• СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
• ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
• СПОСОБЫ ПРОВЕРКИ ЗАЯВЛЕНИЙ

В статье рассматривается специфика правового регулирования способов проверки заявлений, сообщений о преступлениях. Отмечаются недостатки и нарушение сроков при принятии решений по сообщениям, заявлениям предлагаются пути решения данной проблемы.

• Анализ предоставления налоговых льгот образовательным организациям, участникам образовательных отношений
• Сравнительный анализ правового регулирования потребительского кредитования: Россия, США, Германия
• Криминологическая характеристика личности террориста нашего времени
• Упрощенное производство в гражданском судопроизводстве

Принять законное процессуальное решение по заявлению, сообщению о преступлении возможно только после проведения полной, всесторонней и объектовой оценки информации полученной в ходе проверки заявления, сообщения о преступлении. Проведение полной и качественной проверки по поступившему заявлению, сообщению свидетельствует о законном и правильном принятии решении в соответствии со ст.145 УПК РФ, исключая факт допущения нарушения закона. В ходе проверки должно быть установлено как отсутствие оснований для отказа в возбуждении уголовного дела, так и наличие оснований для его возбуждения.

Необходимо отметить, что проверка поступившей информации является обязательным элементом уголовно-процессуальной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела, регулируется нормами уголовно-процессуального права и соответственно носит процессуальный характер. Субъектом проверки, выступает должностное лицо органа дознания или предварительного следствия на которое в соответствии с положениями п.п. 77,78,82 приказа МВД РФ от 1 мая 2012г. №140 возлагаются полномочия по проведению проверки заявлений, сообщений.

При проведении такой проверки заявлений и сообщений происходит установление конкретных обстоятельств преступления, далее данные полученные при проверке могут быть использованы как доказательства по уголовному делу. Но в сравнении с предварительным расследованием проверка заявлений, сообщений ставит перед собой иную цель. Так при проведении дознания или же предварительного следствия устанавливаются все обстоятельства преступления, в то время как при проверке заявления, сообщения на стадии возбуждения уголовного дела устанавливается только наличие или отсутствие признаков преступления и оснований для отказа в возбуждении уголовного дела, необходимых для принятия решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, передаче по подследственности или же в суд.

В соответствии со статьей 144 УПК РФ срок проверки сообщений, заявлений о любом совершенном или готовящемся преступлении подлежащих рассмотрению дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, составляет 3 суток со дня поступления такого сообщения и при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью принятия законного решения согласно ст. 145 УПК РФ, по мотивированному ходатайству руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 10 и 30 суток.

В ходатайстве необходимо указать конкретные обстоятельства которые служат основанием для данного продления. Также основные правила для исчисления, соблюдения, продления, а также восстановления процессуальных сроков закреплены в ст.ст. 128-130 УПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.128 УПК РФ, в том случае если день на который приходится окончания срока рассмотрения сообщения о преступлении, будет нерабочим, то окончание срока, то есть последний день окончания срока, будет первый день после нерабочего дня. Исключительными случаями являются лишь исчисление сроков при домашнем аресте, содержании под стражей, задержании и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Например, при окончании срока рассмотрения сообщения, заявления о преступлении 10 февраля, праздничным днем является 11 февраля, в связи с этим срок проверки в трое суток сообщения, заявления о преступлении сутки 11 февраля могут быть не включены согласно ст. 128 УПК РФ. Также согласно ст.144 УПК РФ срок рассмотрения сообщения, заявления в трое суток может быть продлен до десятисуточного или же 30 суток.

Такого рода продления подлежит рассмотрению как исключительный механизм, так как при принятии решения о продлении срока предварительной проверки руководитель следственного органа, начальник органа дознания обязаны качественно и в полном объеме проанализировать приведенные доводы следователя, дознавателя, органа дознания о том, что не представляется возможным в установленный более короткий срок принять решение по данному сообщению, заявлению.

Действительно, на практике большое количество сообщений, заявлений не всегда реально рассмотреть в срок 3 суток. Зачастую продление сроков для проведения проверки необходимо для получения ответа на запрос или же объяснения от свидетелей, потерпевших которые могут дать важную информацию, но по причине не проживания по месту жительства и не появления по месту работы, в связи с требуемым временем для установления местонахождения срок проверки необходимо продлить, также причиной может явиться, например сроки ожидания окончания проведения экспертизы специалистом или экспертом и т.д. В данной ситуации проблему можно обозначить как «быстро и не качественно» и «медленнее, но более качественнее», так как проведение не качественной проверки сообщения, заявления, хотя и в установленный законом срок, может повлечь за собой тот факт, что по заявлению, сообщению будет принято процессуальное решение которое будет во-первых незаконным, а во-вторых необоснованным. В последствии по таким материалам доследственной проверки прокуратурой происходит возврат материалов проверок на дополнительную проверку с требованием устранить нарушения закона при принятии данного процессуального решения.

В связи с тем, что ходатайство подаваемое следователем, дознавателем, органа дознания о продлении срока принятия решения по сообщению, заявлению о преступлении в своем содержании должно отражать все причины в связи с которыми решение в установленный ранее срок не может быть принято, а также в обязательном порядке должно быть отражено какие проверочные действие еще необходимо провести и какой срок для этого необходим. Такие сведения отраженные в ходатайстве позволяют вести надлежащий контроль за сроками рассмотрения сообщения, заявления, не допускать факта волокиты со стороны лиц занимающимися проверкой, за счет определения последовательности процессуальных действий и сроков их реализации.

Продление срока рассмотрения сообщения, заявления до 30 суток производится по письменному ходатайству следователя руководителя следственного органа или по ходатайству дознавателя, в котором обязательно должны быть указаны конкретные обстоятельства, в связи с которыми необходимо продлить срок проверки. Генеральный прокурор Российской Федерации в своем требовании в п. 1.7 Приказа от 5 сентября 2011 г. №277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» указал на срок проверки сообщения, заявления до 30 суток по ходатайству дознавателя, где должны быть отражены основания предусмотренные ч.3 ст.144 УПК РФ и обязательно предметно должны быть рассмотрены доводы и основания послужившие мотивацией для продления сроков рассмотрения заявления, сообщения.

К сожалению, на практике в связи с разными причинами не всегда в установленный срок удается принять законное обоснованное решение по рассматриваемому сообщению, заявлению, в связи, с чем возникает необходимость вынесения заведомо незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Цель данного процессуального действия заключается в выигрыше времени, а последствием принятия такого решения соответственно становиться возврат материала доследственной проверки как необоснованно вынесенного решения, в связи с неполнотой проведенной проверки для проведения дополнительной проверки.

Конечно, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в таком случае более предпочтительное решение для должностного лица, принимающего решение по материалу доследственной проверки, так как после проведенной проверки прокуратура отменит данное решение и направит его для проведения дополнительной проверки с установлением нового срока, соответственно цель достигнута - время выиграно. Но, по истечении срока дополнительной проверки данный круг действий повторяется, вплоть до того момента когда будет получено заключение судебной экспертизы, отпрошены все свидетели и т.д. Решив все поставленные задачи, должностное лицо принимает окончательное решение по материалу доследственной проверки с направлением его в орган прокуратуры. В связи с вышеуказанными действиями срок проведения проверки может затянуться на месяца. При таких обстоятельствах, все решения об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу доследственной проверки принятые в промежутке до окончательного носят промежуточный характер.

Считаю необходимо отметить, что недопустимо использовать предусмотренную УПК РФ возможность продления срока как «обычное явление» по каждому сообщению, заявлению. Предусмотренный первоначальный срок в 3 суток является волне реальным для принятия законного решения по многим сообщениям, заявлениям, если будет установлено основание для возбуждения уголовного дела, отказа в этом или для передачи сообщения по подследственности, Каждому сотруднику необходимо помнить, что такое процессуальное действие как продление срока рассмотрения сообщения, заявления, не является его обязанностью, а лишь право на проведение более полной проверки.

Список литературы

1. О едином учете преступлений: приказ Генпрокуратуры России No 39, МВД России №1070, МЧС России No 1021, Минюста России №253, ФСБ России No 780, Минэкономразвития России No 353, ФСКН России №399 от 29.12.2005: ред. от 20.02.2014 // Российскаягазета. 2006. 25 января.
2. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России №736 от 29 августа 2014 г // Российская газета. 2014. 14 ноября.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. No 197-ФЗ: ред. от 21 июля 2014 г. // Рос. газ. 2001. 31 дек. 2014. 25 июля.
4. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генпрокуратуры России от 05.09.2011 г. №277 // Законность. 2011. №1.
5. Шипунова О. В. Исчисление сроков проверки сообщения о преступлении и порядок их продления // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2015. С. 4256–4260. – URL: http://e-koncept.ru/2015/85852.htm.

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении.

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и настоящего Кодекса. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.

2. По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных - 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в вышестоящий налоговый орган по отношению к налоговому органу, в котором состоит на налоговом учете налогоплательщик (налоговый агент, плательщик сбора, плательщик страховых взносов), либо при поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, - в территориальный орган страховщика, в котором состоят на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье - страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета предполагаемой суммы недоимки по налогам, сборам и (или) страховым взносам.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. По результатам рассмотрения материалов, направленных следователем в порядке, установленном частью седьмой настоящей статьи, налоговый орган или территориальный орган страховщика в срок не позднее 15 суток с момента получения таких материалов:

1) направляет следователю заключение о нарушении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и о правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки по налогам, сборам и (или) страховым взносам в случае, если обстоятельства, указанные в сообщении о преступлении, были предметом исследования при проведении ранее назначенной налоговой проверки либо проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которых вынесено вступившее в силу решение налогового органа или территориального органа страховщика, а также информацию об обжаловании или о приостановлении исполнения такого решения;

2) информирует следователя о том, что в отношении налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) или страхователя проводится налоговая проверка или проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которых решение еще не принято либо не вступило в законную силу;

3) информирует следователя об отсутствии сведений о нарушении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае, если указанные в сообщении о преступлении обстоятельства не были предметом исследования при проведении налоговой проверки либо проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. частью восьмой настоящей статьи, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

(см. текст в предыдущей редакции)

уголовный процессуальный законодательство

Обязанность по приему, регистрации, проверке сообщений о преступлениях возлагается на органы уголовного преследования (дознавателя органа дознания, следователя, прокурора, начальника следственного отдела). Эта обязанность вытекает из принципа публичности, предусматривающего необходимость осуществления уголовного преследования в каждом случае обнаружения признаков преступления (ст. 21 УПК РФ).

Ведомственные нормативные правовые акты более детально регулируют прием, регистрацию и учет сообщений о преступлениях, например, Приказ МВД РФ от 13.03.2003 №158 “об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях”.

Повод к возбуждению уголовного дела должен быть принят вне зависимости от вида преступления, полноты информации и времени обращения заявителя. Если в процессе проверки выяснится, что данное преступление подследственно другому органу или относится к делам частного обвинения, то принимается решение о передаче сообщения в соответствующий орган.

Прием сообщений о преступлениях осуществляется в дежурных частях милиции, таможенных органах, органах по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, секретариатах других правоохранительных органов.

Прием сообщений о преступлении сопровождается его соответствующей регистрацией в книге учета сообщений о преступлениях или журнале учета иной информации о правонарушениях в органах внутренних дел и таможенных органах; в журнале входящей корреспонденции в таможенных органах; в книге предложений, заявлений и жалоб в органах ФСБ.

После приема и регистрации повода к возбуждению уголовного дела проводится его проверка с учетом правил ст. 87 УПК РФ. Передача сообщений и иной информации исполнителю для проведения проверки без регистрации запрещена.

Если в принятом поводе недостаточно данных, указывающих на признаки преступления, то могут быть проведены проверочные действия - собирание дополнительных доказательств, необходимых для принятия решения в порядке ст. 145 УПК РФ.

Предварительная проверка сообщения о преступлении должна быть закончена принятием решения в порядке ст. 145 УПК РФ не позднее трех суток со дня поступления сообщения. По результатам проверки решение должно быть принято и до истечения трех суток, если будут установлены основания для возбуждения уголовного дела, отказа в этом или для передачи сообщения по подследственности. Если регистрация повода к возбуждению уголовного дела была задержана, то срок исчисляется не с момента его регистрации, а с момента первичного получения сотрудником правоохранительного органа повода к возбуждению уголовного дела. Если сообщение о преступлении было передано по подследственности, то срок проверки исчисляется заново - с момента получения сообщения другим органом расследования.

Ч. 3 ст. 144 УПК РФ предусматривает возможность продления трехсуточного срока предварительной проверки сообщения о преступлении до десяти суток. При этом используемые трое суток включаются в продленный срок. Продление срока проверки сообщения о преступлении от десяти до тридцати суток предусмотрено при необходимости проведения документальных проверок или ревизий. В дальнейшем прокурор вправе предоставить еще пять суток для проведения дополнительной проверки при рассмотрении им вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела (ч.4 ст. 146 УПК РФ). Если по истечении срока проверки осталось неясным, есть ли признаки преступления или их нет, то должно быть принято решение о возбуждении уголовного дела (как основанное на вероятных данных).

УПК РФ прямо не предусматривает возможности отказа в принятии заявления о преступлении публичного обвинения. Однако такой отказ возможен, если в заявлении или в явке с повинной заведомо не содержится сведений о преступлении и при этом отсутствует просьба заявителя о привлечение к уголовной ответственности. В остальных случаях органы уголовного преследования обязаны принять, зарегистрировать, проверить заявление и вынести по нему решение. Неправомерный отказ в приеме заявлений о преступлении, другие способы сокрытия преступлений от учета влекут ответственность должностных лиц вплоть до уголовной.

