanero temporal:

para realizar el despacho de aduana de mercancías y vehículos fuera de los lugares donde se realizan las operaciones aduaneras () - durante el momento de su ejecución, si al realizar dichas operaciones es necesario determinar una zona de control aduanero en función de la necesidad de garantizar el desempeño sin obstáculos de las autoridades aduaneras de sus funciones;

si es necesario realizar inspecciones o exámenes de mercancías y vehículos detectados por las autoridades aduaneras fuera de las zonas de control aduanero permanente.

La decisión de crear una zona de control aduanero temporal la toma por escrito el jefe de la autoridad aduanera o su adjunto.

3. El procedimiento para la creación y designación de zonas de control aduanero, así como los requisitos para las mismas, serán establecidos por el órgano ejecutivo federal autorizado en materia de asuntos aduaneros, con excepción de la creación de zonas de control aduanero a lo largo de la frontera aduanera. A lo largo de la frontera aduanera, se crean zonas de control aduanero en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia.

Las zonas de control aduanero en los puestos de control situados a lo largo de la frontera estatal de la Federación de Rusia se crean en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia.

4. Realización de producción y otros. actividades comerciales, el movimiento de mercancías, vehículos, personas, incluidos funcionarios de otros organismos gubernamentales, a través de las fronteras de las zonas de control aduanero y dentro de sus límites está permitido con el permiso de las autoridades aduaneras y bajo su supervisión, excepto en los casos establecidos por este Código y otros las leyes federales. En estos casos, se permite el acceso a las zonas de control aduanero previa notificación a las autoridades aduaneras.

Zona de control aduanero - Se trata de una parte especialmente asignada y designada del territorio aduanero de la Federación de Rusia, creada con el fin de implementar el control aduanero y garantizar el cumplimiento de la legislación aduanera de la Federación de Rusia.

Se pueden crear zonas de control aduanero a lo largo de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, en los lugares de despacho de aduanas, ubicación de las autoridades aduaneras y otros lugares determinados por los actos legales reglamentarios del Comité Estatal de Aduanas de Rusia. Es obligatorio crear zonas de control aduanero en los puestos de control situados a lo largo de la frontera estatal de la Federación de Rusia y en los lugares por donde mercancías y vehículos cruzan la frontera aduanera de la Federación de Rusia.

Al crear zonas aduaneras francas, cuando las autoridades aduaneras expiden licencias para el establecimiento de depósitos de almacenamiento temporal, depósitos aduaneros, depósitos francos y tiendas libres de impuestos, los territorios de las zonas francas aduaneras, los territorios y locales de estos depósitos y tiendas libres de impuestos adquieren el estatuto de las zonas de control aduanero.

Las zonas de control aduanero pueden crearse con carácter permanente o temporal y, dependiendo de ello, ser permanentes o temporales. Se crean zonas de control aduanero permanentes en los lugares de despacho de aduanas, en los lugares por donde las mercancías y vehículos cruzan la frontera aduanera de la Federación de Rusia, en los puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia, en los lugares de las autoridades aduaneras, así como a lo largo de la frontera aduanera de La Federación Rusa. También son zonas de control aduanero permanente los territorios y locales de los depósitos de almacenamiento temporal, los depósitos aduaneros, las tiendas libres de impuestos, los depósitos francos y el territorio de las zonas francas.

Las zonas de control aduanero temporal se crean en territorios, locales, en vehículos (incluidos barcos y aviones, trenes), donde se encuentran o pueden ubicarse mercancías y vehículos sujetos a control aduanero, si durante dicho control es necesario determinar una zona de control aduanero. control, basado en la necesidad de garantizar la seguridad de dichas mercancías y vehículos, así como el libre ejercicio de sus funciones por parte de las autoridades aduaneras.

Los límites de la zona de control aduanero permanente están indicados mediante señales rectangulares, sobre un fondo verde en las que está escrita en blanco la inscripción en ruso e inglés "Zona de control aduanero". Los límites de la zona de control aduanero temporal pueden indicarse mediante cinta adhesiva, carteles de señalización instalados temporalmente, carteles publicitarios y otros carteles informativos. En este caso, se permite el uso de materiales y medios improvisados. También es posible la notificación oral.

La realización de actividades productivas y otras actividades comerciales, el movimiento de mercancías, vehículos y personas, incluidos funcionarios de otros órganos gubernamentales, a través de las fronteras de las zonas de control aduanero y dentro de sus límites está permitido únicamente con el permiso de las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia y bajo su control, con excepción de algunos de los casos previstos por la ley. Se permite el acceso a las zonas de control aduanero previa notificación a las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia.

La violación del régimen de zonas de control aduanero es una violación. normas aduaneras y conlleva la responsabilidad administrativa prevista en el art. 16.5 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

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