Отказ в принятии заявления к своему производству предусматривается только по делам частного обвинения (ч.1 ст. 319 УПК РФ). Отказ оформляется постановлением мирового судьи при неисполнении его указаний о пересоставлении заявления о преступлении частного обвинения. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Таким образом, можно сделать вывод, что обязанность по приему, регистрации, проверке сообщений о преступлениях возлагается на органы уголовного преследования. Более детальная регламентация данной деятельности правоохранительных органов отражена в ведомственных нормативно-правовых актах.

Дознаватель, орган дознания, следователь обяза–ны принять, проверить сообщение о любом совер–шенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступле–ния указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следо–ватель и прокурор вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к уча–стию специалистов.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку прово–дит по поручению прокурора орган дознания, а также следователь по поручению руководителя следствен–ного органа.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответствен–но следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок проверки сообщения о преступлении, а при не–обходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

Заявителю выдается документ о принятии сообще–ния о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

Статья 144 УПК указывает на необходимость про–верки сообщения о преступлении, не определяя ме–тоды ее проведения. Исходя из анализа ряда норм УПК, а также ФЗ «Об оперативно-розыскной деятель–ности» и Закона РФ «О милиции» к методам проверки сообщения о преступлении относятся:

1) осмотр места происшествия, который в случаях, не терпящих отлагательства, может проводиться до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК);

2) освидетельствование и назначение экспертизы – для закрепления следов преступления и установ–ления лица, его совершившего (ч. 4 ст. 146 УПК);

3) иные процессуальные действия: направлять тре–бования, поручения, запросы в учреждения, пред–приятия, организации, должностным лицам и граж–данам (ст. 21 УПК);

4) требование производства документальных прове–рок, ревизий, привлечение к их участию специалиста (ч. 1 ст. 144 УПК);

5) требование у редакции, главного редактора соответст–вующего средства массовой информации имеющихся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а также данных о лице, пре–доставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохране–нии в тайне источника информации (ч. 2 ст. 144 УПК);

6) оперативно-розыскные мероприятия (ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»), а также средства административной и прокурорской про–верки, применение которых не обусловлено нали–чием производства по уголовному делу.

По результатам рассмотрения сообщения о пре–ступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

50. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

При наличии законного повода и достаточности ос–нований орган дознания, дознаватель, следователь возбуждают уголовное дело, о чем выносится постанов–ление. В постановлении о возбуждении уголовного дела обязательно должно указываться следующее: 1)дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Копия постановления следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно на–правляется прокурору. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незакон–ным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить по–становление о возбуждении уголовного дела, о чем выносится мотивированное постановление. О принятом решении следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении кото–рого возбуждено уголовное дело (ч. 4 ст.146 УПК).

Правом возбуждать уголовные дела обладают ка–питаны морских или речных судов, находящиеся в дальнем плавании, руководители геолого-разведоч–ных партий и зимовок, удаленных от мест расположе–ния органов дознания, главы дипломатических пред–ставительств или консульских учреждений Российской Федерации (ч. 1 и 2 ст. 146 УПК). При возбуждении уголовного дела указанными лицами прокурор неза–медлительно уведомляется о начатом расследова–нии, а при появлении реальной возможности мате–риалы дела и постановление о возбуждении дела передаются прокурору.

Данный порядок возбуждения уголовного дела при–сущ делам публичного обвинения.

Существуют определенные особенности в порядке возбуждения уголовного дела частного и частно-пуб–личного обвинения.

Заявления о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК, считаются делами частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) и по–даются мировому судье (ст. 318 УПК). Уголовные дела о преступлениях данной категории возбуждаются пу–тем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Если заявление подано в отноше–нии лица, данные о котором потерпевшему не из–вестны, то мировой судья отказывает в принятии за–явления к своему производству и направляет данное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. О принятом решении уведомляется заявитель.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 136 , ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ, считаются делами частно-публичного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпев–шего (ч. 3 ст. 20 УПК). В остальном процедура возбуж–дения уголовных дел данной категории аналогична порядку возбуждения уголовных дел публичного обви–нения. В соответствии с ч. 3 ст. 147 УПК производство по таким делам ведется в общем порядке.

Следователь, а также дознаватель с согласия про–курора возбуждают уголовное дело о любом преступ–лении и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если преступление со–вершено в отношении лица, которое в силу зависи–мого или иного беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои интересы (ч. 4 ст. 20 УПК).

51. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

Основаниями отказа в возбуждении уголовно–го дела являются следующие.

1. Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24) означает отсутствие самого факта обществен–но опасного деяния.

2. Отсутствие состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24) может быть признано в тех случаях, когда сам факт противоправного деяния установлен, однако: а) действия этого лица носили правомерный харак–тер (необходимая оборона и другие обстоятельства, предусмотренные ст. 37-42 УК рФ); б) отсутствует один из обязательных элементов состава преступления (ст. 20 УК и ч. 3 ст. 27 УПК). Отказ по данному основа–нию допускается лишь в отношении конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК).

3. За истечением сроков давности уголовно–го преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24). Решение прини–мается с учетом требований ст. 78 УК РФ о сроках давности и порядке их исчисления.

4. Смерть лица, совершившего преступление (п. 4 ч. 1 ст. 24), при условии, что нет необходимости в производстве по уголовному делу для реабилита–ции умершего.

5. Отсутствие заявления потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 24) по делам частного и частно-публичного обвинения, за исключением случаев, предусмотрен–ных ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

6. Отсутствие заключения суда о наличии при–знаков преступления в действиях одного из лиц, ука–занных в п. 3-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Госу–дарственной Думы, Конституционного Суда РФ, ква–лификационной коллегии судей на возбуждение уго–ловного дела в отношении одного из лиц, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24).

Уголовное дело и уголовное преследование пре–кращаются при наличии следующих оснований.

1. В связи с примирением сторон. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственно–го органа или дознаватель с согласия прокурора впра–ве на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления неболь–шой или средней тяжести, в случаях, предусмотрен–ных ст. 75 УК РФ, если это лицо примирилось с потер–певшим и загладило причиненный ему вред (ст. 25 УПК).

2. В связи с непричастностью подозреваемо–го или обвиняемого к совершению преступле–ния (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).

3. Вследствие акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК).

4. Наличие в отношении подозреваемого или обви–няемого вступившего в законную силу приговора либо определения суда о прекращении уголовного дела, неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4, 5 ч. 1 ст. 27 УПК).

5. Отказ Государственной Думы или Феде–рального Собрания в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекра–тившего исполнение своих полномочий (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).

6. В связи с деятельным раскаянием. Суд, а так–же следователь с согласия руководителя следствен–ного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отно–шении лица, подозреваемого или обвиняемого в со–вершении преступления небольшой или средней тя–жести, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ (добровольная явка с повинной, помощь в раскрытии преступления, возмещение причиненного ущерба и т.д.).

52. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ

Предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия или в форме до–знания (ч. 1 ст. 150 УПК). Название формы расследова–ния соответствует названию органа, выполняющего определенные полномочия. Предварительное следова–ние может осуществляться и путем совместной деятель–ности, во взаимодействии этих органов в пределах ста–дии расследования. Доказательства, полученные органом дознания в пределах доставленных ему про–цессуальных полномочий, имеют для суда такое же зна–чение, как и доказательства, собранные следователем.

Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие, регламентиро–ванное гл. 22 УПК. Главенствующий характер предва–рительного следствия объясняется тем обстоятель–ством, что оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, так как по ним производится дознание.

В зависимости от характера совершенного преступления, его квалификации предвари–тельное следствие производится:

– следователями Следственного комитета при про–куратуре РФ;

– следователями органов федеральной службы безопас–ности;

– следователями органов внутренних дел РФ;

– следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть законче–но в срок, не превышающий двух месяцев со дня воз–буждения уголовного дела.

В общий срок не включается время, в течение которого производство по делу было приостанов–лено в порядке ст. 208 УПК. Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем следствен–ного органа по району, городу или приравненным к нему руководителем специализированного след–ственного органа, в том числе военного. По делам, расследование которых представляет особую слож–ность, руководитель следственного органа по субъекту РФ и приравненный к нему руководитель иного специализированного органа, в том числе военного, а также их заместители могут продлить срок до 12 месяцев.

Дальнейшее продление срока может быть произ–ведено только в исключительных случаях председа–телем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствую–щего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. О продлении срока предвари–тельного следствия в письменном виде должны быть уведомлены прокурор, обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель.

Дознание производится:

– дознавателями органов службы судебных приста–вов Министерства юстиции РФ;

– следователями следственного комитета при про–куратуре РФ – по уголовным делам о преступлени–ях, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Общий срок дознания – 30 суток.

53. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

К общим условиям предварительного расследова–ния относят следующие.

1. Формы предварительного расследования (ст. 150 УПК) – см. вопрос 52.

2. Подследственность (ст. 151 УПК) – см. воп–рос. 54.

3. Место производства предварительного рас–следования. По общему правилу уголовное дело рас–следуется по месту окончания преступления (ст. 152 УПК).

4. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении: 1) нескольких лиц, со–вершивших преступления в соучастии; 2) одного лица, совершившего несколько преступлений; 3) лица, об–виняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным де–лам; 4) когда имеются достаточные основания пола–гать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц (ст. 153 УПК).

5. Дознаватель, следователь вправе выделить из уго–ловного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении: 1) отдельных обвиняемых по уголов–ным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных законом; 2) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственно–сти вместе с совершеннолетними обвиняемыми; 3) иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не свя–занного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуе–мому уголовному делу, когда об этом становится извест–но в ходе предварительного расследования (ст. 154 УПК).

6. Дознаватель, следователь выносит постановле–ние о выделении материалов, содержащих сведе–ния о новом преступлении, не связанного с рассле–дуемым, из уголовного дела и направлении их: следователь – руководителю следственного органа, дознаватель – прокурору для принятия решения в со–ответствии с законом (ст. 155 УПК).

7. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель выносит соответствующее постановление (ст. 156 УПК).

8. При наличии признаков преступления, по кото–рому производство предварительного следствия обя–зательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные дей–ствия . После их производства (но не позднее 10 су–ток) орган дознания направляет уголовное дело руко–водителю следственного органа (ст. 157 УПК).

9. Производство предварительного рассле–дования оканчивается в порядке, установленном УПК. Установив обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, следова–тель вправе внести в соответствующую организацию представление о принятии мер по устранению этих обстоятельств.

10. Восстановление утраченного уголовного дела производится по постановлению руководителя следственного органа либо начальника органа дозна–ния, а в случае их утраты в ходе судебного производ–ства – по решению суда, направляемому указанным лицам для исполнения (ст. 158.1 УПК).

11. Следователь, дознаватель обязан рассмот–реть каждое заявленное по уголовному делу хода–тайство (ст. 159 УПК).

12. Если у обвиняемого, заключенного под стражу, остались без присмотра несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, то следователь, дознаватель при–нимает меры по их передаче на попечение род–ственников либо помещению в соответствующие со–циальные учреждения, а также принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища (ст. 160 УПК РФ).

13. Следователь, дознаватель предупреждает участ–ников уголовного судопроизводства о недопусти–мости разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК).

54. ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ

Компетенция различных органов следствия разгра–ничивается на основе правил о подследственно–сти – совокупности установленных законом признаков уголовного дела, в соответствии с которыми произ–водство следствия относится к ведению определен–ного следователя (ст. 151 УПК).

Выделяются следующие юридические признаки уго–ловного дела, на основе которых определяется его подследственность:

1) предметный (родовой);

2) территориальный (местный);

3) персональный (личный);

4) альтернативный (смешанный);

5) по связи уголовных дел.

Предметный (родовой) признак подслед–ственности определяется характером совершенного преступления, его квалификацией, в зависимости от чего разграничивается компетенция между следова–телями различных следственных органов: прокурату–ры, внутренних дел, Федеральной службы безопасно–сти и т.д. (ст. 151 УПК).

Разделение по территориальному (местному) признаку позволяет разграничить подследственность между одноименными органами дознания и предвари–тельного следствия в зависимости от той территории, на которую распространяется их юрисдикция,т.е. под–следственность определяется местом (районом) со–вершения преступления (ст. 152 УПК).

Персональный (личный) признак определяет подследственность уголовного дела на основе опре–деленных особенностей субъекта преступления. На–пример, следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ осуществляется предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, со–вершенных депутатами, судьями.

Альтернативный, или смешанный, признак подследственности предполагает возможность рас–следования ряда преступлений тем или иным сле–дователем в зависимости от того, кем данное пре–ступление выявлено. Альтернативный признак подследственности используется при определении подследственности по уголовным делам о мошен–ничестве, присвоении или растрате чужого иму–щества и ряде других преступлений, перечисленных в ч. 5 ст. 151 УПК.

Разновидностью альтернативной подследственно–сти можно считать отнесение уголовно-процессуаль–ным законом уголовных дел об одних и тех же преступ–лениях к подследственности следователей разных ведомств. В частности, уголовные дела о преступле–ниях, предусмотренных ст. 208-210 УК (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сооб–щества), указаны одновременно в перечнях уголовных дел, подлежащих расследованию и следователями следственного комитета при прокуратуре РФ, и следо–вателями органов внутренних дел (п. 1, 3 ч. 2 ст. 151 УПК). В подобных случаях подследственность уголов–ного дела конкретному следователю окончательно определяется прокурором.

По признаку связи с преступлениями, рассле–дуемыми следователями той или иной ведомственной принадлежности, определяется подследственность уголовных дел о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления, злоупотреблении долж–ностными полномочиями, получении взятки и иных подобных преступлениях. Предварительное след–ствие по указанным уголовным делам производится следователями того органа, к чьей подследствен–ности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело (ч. 6 ст. 151 УПК).

55. ОСОБЕННОСТИ ДОЗНАНИЯ КАК ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Под дознанием понимается форма предваритель–ного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому про–изводство предварительного следствия необязатель–но (п. 8 ст. 5 УПК).

Предварительное расследование в форме дозна–ния производится в общем порядке, установленном для предварительного следствия, с изъятиями, пре–дусмотренными гл. 32 УПК.

Дознание производится:

– дознавателями органов внутренних дел РФ;

– дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

– дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;

– дознавателями органов службы судебных приста–вов Минюста России;

– дознавателями таможенных органов РФ;

– дознавателями органов Государственной противо–пожарной службы;

– следователями следственного комитета при про–куратуре РФ – по уголовным делам о преступлени–ях, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Рассмотрим особенности дознания.

1. К подследственности органов дознания отнесе–ны уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК.

Таких составов преступлений более 70. Это, напри–мер, кража (ч.1 ст. 158 УК), грабеж (ч. 1 ст. 161 УК), уничтожение или повреждение имущества по неосто–рожности (ст. 168 УК) и др.

2. Отличительной особенностью дознания являет–ся краткий срок для его производства.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 су–ток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заме–стителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помо–щи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК, срок дознания может быть продлен про–курором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев (ч. 4,5 ст. 223 УПК).

3. В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель состав–ляет письменное уведомление о подозрении в совер–шении преступления, копию которого вручает подозре–ваемому. После этого лицо приобретает все права и обязанности подозреваемого (ч. 1 ст. 223. 1 УПК).

4. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 158 и ст. 225 УПК до–знание заканчивается составлением обвинительного акта. С момента составления обвинительного акта лицо приобретает процессуальное положение обвиняемого.

Обвинительный акт утверждается начальником орга–на дознания и направляется вместе с материалами дела прокурору. Копия обвинительного акта с прило–жениями вручается обвиняемому и его защитнику и по–терпевшему в порядке, установленном ст. 222 УПК.

Если расследование по делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УК, невозможно произвести в форме дознания (не удается завершить расследование в сроки, уста–новленные для производства дознания, ввиду слож–ности доказывания по конкретному делу), прокурор направляет материалы уголовного дела для произ–водства предварительного следствия.

56. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И СИСТЕМА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Производство следственных действий – основной способ собирания доказательств по уголовному делу.

Как следует из анализа положений закона, к след–ственным действиям относятся имеющие позна–вательный характер процессуальные действия ведущих уголовный процесс государственных органов и должностных лиц, прежде всего сле–дователя, направленные на обнаружение сле–дов преступления, изъятие, фиксацию и иссле–дование доказательств по уголовному делу.

УПК в качестве самостоятельных следственных действий предусматриваются:

1) осмотр;

2) освидетельствование;

3) следственный эксперимент;

5) выемка;

6) наложение ареста на почтово-телеграфные отправ–ления, их осмотр и выемка;

7) контроль и запись телефонных и иных переговоров;

8) допрос;

9) очная ставка;

10) предъявление для опознания;

11) проверка показаний на месте;

12) назначение и производство судебной экспертизы. Некоторые авторы рассматривают как следственные действия задержание подозреваемого (ст. 91, 92 УПК РФ), а также наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ).

Отдельные следственные действия с совпадаю–щими, сходными или близкими свойствами могут груп–пироваться в зависимости от содержания значимости объединяющих их связей. Объективно существующие системообразующие факторы и связи обусловили раз–деление всех следственных действий на следующие относительно обособленные группы, получившие за–крепление в качестве таковых в УПК: 1) осмотр, осви–детельствование, следственный эксперимент (гл. 24 УПК); 2) обыск, выемка, наложение ареста на почто–во-телеграфные отправления, контроль и запись пе–реговоров (гл. 25 УПК); 3) допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте (гл. 26 УПК); 4) производство судебной экспер–тизы (гл. 27 УПК).

Критерии следственного действия

1. Познавательная направленность. Следственное действие всегда направлено на собирание и провер–ку доказательств (а не любой информации), даже если в его результате доказательства и не получены.

2. Обеспечение государственным принуждением.

3. Следственное действие существенно затрагивает права и законные интересы граждан.

4. Наличие детально разработанной и закреплен–ной в уголовно-процессуальном законе процедуры.

Общие условия производства следственных действий

1. Следственное действие производится после воз–буждения уголовного дела. Только осмотр места про–исшествия, освидетельствование и назначение экс–пертизы возможны до возбуждения уголовного дела.

2. Следователь, дознаватель должен располагать специальным основанием для производства именно этого следственного действия. Фактические основа–ния проведения следственных действий содержатся в конкретных нормах УПК РФ.

3. Следственное действие должно производиться лицом, принявшим уголовное дело к производству, либо по его поручению.

4. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК РФ).

5. При производстве следственного действия не должны быть унижены честь и достоинство участвую–щих в нем лиц.

6. Результаты и ход производства следственного действия оформляются протоколом.

57. ОСМОТР И ЕГО ВИДЫ. ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

Осмотр заключается в обследовании следовате–лем и иными субъектами уголовного процесса раз–личных объектов для обнаружения следов преступ–ления и выяснения иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (ст. 176 УПК).

Осмотр – понятие обобщающее, охватывающее конкретные виды осмотра: места происшествия, мест–ности, помещений, предметов, документов, трупа.

Все осмотры производятся, как правило, с участи–ем не менее двух понятых, за исключением случаев производства осмотра в труднодоступной местности при отсутствии надлежащих средств сообщения, а так–же если производство следственного действия свя–зано с опасностью для жизни и здоровья людей (ч. 4 ст. 170 УПК).

Осмотр места происшествия. Под местом про–исшествия подразумевается помещение, иной объект или участок местности, где произошло расследуе–мое событие, либо иное место, принимаемое в на–чале расследования за место совершения преступ–ления.

Осмотр помещений как самостоятельное след–ственное действие проводится лишь в случаях, когда помещение располагается вне места происшествия. Осмотр жилища может быть произведен только с со–гласия проживающих в нем лиц или на основании су–дебного решения. Под жилищем подразумевается ин–дивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение неза–висимо от формы собственности, входящее в жилищ–ный фонд и используемое для постоянного или вре–менного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но используе–мое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК).

Осмотры предметов и документов произво–дятся непосредственно в ходе осмотра места проис–шествия, помещений или участков местности. В ка–честве отдельных действий они выступают тогда, когда возникает необходимость осмотреть предметы либо документы за пределами того следственного дей–ствия, результатом которого явилось их обнаружение или изъятие, а также когда предметы, документы пред–ставлены следователю по его требованию или по ини–циативе граждан,организаций, предприятий, учреж–дений.

Осмотр трупа производится следователем на месте его обнаружения, которое может являться ме–стом происшествия. Как самостоятельное следствен–ное действие осмотр трупа может быть произведен, когда до прибытия следователя труп перемещен с ме–ста его обнаружения в морг, больницу или в какое-либо иное место.

Труп осматривается с участием понятых, судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия – врача. Неопознанные трупы подлежат обя–зательному фотографированию и дактилоскопирова–нию.

Освидетельствование состоит в осмотре тела живого человека с целью обнаружения особых при–мет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных имеющих значение для уголовного дела свойств и признаков, если не требуется производство судебно-медицин–ской экспертизы. Освидетельствованию могут быть подвергнуты обвиняемый, подозреваемый, потер–певший, а также свидетель с его согласия, за ис–ключением случаев, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности его показа–ний (ст. 179 УПК).

О производстве освидетельствования следователь выносит постановление.

58. ДОПРОС СВИДЕТЕЛЯ И ПОТЕРПЕВШЕГО. ОЧНАЯ СТАВКА

Допрос состоит в получении следователем от свидетеля или потерпевшего показаний об обстоя–тельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Допрос независимо от процессуального положения допрашиваемого лица производится по месту произ–водства предварительного следствия (ст. 187 УПК). В случае необходимости допрос может производить–ся по месту жительства, лечения или любому другому месту нахождения допрашиваемого.

Свидетель, потерпевший вызываются к следовате–лю повесткой (ст. 188 УПК). Повестка вручается вы–зываемому на допрос под расписку либо передается с помощью средств связи. Вызов на допрос лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, производится через его законных представителей либо через адми–нистрацию по месту его работы или учебы.

Допрос не может длиться непрерывно более 4 ча–сов. Продолжение допроса допускается после пере–рыва не менее чем на 1 час для отдыха и принятия пищи, причем общая длительность допроса в тече–ние дня не должна превышать 8 часов.

Перед началом допроса следователь удостоверя–ется в личности допрашиваемого, после чего разъяс–няет ему его права и ответственность, а также поря–док допроса. Следователь свободен при выборе тактики допроса. Задавать наводящие вопросы запре–щается.

Свидетель вправе явиться на допрос с адвокатом (ч. 5 ст. 189 УПК). Адвокат вправе: давать свидетелю в присутствии следователя краткие консультации; задавать с разрешения следователя вопросы свиде–телю; делать письменные замечания по поводу пра–вильности и полноты записей в протоколе, а также заявления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля. Следователь может отвести вопросы ад–воката, но обязан занести отведенные вопросы в про–токол допроса.

По окончании допроса допрашиваемому лицу предъявляется для прочтения протокол допроса либо по его просьбе протокол оглашается следователем. Допрошенное лицо подписывает каждую страницу протокола и протокол в целом.

Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, по усмотрению следователя – и в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет – проводится с участием педагога (ст. 191 УПК). По–терпевшие и свидетели в возрасте до шестнадцати лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показа–ний.

Очная ставка представляет собой одновременный допрос ранее допрошенных в связи с обстоятельства–ми, по поводу которых в их показаниях имеются сущест–венные противоречия (ст. 192 УПК).

В начале очной ставки следователь обращается к допрашиваемым лицам с вопросом, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между собой. Затем им поочередно предлагается дать пока–зания по обстоятельствам, для выяснения которых производится очная ставка. После дачи показаний следователь вправе задать поочередно дополнитель–ные вопросы, направленные на выяснение возникших противоречий. С разрешения следователя лица, между которыми проводится очная ставка, могут задавать вопросы друг другу.

Показания допрашиваемых лиц на очной ставке записываются в протоколе очной ставки в той после–довательности, в какой они давались. Каждое из до–прашиваемых лиц подписывает свои показания и каж–дую страницу протокола в отдельности.

59. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ОПОЗНАНИЯ

Предъявление для опознания заключается в предъявлении свидетелю, потерпевшему, подозре–ваемому, обвиняемому каких-либо лиц или предметов для установления их тождества, сходства или разли–чия с теми лицами или предметами, которые опознаю–щий наблюдал ранее при определенных обстоятель–ствах.

Предъявление для опознания допускается при усло–вии, если свидетель или другой участник процесса, которому предстоит выступить в качестве опознаю–щего, предварительно допрошен по поводу обстоя–тельств наблюдения опознаваемого. При допросе особое внимание обращается на характерные при–знаки, приметы, особенности объекта, позволяющие его опознать.

Предъявление для опознания проводится в присут–ствии понятых. Если опознающим является свидетель или потерпевший, он перед предъявлением ему соот–ветствующих объектов предупреждается об ответ–ственности за отказ от дачи показаний и за дачу заве–домо ложных показаний, что отмечается в протоколе.

Любые объекты, за исключением трупа, должны предъявляться для опознания вместе с другими по–добными объектами. Общее количество предъявляе–мых для опознания объектов определяется следова–телем, но не может быть менее трех. Лицо, опознание которого производится, предъявляется опознающе–му вместе с другими лицами, по возможности сход–ными по внешности с опознаваемым, в частности по половой принадлежности, возрасту, телосложению, цвету волос и т.д. Перед началом предъявления для опознания опознаваемому предлагается занять лю–бое место среди других предъявляемых лиц, о чем делается отметка в протоколе.

При невозможности предъявления лица вследствие болезни или при иных обстоятельствах, исключающих возможность его привлечения к участию в предъяв–лении для опознания, опознание может быть про–изведено по его фотографии, предъявляемой одно–временно с другими фотографиями. Количество фотографий должно быть также не менее трех. Пред–мет предъявляется в группе однородных с ним пред–метов. При предъявлении для опознания опознающему предлагается указать на лицо или предмет, о котором он дал показания.

Если опознание состоялось, то опознающему пред–лагается объяснить, по каким именно признакам или особенностям он узнал лицо или предмет. Следователь предлагает всем участвующим в предъ–явлении для опознания лицам, включая понятых, обра–тить внимание на указанные признаки или особенно–сти опознанного объекта.

Если имеются достаточные данные о том, что вы–ступающему в качестве опознающего лицу угрожают убийством, применением насилия и т.п., то в соот–ветствии с требованиями ч. 3 ст. 11УПК в отношении опознающего лица принимаются меры безопасности. В подобных случаях предъявление лица для опозна–ния по решению следователя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым.

В протоколе предъявления для опознания при–водятся сведения о личности опознающего, других участниках предъявления для опознания, о лицах и предметах, предъявляемых для опознания, с опи–санием их количества и признаков. Показания опо–знающего, данные им при предъявлении для опо–знания лиц или иных объектов, излагаются по возможности дословно. Если опознание произво–дилось по фотографиям, к протоколу прилагается фототаблица.

60. ОБЫСК И ВЫЕМКА. ЛИЧНЫЙ ОБЫСК

Обыск заключается в принудительном обследова–нии помещений, участков местности или граждан в це–лях обнаружения и изъятия орудий преступления, пред–метов, документов, имеющих значение для уголовного дела. Основаниями для его производства выступают фактические данные, позволяющие сделать предпо–ложение о возможности нахождения в каком-либо месте или у какого-либо лица предметов, документов, имеющих значение для дела.

Обыск помещений представляет собой принуди–тельное обследование жилых домов, квартир, гара–жей и иных построек, если в них могут находиться разыскиваемые объекты.

Обыск на местности состоит в принудительном обследовании приусадебных, дачных и иных участков, находящихся в собственности или пользовании опре–деленных лиц.

Обыск в жилище может производиться только на основании судебного решения, принимаемого в со–ответствии с требованиями ст. 165 УПК. Под жили–щем подразумевается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помеще–ниями, жилое помещение независимо от формы соб–ственности, входящее в жилищный фонд и исполь–зуемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но используемое для временного про–живания (п. 10 ст. 5 УПК).

При производстве обыска обязательно присутствие понятых. До начала обыска следователь предъявля–ет судебное решение. После следователь предлага–ет выдать орудия преступления, а также другие пред–меты или документы, которые могут иметь значение для дела. Если разыскиваемые предметы и докумен–ты выданы добровольно, следователь вправе огра–ничиться изъятием выданного и не производить по–исковых действий.

Все изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствую–щим при обыске, упаковываются и опечатываются, что удостоверяется подписями указанных лиц.

Ход и результаты обыска отражаются в протоколе. Копия протокола вручается лицу, в помещении кото–рого был произведен обыск, либо совершеннолетне–му члену его семьи.

Личный обыск заключается в принудительном обследовании одежды, обуви, тела подозреваемого, обвиняемого в целях обнаружения и изъятия предме–тов и документов, которые могут иметь значение для уголовного дела.Личный обыск производится на ос–новании судебного решения. Однако в порядке ис–ключения производство личного обыска допускается без вынесения постановления, в частности: 1) при задержании лица или заключении его под стражу; 2) при наличии достаточных оснований полагать, что лицо в помещении или ином месте, в котором произ–водится обыск, скрывает на себе предметы или доку–менты (ст. 184 УПК).

Выемка состоит в изъятии определенных предме–тов и документов, имеющих значение для уголовного дела, если точно известно, где и у кого они находят–ся. Производство выемки не предполагает поисковых действий.

Выемка производится на основании постановления следователя. Производится по правилам, установлен–ным для производства обыска (ч. 2 ст. 183 УПК). Выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кре–дитных организациях, предметов и докумен–тов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, про–изводится на основании судебного решения.

61. СЛЕДСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ. ПРОВЕРКА ПОКАЗАНИЙ НА МЕСТЕ

Следственный эксперимент заключается в вос–произведении действий, обстановки или иных обстоя–тельств определенного события в целях проверки и уточ–нения данных, имеющих значение для уголовного дела.

Следователь выступает руководителем и организа–тором следственного эксперимента. Он определяет содержание экспериментальных действий, обеспечи–вает соблюдение надлежащих условий их проведения. При производстве следственного эксперимента обя–зательно участие понятых. В случае необходимости следователь может привлечь к участию в следствен–ном эксперименте обвиняемого, подозреваемого, сви–детелей, потерпевшего. Может быть приглашен также специалист для оказания содействия в воссоздании обстановки, в которой происходило исследуемое со–бытие, или для осуществления фотографирования, видеозаписи хода и результатов следственного экспе–римента.

Согласно закону производство следственного экс–перимента допускается при условии, если не созда–ется опасности для здоровья участвующих в нем лиц.

Ход и результаты следственного эксперимента из–лагаются в протоколе, составляемом в соответствии со ст. 166 и 167 УПК.

Проверка показаний на месте заключается в том, что ранее допрошенное лицо для уточнения его показаний и установления соответствия их действи–тельности на месте, связанном с исследуемым собы–тием, воспроизводит обстановку и обстоятельства данного события, указывает на предметы, документы, следы, имеющие значение для уголовного дела, де–монстрирует определенные действия (ст. 194 УПК).

Проверка показаний на месте производится после подробного допроса подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, чьи показания подлежат проверке, при условии обязательного составления протокола допроса.

Проверка показаний на месте производится с обяза–тельным участием понятых. Перед началом проверки показаний на месте следователь разъясняет участ–никам их права и ответственность, а также цель и по–рядок следственного действия. Допрошенному лицу предоставляется возможность свободно выбирать направление движения к месту, о котором лицо ранее сообщило на допросе и на котором будет осуществ–ляться проверка его показаний.

Непосредственно на месте, связанном с иссле–дуемым событием, лицо, показания которого прове–ряются, идет впереди следователя и всех остальных участников следственного действия и уточняет, до–полняет свои ранее данные показания с учетом рас–положения, обстановки места и находящихся на нем объектов. В ходе проверки показаний лицо может де–монстрировать, как именно, в какой последователь–ности происходили описанные им ранее события и т.д.

После сообщения лицом, показания которого про–веряются, сведений в форме свободного рассказа и демонстрации соответствующих действий следова–тель задает ему уточняющие, контрольные вопросы. Другие участники проверки показаний на месте зада–ют вопросы с разрешения следователя.

Не допускается одновременная проверка показа–ний на месте нескольких лиц независимо от их про–цессуального положения и обстоятельств уголовно–го дела.

Для фиксации действий лица, показания которого проверяются, могут производиться аудио– и (или) видеозапись. Ход и результаты проверки показаний на месте отражаются в протоколе, составляемом по правилам ст. 166, 167.

62. КОНТРОЛЬ И ЗАПИСЬ ТЕЛЕФОННЫХ И ИНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ. НАЛОЖЕНИЕ АРЕСТА НА ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Контроль и запись телефонных и иных пере–говоров представляют собой комплекс действий, осуществляемых для получения доказательственной информации из переговоров подозреваемого, обви–няемого и других лиц с целью выяснения обстоя–тельств совершения преступления, а также обеспе–чения безопасности потерпевшего, свидетеля, их близких родственников, родственников или близких лиц.

В соответствии с требованиями ст. 186 УПК конт–роль и запись телефонных и иных переговоров подо–зреваемого, обвиняемого и других лиц производятся при наличии достаточных оснований полагать, что в переговорах указанных лиц содержатся сведения, имеющие значение для уголовного дела. Контроль и запись переговоров допускаются только по уголов–ным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и только по судебному решению.

Производство контроля и записи телефонных и иных переговоров может быть установлено на срок не бо–лее чем 6 месяцев. Следователь в течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров вправе в любое время истребо–вать от органа, их осуществляющего, фонограмму для ее осмотра и прослушивания. Фонограмма передает–ся следователю в опечатанном виде с сопроводитель–ным письмом, в котором должны быть указаны даты и время начала и окончания записи телефонных и иных переговоров и краткие технические характе–ристики использованных для этого технических средств.

О результатах осмотра и прослушивания фонограм–мы следователем с участием понятых составляется протокол. В протоколе должна быть дословно изло–жена та часть фонограммы, которая, по мнению сле–дователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Фонограмма приобщается к уголовному делу как вещественное доказательство и хранится в опечатан–ном виде в условиях, исключающих возможность про–слушивания и тиражирования фонограммы посторон–ними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослу–шивания, в том числе в судебном заседании.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления заключается в установлении обяза–тельного для соответствующих учреждений связи запрета передавать определенному адресату от–правления, поступающие на его имя, а равно направ–лять по указанному им адресу исходящие от него отправления.

Основанием для наложения ареста являются фак–тические данные, позволяющие полагать, что пред–меты, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в тех или иных почтовых отправлениях. Наложение ареста на любые почтово-телеграфные отправления, их вскрытие, по–следующий осмотр и выемка могут производиться только на основании судебного решения. При удовле–творительном решении вопроса копия постановления судьи направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления и незамедлительно ставить следователя в известность как о поступающих на имя определенного адресата, так и об исходящих от него почтовых отправлениях или телеграммах.

Осмотр, выемка или снятие копий с почтово-теле-графных отправлений производятся в присутствии понятых из числа работников соответствующего уч–реждения связи. В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составляется протокол.

63. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПЕРТИЗЫ

В случае необходимости произвести по уголовному делу судебную экспертизу следователь в соответ–ствии со ст. 195 УПК выносит постановление, в кото–ром указывает основания назначения экспертизы, фамилию, имя, отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть про–изведена экспертиза, а также вопросы, поставлен–ные перед экспертом, и материалы, предоставляе–мые в его распоряжение.

С постановлением следователь знакомит подозре–ваемого, обвиняемого, его защитника и одновремен–но разъясняет их права в связи с назначением и про–изводством экспертизы. Указанные лица вправе: знакомиться с постановлением о назначении судеб–ной экспертизы; заявить отвод эксперту или хода–тайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении; ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве экспертизы в конкретном экспертном учреждении; ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; присутствовать с разрешения следователя при производстве экспер–тизы и давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозмож–ности дать заключение, а также с протоколом допро–са эксперта. Факт ознакомления указанных лиц с по–становлением о назначении судебной экспертизы и разъяснения им процессуальных прав отражается в протоколе.

Потерпевший имеет право знакомиться с поста–новлением о назначении экспертизы, заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судеб–ной экспертизы в другом экспертном учреждении.

Признав необходимым производство судебной экс–пертизы в соответствующем экспертном учреждении, следователь направляет в это учреждение свое по–становление и материалы, необходимые для прове–дения экспертизы. Руководитель учреждения поруча–ет производство экспертизы одному или нескольким экспертам, о чем уведомляет следователя.

Если судебная экспертиза производится вне экс–пертного учреждения, следователь после вынесения постановления о назначении экспертизы вызывает к себе лицо, избранное им в качестве эксперта, удо–стоверяется в его личности, специальности и компе–тентности, а также в отсутствии оснований к отводу. Затем следователь вручает эксперту постановление о назначении судебной экспертизы и необходимые для производства экспертизы материалы, разъясняет ему его процессуальные права, обязанности и ответствен–ность.

Следователь вправе присутствовать при проведе–нии экспертизы. В заключении, составляемом по ре–зультатам проведенного исследования, эксперт обя–зан указать: когда, где, кем именно, на каком основании произведена судебная экспертиза, какие материалы использовались, какие исследования и по какой методике проводились, кто присутствовал при производстве экспертизы, ответы на все вопросы, по–ставленные перед экспертом следователем. В слу–чае необходимости следователь вправе допросить эксперта для разъяснения или дополнения данного им заключения.

Заключение эксперта или его сообщение о невоз–можности дать заключение предъявляются подо–зреваемому, обвиняемому, его защитнику. Если су–дебная экспертиза производилась по ходатайству потерпевшего либо в отношении потерпевшего или свидетеля, им также предъявляется заключение экс–перта.

64. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ОБВИНЕНИЯ И ДОПРОС ОБВИНЯЕМОГО

В случае, когда в результате проведения следствия и других процессуальных действий собраны достаточ–ные доказательства, дающие основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь привле–кает это лицо в качестве обвиняемого, о чем выносит соответствующее постановление (ч. 1 ст. 171 УПК).

В постановлении указывается: дата и место его со–ставления, кем оно составлено, имя и отчество обви–няемого, месяц, год и место его рождения, описание преступления с указанием обстоятельств, названных в ст. 73 УПК, пункт, часть, статья УК, по которым долж–ны быть квалифицированы действия обвиняемого, ре–шение о его привлечении в качестве обвиняемого по расследуемому делу (п. 1, 2 ст. 171).

Лицо становится обвиняемым с момента вынесе–ния этого постановления (ст. 47 УПК).

Необходимо различать вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъ–явление обвиняемому этого постановления.

Обвинение должно быть предъявлено обвиняемо–му не позднее 3 суток со дня вынесения постановле–ния о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 172 УПК). Перед предъявлением обвинения следователь разъясняет обвиняемому день, когда оно будет предъявлено, и разъясняет право самостоятельно пригласить защитника либо просить следователя обеспечить участие защитника. Обвиняемый, не на–ходящийся под стражей, вызывается повесткой (ст. 188 УПК), а содержащийся под стражей – через администрацию места содержания под стражей.

Следователь удостоверяется в личности обвиняе–мого и объявляет обвиняемому и его защитнику, если он участвует в деле, содержание постановления о при–влечении в качестве обвиняемого.

При этом разъясняются сущность обвинения и пра–ва, которые закреплены в ст. 47 УПК.

Обвиняемый и его защитник должны своими подпи–сями удостоверить на постановлении факт выполне–ния этих действий с указанием даты и времени предъ–явления обвинения. В случае отказа обвиняемого от подписи в постановлении следователем делается соответствующая запись.

Обвиняемому и его защитнику вручается копия по–становления о привлечении в качестве обвиняемого. Копия этого постановления также направляется про–курору.

Предъявив обвинение, следователь обязан немед–ленно допросить обвиняемого (ст. 173 УПК). Следо–ватель выясняет, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания по предъявленному обви–нению. Дача показаний – право, а не обязанность обвиняемого (п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК). Обвиняемый до–прашивается по поводу всех обстоятельств предъяв–ленного обвинения. Закончив допрос, следователь обязан ознакомить обвиняемого с протоколом до–проса.

При дальнейшем расследовании могут появиться основания для изменения или дополнения первона–чально предъявленного обвинения или частичного прекращения уголовного преследования.

Во всех случаях, когда изменение обвинения вы–звано изменением фактической его стороны или юри–дической квалификации преступления, а дополнение обвинения – установлением дополнительных эпизо–дов преступной деятельности обвиняемого, следо–ватель выносит новое мотивированное постановле–ние, включает в него все эпизоды преступной деятельности обвиняемого с их прежней или новой квалификацией, предъявляет это постановление обвиняемому и производит его допрос по новому обвинению.

65. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Придя к выводу, что в процессе расследования все обстоятельства дела выяснены, следователь и дозна–ватель прекращают дальнейшее собирание дока–зательств, систематизирует материалы, формируют и обосновывают выводы по существу дела. На этом этапе предварительного расследования принимает–ся решение о дальнейшем направлении дела.

Закон предусматривает следующие формы оконча–ния предварительного расследования:

1) прекращение уголовного дела и уголовного пресле–дования;

2) направление дела с обвинительным заключением (обвинительным актом) прокурору. Составлению обвинительного заключения должен предшествовать ряд процессуальных действий следователя.

1. Следователь уведомляет об окончании предвари–тельного расследования обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное ст. 217 УПК право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с по–мощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол. Следователь уведомляет об окон–чании следственных действий потерпевшего, граждан–ского истца, гражданского ответчика и их представителей.

2. По ходатайству потерпевшего, гражданского ист–ца, гражданского ответчика и их представителей сле–дователь знакомит этих лиц с материалами уголовного дела полностью или частично. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомят–ся с материалами уголовного дела в той части, кото–рая относится к гражданскому иску (ст. 216 УПК).

3. Ознакомление обвиняемого и его защитника с ма–териалами уголовного дела проводится в следующем порядке (ст. 217 УПК).

Следователь предъявляет обвиняемому и его защит–нику прошитые и пронумерованные материалы уголов–ного дела. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последователь–ность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.

В процессе ознакомления с материалами уголов–ного дела, состоящего из нескольких томов, обви–няемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписы–вать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью техни–ческих средств. Если содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела,то на основании судебного решения устанавливается опре–деленный срок для ознакомления с материалами уго–ловного дела. Следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать: о рассмотрении дела су–дом с участием присяжных заседателей; о рассмот–рении дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции; о применении особого по–рядка судебного разбирательства; о проведении пред–варительных слушаний.

4. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следова–тель составляет протокол, в котором указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные за–явления.

5. В случае удовлетворения ходатайства, заявлен–ного одним из участников производства по уголовному делу, следователь дополняет материалы уголовного дела. По окончании производства дополнительных следственных действий следователь предоставляет возможность ознакомления с дополнительными мате–риалами уголовного дела.

66. ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ЕГО СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ

Деятельность следователя завершается со–ставлением обвинительного заключения.

Обвинительное заключение имеет важное юриди–ческое значение. Этот акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит и в том, что оно систематизирует все материалы предваритель–ного расследования, позволяет вести судебное след–ствие в определенных пределах.

Согласно ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном заклю–чении следователь указывает:

1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обви–няемых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, послед–ствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

4) формулировку предъявленного обвинения с указа–нием пункта, части, статьи УК РФ, предусматриваю–щих ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвине–ние;

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие нака–зание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вре–да, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответ–чике.

В обвинительном заключении вначале указывается весь перечень биографических и иных данных о лич–ности обвиняемого (который должен приводиться в отношении каждого обвиняемого, если их несколь–ко), затем следует изложение сущности обвинения и обстоятельств совершения преступления, после чего приводятся доказательства.

Основу описания преступного деяния составляет обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Описание преступного деяния должно быть достаточно полным, чтобы включать все существенные признаки состава преступления. Порядок изложения элементов описа–тельной части обвинительного заключения избирает–ся следователем в зависимости от особенностей кон–кретного уголовного дела.

Особое внимание следует обращать на формиро–вание перечня доказательств, приводимых в обвини–тельном заключении для подтверждения обвинения, и доказательств, на которые ссылается сторона за–щиты. При этом требуется не просто перечислять доказательства, но и кратко излагать их содержание (постановление Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г.).

В соответствии со ст. 220 УПК к обвинительному заключению прилагаются: список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, а также справка о сро–ках следствия, об избранных мерах пресечения с ука–занием времени содержания под стражей и домаш–него ареста, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации иму–щества, о процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев – о при–нятых мерах по обеспечению их прав.

Список лиц, подлежащих вызову в судебное за–седание, согласно состязательному началу состав–ляется в строгой последовательности. Первым в списке указывается обвиняемый, за ним следуют по–терпевший, гражданский истец, гражданский ответ–чик, затем свидетели обвинения и защиты.

Приложения к обвинительному заключению подпи–сываются следователем. После подписания обвини–тельного заключения он немедленно направляет дело прокурору (ст. 220 УПК).

67. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ. РОЗЫСК ОБВИНЯЕМОГО

Приостановление предварительного следствия означает вызванный указанными в законе обстоятель–ствами временный перерыв в производстве следствен–ных действий. Время, на которое было приостановлено следствие, не включается в срок следствия.

Предварительное следствие приостанавливается, когда:

– не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого;

– подозреваемый или обвиняемый скрылся от след–ствия либо место его нахождения не установлено по каким-либо причинам;

– местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, но нет реальной возможности участия его в деле;

– подозреваемый или обвиняемый страдает времен–ным тяжелым заболеванием, наличие которого удостоверяется медицинским заключением и пре–пятствует его участию в следственных и иных про–цессуальных действиях (ст. 208 УПК). Приостановление предварительного следствия в свя–зи с уклонением обвиняемого или подозреваемого от следствия и суда, неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также в связи с неизвестностью его местонахождения допускается лишь по истечении срока предварительного следствия.

До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все действия, произ–водство которых возможно в отсутствие подозревае–мого, обвиняемого, принять необходимые меры к их обнаружению, а равно к установлению лица, подле–жащего привлечению в качестве обвиняемого, если оно неизвестно. Если по уголовному делу проходит несколько лиц, а основания приостановления отно–сятся к одному из них, дело в отношении этого лица выделяется в порядке ст. 154 УПК в отдельное произ–водство и приостанавливается.

О приостановлении выносится постановление, ко–пия которого должна быть направлена прокурору. О приостановлении следствия должны быть извеще–ны потерпевший или его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители и разъяснены их право и порядок обжалования про–курору или в суд решения о приостановлении след–ствия (ст. 209 УПК).

После приостановления следствия следователь обязан принимать меры к розыску подозреваемого или обвиняемого, в случае если они скрылись. Следова–тель вправе поручить производство розыска органам дознания. Об этом указывается в постановлении о при–остановлении следствия либо в особом постановле–нии (ст. 210 УПК). В случае обнаружения обвиняемо–го он может быть задержан в порядке, установленном гл. 12 УПК.

После приостановления следствия следователь вправе направлять запросы, проводить соответствую–щие проверки, истребовать документы, поручать орга–нам дознания производство оперативно-розыскных действий, но не вправе проводить следственные дей–ствия.

После того как отпадают основания для приоста–новления следствия или возникает необходимость в производстве дополнительных следственных дей–ствий, предварительное следствие возобновляется.

О возобновлении следствия выносится постановле–ние следователем или руководителем следственного органа. О возобновлении следствия извещаются по–дозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпев–ший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также прокурор (ст. 211 УПК).

68. ОСНОВАНИЯ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, преду–смотренных ст. 24-28 УПК РФ (подробнее см. вопрос 51):

– по основаниям отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (отсутствие события, состава преступления, истечение сроков давности и т.д. – ст. 24 УПК);

– в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК);

– по основаниям прекращения уголовного преследо–вания (вследствие акта об амнистии, непричаст–ность подозреваемого или обвиняемого к совер–шению преступления и т.д. – ст. 27 УПК);

– в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК). Следователь или прокурор принимает предусмот–ренные меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного реабилитированному в резуль–тате уголовного преследования (ст. 212 УПК РФ), в случаях прекращения уголовного дела по таким основаниям, как:

– отсутствие события преступления;

– отсутствие состава преступления;

– непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.

В постановлении указываются: дата и место его вы–несения; должность, фамилия, инициалы лица, его вы–несшего; обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие пре–ступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного след–ствия с указанием данных о лицах, в отношении кото–рых осуществлялось уголовное преследование; при–менявшиеся меры пресечения; пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование; решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстра–нения от должности, контроля и записи переговоров; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалования данного постановления (ст. 213 УПК).

Следователь вручает либо направляет копию по–становления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное пресле–дование, потерпевшему, гражданскому истцу и граж–данскому ответчику. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем по–дозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекраще–нии уголовного преследования в отношении конкрет–ного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования неза–конным или необоснованным,прокурор вносит мотиви–рованное постановление о направлении соответствую–щих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления следо–вателя. Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного пресле–дования незаконным или необоснованным, то он выно–сит соответствующее решение и направляет его руко–водителю следственного органа для исполнения.

Возобновление производства по уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давно–сти привлечения лица к уголовной ответственности. Решение о возобновлении производства по уголов–ному делу доводится до сведения участников уголов–ного судопроизводства.

69. ПОДСУДНОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ

Подсудность – это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми уголовно-процессуальный закон определяет суд, правомочный рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции.

Принято выделять родовой(предметный)признак подсудности, территориальный (местный) признак подсудности, персональный признак подсудности и признак подсудности по связи дел.

Родовой признак подсудности определяется родом (видом) преступления, составляющего пред–мет производства по уголовному делу. С помощью родового признака подсудности устанавливается, суд какого звена судебной системы компетентен рас–сматривать данное дело. Родовой признак подсудно–сти определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов в ст. 31 УПК.

С помощью данного признака подсудности закон относит рассмотрение уголовных дел к ведению ми–ровых, районных,областных судов и Верховного Су–да РФ.

Подавляющее большинство уголовных дел рас–сматривается единолично федеральными судьями районных судов. Ограниченная категория уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях отнесена к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов. Также в компетенцию этих судов входит рассмотрение уголовных дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие госу–дарственную тайну.

Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела в от–ношении члена Совета Федерации, депутата Государ–ственной Думы, судьи федерального суда, если они ходатайствуют об этом.

Территориальный признак подсудности опре–деляется правилом о том, что уголовное дело должно рассматриваться судом по месту совершения пре–ступления (ст. 32 УПК). Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то на данное дело распространяется юрисдикция суда по месту окончания преступления. УПК РФ допускает изменение территориальной подсудности в двух слу–чаях:

1) при невозможности рассмотрения уголовного дела данным судом ввиду удовлетворения отводов всем судьям данного суда либо если все судьи данного суда принимали участие в рассмотрении этого дела, что является основанием для их отвода;

2) если не все участники судопроизводства по данно–му уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, при условии, что все обвиняемые согласны на передачу дела в другой суд. Персональный признак подсудности связан с определенной должностной характеристикой субъ–екта преступления и действует в строго указанных в законе случаях.

Так, уголовные дела в отношении депутатов Госу–дарственной Думы, членов Совета Федерации, судей по их ходатайству должны быть рассмотрены Верхов–ным Судом РФ (ст. 452 УПК). Персональный признак положен в основу определения подсудности уголов–ных дел военным судам.

Подсудность по связи дел содержит правила, позволяющие определить, какой суд должен рассмот–реть дело при соединении в одном производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совер–шении одного или нескольких преступлений, подсуд–ных судам разного уровня. В этом случае уголовное дело о всех преступлениях рассматривается выше–стоящим судом (ст. 33 УПК).

70. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

К общим условиям судебного разбирательства от–носятся: непосредственность и устность (ст. 240 УПК); гласность (ст. 241 УПК); неизменность состава суда (ст. 242 УПК); роль председательствующего и секретаря судебного заседания (ст. 243, 245 УПК); равенство прав сторон (ст. 244 УПК); участие обви–нителя, подсудимого, защитника, потерпевшего, граж–данского истца или гражданского ответчика (ст. 246–251 УПК); пределы судебного разбирательства (ст. 252 УПК); отложение и приостановление судеб–ного разбирательства (ст. 253 УПК); решение вопро–са о мере пресечения (ст. 255 УПК РФ); регламент судебного заседания (ст. 257 УПК); протокол судеб–ного заседания (ст. 259, 260 УПК) и др.

Непосредственность состоит в том, что суд пер–вой инстанции при рассмотрении дела обязан сам исследовать доказательства по делу.

Судебное разбирательство ведется устно.

Гласность судебного разбирательства требует, чтобы разбирательство уголовных дел во всех судах было открытым, за исключением случаев, предусмот–ренных ст. 241 УПК.

Непрерывность судебного разбирательства тре–бует, чтобы суд немедленно после заслушивания по–следнего слова подсудимого удалился в совещатель–ную комнату для постановления приговора.

Неизменность состава суда состоит в том, что каждое уголовное дело должно быть рассмотрено в одном и том же составе суда. Если кто-нибудь из судей лишен возможности продолжать участвовать в заседании, то он заменяется другим судьей и раз–бирательство дела начинается сначала (ст. 242 УПК).

Равенство прав сторон состоит в том, что в су–дебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств и т.д.

Пределы судебного разбирательства: 1) су–дебное разбирательство проводится только в отно–шении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению; 2) изменение обвинения в судебном раз–бирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту (ст. 252 УПК).

Согласно ст. 243 УПК председательствующий ведет судебное заседание и совещания судей, т.е. организует деятельность как всех участников процес–са, так и состава суда.

Участие в судебном разбирательстве государ–ственного (частного) обвинителя обязательно (ст. 246 УПК).

Судебное разбирательство уголовного дела прово–дится при обязательном участии подсудимого, за исключением случаев, когда по делу о преступле–нии небольшой или средней тяжести подсудимый хо–датайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие, а также в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 247 УПК.

Разбирательство дела откладывается на опреде–ленный срок с указанием времени нового судебного заседания в случае невозможности разбирательства дела вследствие неявки в судебное заседание кого-либо или в связи с необходимостью истребования новых доказательств. Если подсудимый скрылся, а так–же в случае его психического расстройства или иной тяжелой болезни суд приостанавливает производ–ство в отношении этого подсудимого соответственно до его розыска или выздоровления.

Протокол судебного заседания должен быть изготовлен и подписан председательствующим и сек–ретарем судебного заседания в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания (ст. 260 УПК).

71. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ. НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

Прежде чем суд первой инстанции приступит к су–дебному разбирательству уголовного дела, оно долж–но пройти очередную самостоятельную стадию уго–ловного процесса, называемую стадией подготовки к судебному заседанию (гл. 33 УПК).

По поступившему уголовному делу судья должен вы–яснить в отношении каждого из обвиняемых следующее: 1)подсудно ли уголовное дело данному суду;

2) вручены ли обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

3) подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;

4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатай–ства и поданные жалобы;

5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вре–да, причиненного преступлением, и возможной кон–фискации имущества;

6) имеются ли основания проведения предваритель–ного слушания (ст. 228 УПК).

В результате рассмотрения этих вопросов судья принимает одно из следующих решений: 1)о направлении уголовного дела по подсудности;

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания.

Решение судьи оформляется постановлением. Ре–шение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняе–мого, содержащегося под стражей,судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступле–ния уголовного дела в суд (ст. 227 УПК).

Решение о назначении судебного заседания принимается при отсутствии оснований для направ–ления уголовного дела по подсудности и для прове–дения предварительного слушания (ч. 1 ст. 231 УПК). В постановлении о назначении судебного заседания разрешаются следующие вопросы: о месте, дате и времени судебного заседания; о рассмотрении уго–ловного дела судьей единолично или судом кол–легиально; о назначении защитника; о вызове в су–дебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами; о рассмотрении уголовного дела в закры–том судебном заседании; о мере пресечения, за ис–ключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

Стороны должны быть извещены о месте, дате и вре–мени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК). Закон устанавливает срок начала разбирательства в судебном заседании: не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постанов–ления о назначении судебного заседания, а по уголов–ным делам, рассматриваемым судом с участием при–сяжных заседателей, – не позднее 30 суток. Кроме того, рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ст. 233 УПК).

Решение о проведении предварительного слуша–ния принимается при наличии оснований, указанных в ч. 2 ст. 229 УПК. Предварительное слушание проводится:

1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства;

2) при наличии основания для возвращения уголов–ного дела прокурору;

3) при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

4) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

5) при наличии ходатайства стороны о проведении су–дебного разбирательства в порядке ч. 5 ст. 247 УПК.

72. СТРУКТУРА СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

Судебное разбирательство состоит из подготови–тельной части, судебного следствия, прений сторон, последнего слова подсудимого, постановления при–говора.

Подготовительная часть судебного заседа–ния. Председательствующий открывает судебное за–седание и объявляет, какое дело подлежит разбира–тельству (ст. 261 УПК РФ). Секретарь докладывает о явке в суд участников процесса, а также о причинах неявки кого-либо (ст. 262 УПК РФ).

Перед началом всех других действий суда предсе–дательствующий должен разъяснить переводчику его права, обязанности и ответственность (ст. 263 УПК рФ). Председательствующий дает распоряжение об удалении свидетелей из зала суда (ст. 264 УПК РФ). Затем председательствующий устанавливает лич–ность подсудимого (ст. 265 УПК РФ) и выясняет, ког–да вручена подсудимому копия обвинительного за–ключения (акта).

Объявляется состав суда, кто является обвините–лем и защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями, а также секретарем,экспертом,специалистом и пере–водчиком, а также разъясняется право на отводы.

Далее разъясняются права подсудимому (ст. 267 УПК РФ), потерпевшему, гражданскому истцу, граж–данскому ответчику и их представителям (ст. 268 УПК РФ). После разъяснения прав сторонам предсе– дательствующий разъясняет эксперту его права и обя–занности, ответственность (ст. 268 УПК РФ).

Опрашиваются стороны, имеются ли у них ходатай–ства о получении новых доказательств или об исклю–чении недопустимых доказательств.

Судебное следствие начинается с изложения государственным (частным) обвинителем предъяв–ленного подсудимому обвинения. Председательст–вующий выясняет отношение подсудимого к предъяв–ленному обвинению.

Затем следует основная часть судебного след–ствия – исследование доказательств по делу. Сна–чала исследуются доказательства, представленные стороной обвинения, затем – стороной защиты. До–прашиваются подсудимый, затем потерпевший, свидетели. По ходатайству сторон или по собствен–ной инициативе суд вправе вызвать для допроса эксперта, назначить судебную экспертизу. Осмотр вещественных доказательств проводится в любой момент судебного следствия по ходатайству сто–рон. На основании определения или постановления суда могут проводиться осмотр местности и поме–щения (ст. 287 УПК РФ), следственный эксперимент (ст. 288 УПК РФ), предъявление для опознания (ст. 289 УПК РФ), освидетельствование (ст. 290 УПК РФ).

Далее председательствующий опрашивает сторо–ны, желают ли они дополнить судебное следствие. После разрешения ходатайств и выполнения связан–ных с этим необходимых судебных действий предсе–дательствующий объявляет судебное следствие оконченным (ст. 291 УПК РФ).

Прения сторон состоят из речей обвинителя и за–щитника, а при его отсутствии – подсудимого. Потер–певший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, подсудимый вправе ходатайство–вать об участии в прениях сторон.

Затем каждый из участников прений сторон может выступить с репликой, т.е. сделать замечание отно–сительно сказанного в речах других участников.

После окончания прений сторон председатель–ствующий предоставляет подсудимому последнее слово.

Суд удаляется для постановления приговора.

73. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРИГОВОРА

Заслушав последнее слово подсудимого, суд объявляет время оглашения приговора и удаляется в совещательную комнату для его постановления. Во время постановления приговора в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в со–став суда по данному уголовному делу.

Суд при постановлении приговора должен об–судить и решить следующие вопросы.

1. Доказано ли, что имело место деяние, в совер–шении которого обвиняется подсудимый?

2. Доказано ли, что деяние совершил подсудимый?

3. Является ли это деяние преступлением и какими пунктом, частью, статьей УК РФ оно предусмотрено?

4. Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?

5. Подлежит ли подсудимый наказанию за совер–шенное им преступление?

6. Имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание? Какое наказание должно быть назначено подсудимому? Имеются ли основания для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания? Какой вид исправи–тельного учреждения и режим должны быть опреде–лены подсудимому при назначении ему наказания в ви–де лишения свободы?

7. Подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в пользу кого и в каком размере? Доказано ли, что имущество, подлежащее конфискации, получено в ре–зультате совершения преступления либо использо–валось в качестве орудия преступления или предна–значалось для финансирования терроризма?

8. Как поступить с вещественными доказатель–ствами?

9. На кого и в каком размере должны быть возложе–ны процессуальные издержки?

10. Должен ли суд в случаях, предусмотренных ст. 48 УК РФ, лишить подсудимого специального, воинского или почетного звания, классного чина, а также государственных наград? Могут ли быть при–менены принудительные меры воспитательного воз–действия в случаях, предусмотренных ст. 90 и 91 УК РФ? Могут ли быть применены принудительные меры медицинского характера в случаях, предусмот–ренных ст. 99 УК РФ?

11. Следует ли отменить или изменить меру пресе–чения в отношении подсудимого? (ст. 299 УПК).

Если уголовное дело рассматривалось судом кол–легиально, при разрешении каждого вопроса судья не вправе воздержаться от голосования, за исключением следующего случая: судье, голосовавшему за оправ–дание подсудимого и оставшемуся в меньшинстве, предоставляется право воздержаться от голосования по вопросам применения уголовного закона. Если мне–ния судей по вопросам о квалификации преступления или мере наказания разошлись, то голос, поданный за оправдание, присоединяется к голосу, поданному за квалификацию преступления по уголовному закону, предусматривающему менее тяжкое преступление, и за назначение менее сурового наказания.

Председательствующий голосует последним. Мера наказания в виде смертной казни может быть назна–чена виновному только по единогласному решению всех судей. Судья, оставшийся при особом мнении по постановленному приговору, вправе письменно изложить его в совещательной комнате. Особое мне–ние приобщается к приговору и оглашению в зале судебного заседания не подлежит.

Приговор излагается на том языке, на котором про–водилось судебное разбирательство. Приговор под–писывается всеми судьями, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении. Суд провозглашает приговор именем Российской Федерации (ст. 296 УПК).

74. ПРИГОВОР, ЕГО СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ. ВИДЫ ПРИГОВОРОВ

Приговор – решение о невиновности или ви–новности подсудимого и назначении ему нака–зания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (п. 28 ст. 5 УПК РФ).

Приговор состоит из вводной, описательно-моти–вировочной и резолютивной частей.

В вводной части приговора указываются следую–щие сведения: о постановлении приговора именем РФ; дата и место постановления приговора; наименование суда, состав суда, данные о секретаре, об обвинителе, о защитнике, потерпевшем, гражданском истце, граж–данском ответчике и об их представителях; ФИО под–судимого, дата и место его рождения, место житель–ства, работы и иные данные о личности подсудимого, имеющие значение для уголовного дела; пункты, части, статьи УК РФ, по которым обвиняется подсудимый.

Закон предусматривает два вида приговоров (ст. 302 УПК РФ):

1) обвинительный;

2) оправдательный.

В зависимости от решения вопросов о наказании признанного виновным подсудимого суд постановля–ет обвинительный приговор (ч. 5 ст. 302 УПК РФ):

1) с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным;

2) с назначением наказания и освобождением от его отбывания;

3) без назначения наказания. Оправдательный приговор (ч. 2 ст. 302 УПК РФ) постановляется в случаях, если: не установлено со– бытие преступления; подсудимый не причастен к со–вершению преступления; в деянии подсудимого от–сутствует состав преступления.

В описательно-мотивировочной части оправ–дательного приговора излагаются: существо об–винения; обстоятельства уголовного дела, установ–ленные судом; основания оправдания подсудимого и доказательства, их подтверждающие; мотивы, по ко–торым суд отвергает доказательства, представлен–ные стороной обвинения; мотивы решения в отноше–нии гражданского иска.

Резолютивная часть оправдательного приго–вора должна содержать: ФИО подсудимого; решение о признании подсудимого невиновным и основания его оправдания; решение об отмене меры пресече–ния; разъяснение порядка возмещения вреда, свя–занного с уголовным преследованием.

Описательно-мотивировочная часть обвини–тельного приговора должна содержать: описание преступного деяния, признанного судом доказанным; доказательства, на которых основаны выводы суда в отношении подсудимого; обстоятельства, смягчаю–щие и отягчающие наказание; мотивы решения всех вопросов, относящихся к назначению уголовного на–казания, освобождению от него или его отбывания.

В резолютивной части обвинительного приго–вора должны быть указаны: ФИО подсудимого; решение о признании подсудимого виновным в совершении пре–ступления; пункт, часть, статья УК РФ, по которым подсу–димый признан виновным; вид и размер наказания, на–значенного подсудимому за каждое преступление; окончательная мера наказания; вид и режим исправи–тельного учреждения; длительность испытательного сро–ка при условном осуждении; решение о дополнительных видах наказания; решение о зачете времени предвари–тельного содержания под стражей; решение о мере пре–сечения до вступления приговора в законную силу.

75. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПРИ СОГЛАСИИ ОБВИНЯЕМОГО С ПРЕДЪЯВЛЕННЫМ ЕМУ ОБВИНЕНИЕМ

Обвиняемый вправе при наличии согласия государ–ственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обви–нением и ходатайствовать о постановлении приго–вора без проведения судебного разбиратель–ства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Обвиняемый вправе заявить ходатайство: 1)в момент ознакомления с материалами уголовного дела, о чем делается соответствующая запись в про–токоле ознакомления с материалами уголовного дела; 2)на предварительном слушании.

Ходатайство о постановлении приговора без про–ведения судебного разбирательства в связи с согла–сием с предъявленным обвинением обвиняемый за–являет в присутствии защитника. Если защитник не приглашен самим подсудимым, его законным пред–ставителем или по их поручению другими лицами, то участие защитника в данном случае должен обеспе–чить суд (ст. 315 УПК).

Проведение особого порядка возможно при соблю–дении следующих условий:

1) обвиняемый осознает характер и последствия за–явленного им ходатайства;

2) ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником;

3) государственный либо частный обвинитель и (или) потерпевший не возражают против заявленного обвиняемым ходатайства;

4) наказание за преступление не превышает 10 лет лишения свободы.

Если суд установит, что предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи условия, при кото–рых обвиняемым было заявлено ходатайство, не со–блюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.

Судебное заседание проводится в общем порядке со следующими особенностями (ст. 316 УПК).

Рассмотрение ходатайства подсудимого о по–становлении приговора без проведения судебного разбирательства начинается с изложения государ–ственным (частным) обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. Судья опрашивает подсуди–мого, понятно ли ему обвинение, согласен ли он с об–винением и поддерживает ли свое ходатайство о по–становлении приговора без проведения судебного разбирательства. Судья не проводит в общем поряд–ке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. При этом могут быть исследова–ны обстоятельства, характеризующие личность под–судимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчаю–щие наказание.

Если судья придет к выводу, что обвинение, с ко–торым согласился подсудимый, обоснованно, под–тверждается доказательствами, собранными по уго–ловному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, кото–рое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказа–ния, предусмотренного за совершенное преступле–ние.

После провозглашения приговора судья разъясня–ет сторонам право и порядок его обжалования. При–говор не может быть обжалован в апелляционном и кассационном порядке по основанию, предусмот–ренному п. 1 ст. 379 УПК (несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоя–тельствам дела, установленным судом).

Процессуальные издержки взысканию с подсуди–мого не подлежат.

76. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА У МИРОВОГО СУДЬИ

Мировому судье подсудны:

1) дела частного обвинения;

2) некоторые уголовные дела о преступлениях неболь–шой тяжести, которые являются делами частно-пуб–личного или публичного обвинения, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы (ч. 1 ст. 31 УПК).

На производство у мирового судьи распространя–ются общие условия судебного разбирательства. Особенности относятся только к делам частного об–винения (ст. 318-319 УПК).

1. Дела о преступлениях, отнесенных к делам частно–го обвинения, возбуждаются путем подачи в суд заявле–ния потерпевшим или его законным представителем. Мировой судья проверяет, указывает ли потерпевший в своем заявлении на деяние, содержащее признаки пре–ступления, нет ли иных обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу и уголовное пресле–дование, указанных в ст. 24 и 27 УПК.

Только в случае, если потерпевший находится в беспомощном состоянии или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем и направляется для производства предварительного расследования (ч. 3 ст. 318 УПК).

2. С момента принятия мировым судьей заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным обвинителем, а лицо, в отношении которого подано заявление, – обвиняемым. Частному обвини–телю разъясняются права, предусмотренные ст. 42 и 43 УПК.

3. Полномочия мирового судьи по делу частного обвинения до начала судебного разбирательства в си–лу ст. 319 УПК включают: рассмотрение жалобы, пред–ложение об исправлении жалобы в соответствии с требованием ч. 3 и 5 ст. 318 УПК; оказание частному обвинителю и обвиняемому по их ходатайствам со–действия в сборе доказательств; вызов обвиняемо–го, ознакомление его с материалами дела и выясне–ние, кого, по мнению обвиняемого, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты; разъяс–нение сторонам права на примирение и вынесение постановления о прекращении дела, если примире–ние состоялось. Если примирение не состоялось, судья назначает дело частного обвинения к рассмот–рению в судебном заседании. С момента назначения дела к рассмотрению в судебном заседании обвиняе–мый именуется подсудимым.

Если потерпевший не может указать лицо, совер–шившее преступление, судья должен передать за–явление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для возбуждения уго–ловного дела и его расследования в общем поряд–ке (ч. 1 ст. 319 УПК).

4. Особенностью производства по делам частного обвинения является возможность подачи лицом, ко–торое обвинялось в заявлении потерпевшего, встреч–ного заявления. В этом случае каждый из подавших жалобу выступает в суде одновременно в двух про–цессуальных положениях – частного обвинителя и подсудимого.

5. Защитником обвиняемого может быть адвокат. По постановлению мирового судьи может быть до–пущен близкий родственник обвиняемого или иное лицо, о допуске которого он ходатайствует (ч. 2 ст. 49 УПК).

6. Частный обвинитель вправе примириться с под–судимым до ухода суда в совещательную комнату.

7. Приговор мирового судьи обжалуется в апелля–ционном порядке (ст. 323 УПК).

77. ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО СЛЕДСТВИЯ В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ

В суде с участием присяжных заседателей рассмат–риваются дела,отнесенные к подсудности верховно–го суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автоном–ной области и суда автономного округа. Ходатайство о рассмотрении дела с участием присяжных заседа–телей заявляется при ознакомлении с материалами уголовного дела.

По данной категории дел обязательно проводятся предварительные слушания, в ходе которых подсуди–мый еще раз подтверждает свое ходатайство, а также решается вопрос об исключении недопустимых дока–зательств. После назначения судебного заседания секретарь или помощник судьи производит отбор кан–дидатов в присяжные путем случайной выборки из общего и запасного списка.

В подготовительной части судебного заседания списки явившихся кандидатов в присяжные (их долж–но быть не менее 20) вручаются сторонам без указа–ния домашнего адреса. Стороны вправе заявить от–вод присяжному, а подсудимый или его защитник, государственный обвинитель вправе заявить немо–тивированный отвод присяжному заседателю (такой отвод может быть заявлен каждым из участников дваж–ды) (ст. 327 УПК). После разрешения вопросов о са–моотводах и отводах кандидатов в присяжные должно быть не менее 14. Первые 12 составляют коллегию присяжных, а 2 – запасных.

Судебное следствие в суде с участием присяж–ных заседателей начинается со вступительных за–явлений государственного обвинителя и защитника. Во вступительном заявлении государственный об–винитель излагает существо предъявленного обвинения и предлагает порядок исследования представ–ленных им доказательств. Защитник высказывает со–гласованную с подсудимым позицию по предъявлен–ному обвинению и мнение о порядке исследования представленных им доказательств. Присяжные за–седатели через председательствующего вправе после допроса сторонами подсудимого, потерпев–шего, свидетелей, эксперта задать им вопросы. Вопросы излагаются присяжными заседателями в письменном виде и подаются председательствую–щему через старшину. Эти вопросы формулируются председательствующим и могут быть им отведены как не относящиеся к предъявленному обвинению.

Если в ходе судебного разбирательства возникает вопрос о недопустимости доказательств, то он рас–сматривается в отсутствие присяжных заседателей. Выслушав мнение сторон, судья принимает реше–ние об исключении доказательства, признанного им недопустимым. Данные о личности подсудимого ис–следуются с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установле–ния отдельных признаков состава преступления, в совершении которого он обвиняется. Запрещает–ся исследовать факты прежней судимости, призна–ния подсудимого хроническим алкоголиком или нар–команом, а также иные данные, способные вызвать предубеждение присяжных заседателей в отноше–нии подсудимого.

В ходе судебного разбирательства присяжные за–седатели разрешают вопросы: 1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обви–няется подсудимый; 2) доказано ли, что деяние со–вершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления. Остальные во–просы разрешаются без участия присяжных заседа–телей председательствующим единолично (ч. 2 ст. 334 УПК).

78. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРОИЗВОДСТВА В СУДЕ ВТОРОЙ ИНСТАНЦИИ

Судебные решения, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном или кассационном порядке.

Право обжалования принадлежит:

– осужденному;

– оправданному;

– их защитникам и законным представителям;

– государственному обвинителю или вышестоящему прокурору;

– потерпевшему и его представителю. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Апелляционные жалобы и представления подают–ся в районный суд через мирового судью. Кассацион–ные жалобы и представления подаются:

– на приговор или иное решение первой или апелля–ционной инстанции районного суда – в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда рес–публики, краевого или областного суда, суда горо–да федерального значения, суда автономной обла–сти и суда автономного округа;

– на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда го–рода федерального значения, суда автономной об–ласти и суда автономного округа – в Судебную кол–легию по уголовным делам Верховного Суда РФ;

– на приговор или иное решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ – в Кас–сационную коллегию Верховного Суда РФ. Жалоба может быть подана сторонами в течение.

10 суток со дня провозглашения приговора, а осужден–ным, содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. Жалоба или пред–ставление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения (ст. 356 УПК РФ). В случае пропуска срока обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать жалобу или представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока.

Подача жалобы или представления приостанавли–вает приведение приговора в исполнение, за исклю–чением случаев вынесения оправдательного приго–вора, обвинительного приговора без назначения наказания, обвинительного приговора с назначени–ем наказания и с освобождением от его отбывания или обвинительного приговора с назначением нака–зания, не связанного с лишением свободы, или нака–зания в виде лишения свободы условно.

Суд, рассматривающий уголовное дело во второй инстанции, проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано. Если будут установлены обстоятельства, которые касаются интересов других лиц, осужденных или оправданных по этому же уголов–ному делу и в отношении которых жалоба или пред–ставление не были поданы, то уголовное дело должно быть проверено и в отношении этих лиц. При этом не может быть допущено ухудшение их положения.

Приговор суда первой инстанции может быть изме–нен в сторону ухудшения положения осужденного не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их предста–вителей (ч. 2 ст. 369 УПК РФ). Оправдательный при–говор может быть отменен судом апелляционной ин–станции с вынесением обвинительного приговора не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их предста–вителей на необоснованность оправдания подсуди–мого (ст. 370 УПК РФ).

79. ПРОИЗВОДСТВО В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда еди–нолично и заключается в проверке по апелляционным жалобам и представлениям законности, обоснован–ности и справедливости приговора или постановле–ния мирового судьи.

Рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня поступления апелляционных жалобы или пред–ставления (ст. 362 УПК).

Изучив поступившее уголовное дело, судья выно–сит постановление о назначении судебного заседа–ния, в котором разрешаются следующие вопросы:

– о месте, дате и времени рассмотрения уголовного дела;

– о вызове в судебное заседание свидетелей, экс–пертов и других лиц;

– о сохранении, избрании, отмене или изменении ме–ры пресечения;

– о рассмотрении уголовного дела в закрытом судеб–ном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ.

В судебном заседании обязательно участие госу–дарственного (частного) обвинителя, подсудимого, который подал жалобу или в защиту интересов кото–рого подана жалоба, защитника в случаях, преду–смотренных ст. 51 УПК. Производство проходит в об–щем порядке с учетом следующих особенностей.

Судебное следствие начинается с краткого изло–жения председательствующим содержания пригово–ра, а также существа апелляционных жалобы или представления и возражений на них. После суд:

– заслушивает выступления стороны, подавшей жа–лобу или представление;

– заслушивает возражения другой стороны;

– проверяет доказательства;

– вызывает для допроса свидетелей, которые были допрошены в суде первой инстанции, если их вы–зов суд признал необходимым.

Стороны вправе заявить ходатайство о вызове но–вых свидетелей, производстве судебной экспертизы, об истребовании вещественных доказательств и до–кументов, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. При этом суд апелляцион–ной инстанции не вправе отказать в удовлетворении ходатайства на том основании, что оно не было удов–летворено судом первой инстанции (ст. 365 УПК). По завершении судебного следствия судья выясняет у сторон, имеются ли у них ходатайства о дополнении судебного следствия. Суд разрешает эти ходатайства, после чего переходит к прениям сторон (ч. 1 ст. 366 УПК).

Согласно ст. 367 УПК РФ при принятии решения суд апелляционной инстанции вправе ссылаться в обоснование своего решения на оглашенные в суде показания лиц, не вызывавшихся в заседа–ние суда апелляционной инстанции, но допрошен–ных в суде первой инстанции. Если эти показания оспариваются сторонами, то лица, давшие их, под–лежат допросу.

Суд апелляционной инстанции по результатам рас–смотрения уголовного дела принимает одно из сле–дующих решении:

– об оставлении приговора без изменения, а апел–ляционных жалобы или представления – без удо–влетворения;

– об отмене обвинительного приговора и оправдании подсудимого или о прекращении уголовного дела;

– об отмене оправдательного приговора и о вынесе–нии обвинительного приговора;

– об изменении приговора.

80. ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобам и представлениям закон–ность, обоснованность и справедливость приговора и иного судебного решения (ст. 373 УПК РФ).

Рассмотрение уголовного дела судом кассацион–ной инстанции должно быть начато не позднее одно–го месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции (ст. 374 УПК РФ).

При поступлении уголовного дела с кассационны–ми жалобой или представлением судья назначает дату, время и место судебного заседания, о чем стороны должны быть извещены не позднее 14 суток до дня судебного заседания.

Осужденный, содержащийся под стражей и за–явивший о своем желании присутствовать при рас–смотрении жалобы или представления на приговор, вправе участвовать в судебном заседании непосред–ственно либо изложить свою позицию путем исполь–зования систем видеоконференц-связи.

Рассмотрение уголовного дела судом кассацион–ной инстанции происходит в следующем порядке:

– открытие судебного заседания председательст–вующим;

– объявление уголовного дела, по чьим кассацион–ным жалобам и (или) представлениям оно рассмат–ривается;

– объявление состава суда, ФИО лиц, являющихся сторонами, а также ФИО переводчика;

– разрешение отводов и ходатайств;

– изложение одним из судей содержания приговора или иного обжалуемого судебного решения, а так–же кассационных жалобы и (или) представлений;

– выступление стороны, подавшей жалобу или пред–ставление, в обоснование своих доводов и возра–жений другой стороны. При наличии нескольких жалоб последовательность выступлений определя–ется судом с учетом мнения сторон. Для подтверждения или опровержения доводов, приведенных в кассационных жалобе и (или) пред–ставлении, УПК предусматривает возможность пред–ставления сторонами в суд кассационной инстанции дополнительных материалов. Дополнительные мате–риалы не могут быть получены путем производства следственных действий. К ним могут быть отнесены, в частности, характеристики, документы о наградах и поощрениях и другие документы. Дополнительные материалы должны быть оценены в совокупности со всеми другими материалами дела, и, если не требу–ется их дополнительная проверка и оценка судом первой инстанции, они могут послужить основанием к изменению приговора или к его отмене (с прекра–щением уголовного дела).

В результате рассмотрения уголовного дела в кас–сационном порядке суд в совещательной комнате принимает одно из следующих решений:

– об оставлении приговора или иного обжалуемого судебного решения без изменения, а жалобы или представления – без удовлетворения;

– об отмене приговора или иного обжалуемого су–дебного решения и о прекращении уголовного дела;

– об отмене приговора или иного обжалуемого су–дебного решения и о направлении уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанции со стадии предва–рительного слушания, или судебного разбиратель–ства, или действий суда после вынесения вердик–та присяжных заседателей;

– об изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения.

Решение суда кассационной инстанции выносится в форме определения (ст. 378 УПК РФ).

81. ОСНОВАНИЯ ОТМЕНЫ ПРИГОВОРА ИЛИ ИНОГО СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Основания отмены или изменения судебного решения – это такие нарушения уголовно-процес–суального закона, которые путем лишения или ограни–чения гарантированных уголовным законом прав участ–ников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлия–ли или могли повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора.

Согласно ст. 379 УПК РФ основаниями отмены или изменения приговора в кассационном порядке явля–ются (ст. 369 повторяет ст. 379 – единственное отли–чие последнего основания – несправедливость на–значенного наказания):

– несоответствие выводов суда, изложенных в при–говоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела,установленным судом первой или апелляци–онной инстанции;

– нарушение уголовно-процессуального закона;

– неправильное применение уголовного закона;

– несправедливость приговора.

Приговор признается не соответствующим фак–тическим обстоятельствам уголовного дела, если (ст. 380 УПК РФ):

– выводы суда не подтверждаются доказательства–ми, рассмотренными в судебном заседании;

– суд не учел обстоятельства, которые могли сущест–венно повлиять на выводы суда;

– при наличии противоречивых доказательств в при–говоре не указано, по каким основаниям суд при–нял одни из этих доказательств и отверг другие;

– выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о винов–ности или невиновности осужденного или оправ–данного, на правильность применения уголовного закона или определение меры наказания;

Нарушением уголовно-процессуального за–кона в любом случае являются (ст. 381 УПК):

– непрекращение уголовного дела судом при нали–чии к тому оснований;

– постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным соста–вом коллегии присяжных заседателей;

– рассмотрение уголовного дела в отсутствие под–судимого, за исключением случая, случаев, пре–дусмотренных в законе;

– рассмотрение уголовного дела без участия защит–ника, когда его участие является обязательным в соответствии с уголовным законом;

– нарушение права подсудимого пользоваться язы–ком, которым он владеет, и помощью переводчика;

– непредоставление подсудимому права участия в прениях сторон; последнего слова;

– нарушение тайны совещания судей при постанов–лении приговора;

– обоснование приговора доказательствами, при–знанными судом недопустимыми;

– отсутствие подписи судьи или одного из судей, если уголовное дело рассматривалось судом коллегиально;

– отсутствие протокола судебного заседания.

Неправильным применением уголовного за–кона являются (ст. 382 УПК):

– нарушение требований Общей части УК РФ;

– применение не той статьи или не тех пункта и (или) части статьи Особенной части УК РФ, которые под–лежали применению;

– назначение наказания более строгого, чем предусмот–рено соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Несправедливым является приговор, по которо–му было назначено наказание (ст. 383 УПК):

– не соответствующее тяжести преступления, лично–сти осужденного;

– которое по своему виду или размеру является не–справедливым как вследствие чрезмерной мягко–сти, так и вследствие чрезмерной суровости.

82. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА

На основании ч. 4 ст. 390 УПК приговор обраща–ется к исполнению судом первой инстанции в те–чение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляци–онной или кассационной инстанции.

Понятие «приведение приговора в исполнение» шире, чем понятие «обращение приговора к испол–нению», поскольку охватывает деятельность не толь–ко суда, но и других субъектов (учреждений или ор–ганов, на которые возложено исполнение наказания), реализующих свои полномочия не только в уголов–но-процессуальных, но и в других правоотношениях. Понятие «обращение приговора к исполнению» ха–рактеризует только процессуальную деятельность суда.

Согласно ст. 391 УПК определение или поста–новление суда первой или апелляционной инстан–ции вступает в законную силу и обращается к ис–полнению по истечении срока его обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции. Опре–деление или постановление суда, не подлежащее обжалованию в кассационном порядке, вступает в законную силу и обращается к исполнению немед–ленно. Определение или постановление суда о пре–кращении уголовного дела, принятое в ходе судеб–ного производства по уголовному делу, подлежит немедленному исполнению в той его части, кото–рая касается освобождения обвиняемого или под–судимого из-под стражи. Определение суда касса–ционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрено лишь в порядке, установленном главами 48 и 49 УПК.

Порядок обращения к исполнению приго–вора, определения, постановления суда опреде–лен ст. 393 УПК. Обращение к исполнению пригово–ра, определения, постановления суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции. Копия обвинительного приговора на–правляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания. Суд апелляционной инстан–ции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, о реше–нии, принятом им в отношении лица, содержаще–гося под стражей. В случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке к копии приговора прилагается также ко–пия определения суда кассационной инстанции. Учреждение или орган, на которые возложено ис–полнение наказания, немедленно извещают суд, постановивший обвинительный приговор, о его ис–полнении. Учреждение или орган, на которые воз–ложено исполнение наказания, должны извещать суд, постановивший приговор, о месте отбывания наказания осужденным.

Об обращении приговора к исполнению в случае удовлетворения гражданского иска извещаются граж–данский истец и гражданский ответчик (ст. 394 УПК).

До обращения приговора к исполнению предсе–дательствующий в судебном заседании по уголов–ному делу или председатель суда предоставляет по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возмож–ность свидания с ним (ст. 395 УПК).

83. ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

Надзорное производство состоит из следую–щих этапов:

1) принесение надзорных жалоб и представлений (ст. 402 УПК);

2) изучение судьей надзорных жалоб и представле–ний при необходимости с истребованием уголов–ного дела (ст. 406 УПК);

3) вынесение судьей постановления о передаче жа–лобы (представления) на рассмотрение суда над–зорной инстанции либо об отказе в удовлетворении жалобы (представления) (ст. 406 УПК);

4) рассмотрение дела в суде надзорной инстанции (ст. 407-410 УПК).

Право обжалования имеют: подозреваемый, обви–няемый, осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший и его предста–вители, прокурор, гражданский истец, гражданский от–ветчик или их представители (в части, касающейся гражданского иска). Жалоба со всеми прилагаемыми материалами направляется непосредственно в суд надзорной инстанции.

Закон определил три уровня судов надзорной ин–станции:

1) президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, а также окружных (флотских) военных судов;

2) Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ;

3) Президиум Верховного Суда РФ. Вышестоящая надзорная инстанция вправе пере–сматривать не только судебные постановления судов первой и второй инстанций, но и постановления су–дов нижестоящей надзорной инстанции.

Рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции производится в течение 15 суток,а Верховным Судом РФ – 30 суток со дня принятия судьей ре–шения о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Дело докладывается судьей-докладчиком. Ему мо–гут быть заданы членами суда вопросы по существу доклада. После докладчика слово предоставляется прокурору. Если дело рассматривается по его пред–ставлению, то он поддерживает доводы представле–ния, если же предметом рассмотрения является жа–лоба, то прокурор высказывает свое мнение по делу.

После прокурора вправе выступить осужденный, оправданный и иные заинтересованные лица, если они участвуют в судебном заседании.

После их выступления прокурор и заинтересован–ные лица удаляются из зала судебного заседания. На рассмотрение надзорных дел не распространяется режим тайны совещательной комнаты.

При голосовании судья суда надзорной инстанции не может воздержаться от голосования. Решение по жалобе считается принятым, если за него проголо–совало большинство присутствующих судей. Однако при рассмотрении жалобы по делу, по которому на–значена смертная казнь, ходатайство о замене смерт–ной казни более мягким наказанием считается удов–летворенным, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух третей судей Президиума, присутствующих на заседании.

Суд надзорной инстанции вправе:

– оставить обжалуемые судебные решения без изме–нения;

– отменить обжалуемое судебное решение и после–дующие решения по нему, принятые судами второй инстанции и нижестоящих надзорных инстанций, с прекращением производства по делу;

– отменить приговор суда первой инстанции и все последующие решения с направлением дела на но–вое рассмотрение в суд первой инстанции;

– отменить решение суда второй инстанции с направле–нием дела на новое рассмотрение в эту инстанцию;

– внести изменения в приговор суда.

84. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

Ко вновь открывшимся обстоятельствам от–носятся обстоятельства, которые существовали на момент вступления судебного решения в законную силу, но не были известны суду: установленные всту–пившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевших, свидетелей, под–ложность вещественных доказательств и другие об–стоятельства, повлекшие за собой постановление не–законного, необоснованного или несправедливого судебного решения по уголовному делу; установлен–ные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи либо дознавателя, сле–дователя или прокурора, повлекшие те же послед–ствия (ч. 3 ст. 413 УПК).

Новыми обстоятельствами являются: признание Конституционным Судом РФ закона, примененного су–дом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ; установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод норматив–ным актом, примененным в уголовном деле, или любое другое нарушение положений этой Конвенции; иные новые обстоятельства (ч. 4 ст. 413 УПК).

Ухудшение положения лица, в отношении которого вынесены судебные решения, возможно в течение сроков давности привлечения к уголовной ответствен–ности (ст. 78 УК) и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.

Производство возбуждается прокурором, который, проверив поступившее к нему сообщение или непо–средственно установив вновь открывшиеся обстоя–тельства, выносит соответствующее постановление, после чего проводит проверку, истребует копию при–говора суда и справку о его вступлении в законную силу.

По окончании проверки прокурор,установив осно–вания для возобновления судебного производства по уголовному делу, составляет об этом заключение и направляет уголовное дело в суд с приложением приговора, в котором содержатся вновь открывшие–ся обстоятельства, либо материалов расследования новых обстоятельств.

В коллегиях Верховного Суда РФ, президиуме суда областного уровня, Президиуме Верховного Суда РФ судебное заседание начинается с доклада одного из судей материалов дела. После судьи выступает про–курор. После выступления присутствующих на засе–дании заинтересованных лиц члены коллегии Верхов–ного Суда РФ удаляются на совещание для вынесения определения.

Если суд находит достаточно оснований для отме–ны судебных решений, он, отменив их, при наличии достаточных данных прекращает производство уголов–ного дела. Если ставится вопрос об ухудшении поло–жения осужденного или если для решения вопроса об улучшении его положения требуется дополнитель–ное исследование в судебном заседании материалов дела, суд, отменив оспоренные судебные решения, направляет дело на новое судебное рассмотрение.

В случаях, когда основаниями для производства служат постановление Конституционного Суда РФ, решение Европейского Суда по правам человека, Председатель Верховного Суда РФ вносит представ–ление в Президиум Верховного Суда РФ о пересмотре судебных решений. Президиум рассматривает пред–ставление в срок до одного месяца. Принятое Прези–диумом постановление в течение трех суток направ–ляется в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято решение, прокурору и Уполномочен–ному РФ при Европейском Суде по правам человека.

85. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних применяет–ся к лицам, не достигшим к моменту совершения пре–ступления возраста 18 лет.

При производстве предварительного расследова–ния и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК, устанавливаются: возраст несовершен–нолетнего, число, месяц и год рождения; условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его лич–ности; влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. При наличии данных, свидетельствую–щих об отставании в психическом развитии, не свя–занном с психическим расстройством, устанавли–вается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и обществен–ную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ст. 421 УПК).

В допросе несовершеннолетнего подозреваемо–го, обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста, участие педагога или психолога обязательно. Допрос не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности – более четырех часов в день.

Одной из неотъемлемых гарантий несовершенно–летних является участие законного представителя (ст. 426, 428 УПК). Участие защитника обязательно (ст. 51 УПК).

Задержание несовершеннолетнего подозреваемо–го в порядке ст. 91, заключение под стражу (ст. 108 УПК) должны применяться к несовершеннолетнему, только если он подозревается или обвиняется в со–вершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в исключительных случаях за преступления средней тяжести, при этом должны учитываться ос–нования, указанные в ст. 423 УПК.

Следователь с согласия руководителя следст–венного органа, дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уго–ловного преследования несовершеннолетнего за преступление небольшой или средней тяжести и воз–будить перед судом ходатайство о применении к не–совершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Судья районно–го суда рассматривает данное ходатайство с вызо–вом в судебное заседание несовершеннолетнего, его защитника, законного представителя и прокурора (ч. 4 ст. 108 УПК). В постановлении суда судья назначает ту или иную меру воспитательного воздействия.

Разбирательство уголовного дела по делам о пре–ступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет, всегда происходит в закрытом су–дебном заседании.

УПК различает прекращение судом уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести, со–вершенном несовершеннолетним, с освобождени–ем его от уголовной ответственности и примене–нием к нему принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК (ст. 431 УПК), и освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания за преступление неболь–шой или средней тяжести с направлением в специаль–ное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования (ст. 432 УПК). В по–следнем случае суд выносит обвинительный приговор с освобождением несовершеннолетнего подсудимого от наказания и направляет его в указанное учреждение до наступления совершеннолетия, но не более чем на трехлетний срок (ст. 92 УК).

86. ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

Основаниями для производства о применении принудительной меры медицинского характера (да–лее ПММХ) являются:

– совершение лицом деяния, предусмотренного статьями Особенной части УК, в состоянии не–вменяемости (в этом случае лицо освобождает–ся от уголовной ответственности);

– наступление у лица после совершения преступ–ления психического расстройства, делающего не–возможным назначение или исполнение наказания (лицо не освобождается от уголовной ответствен–ности и наказания, но решение этих вопросов от–кладывается до его выздоровления).

ПММХ назначаются в случаях, когда психическое расстройство связано с опасностью для заболевше–го, других лиц либо с опасностью причинения им ино–го существенного вреда.

Предварительное расследование проводится в форме следствия (ст. 434 УПК). К обстоятельствам, подлежащим доказыванию по делу, относятся время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления; совершение преступления данным лицом; характер и размер вреда, причиненного им; наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, степень и характер психического заболе–вания в момент совершения преступления или во вре–мя производства по уголовному делу; связано ли пси–хическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (ст. 434 УПК).

По делу обязательно назначается судебно-психиат-рическая экспертиза (п. 3 ст. 196 УПК). В отношении лица, совершившего преступление в состоянии невменяемости, не выносится постановление о привлече–нии в качестве обвиняемого, к нему не применяются меры пресечения, по делу не составляется обвини–тельное заключение. Участие в деле защитника и за–конного представителя обязательно. Предварительное следствие по делам данной категории заканчивается либо постановлением о прекращении уголовного дела, либо постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения ПММХ (ст. 439 УПК).

Судебное следствие начинается с изложения про–курором доводов о необходимости применения ПММХ. Прокурор в суде не поддерживает государственное обвинение, а высказывает мнение по вопросам, пе–речисленным в ст. 442 УПК.

Суд в совещательной комнате постановляет не приговор, а выносит постановление (ст. 443 УПК).

Рассмотрение вопроса о прекращении, об измене–нии или о продлении применения ПММХ производит–ся на основании ходатайства администрации психи–атрического стационара на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Суд рассматривает вопрос о прекращении, об изме–нении или о продлении ПММХ по правилам, установ–ленным для разрешения вопросов судом при исполне–нии приговора (ст. 396, 397, 445 УПК). Если лицо, у которого психическое расстройство наступило пос–ле совершения преступления и к которому применя–лись ПММХ, будет признано врачебной комиссией вы–здоровевшим, то суд на основании медицинского заключения выносит постановление о прекращении применения к данному лицу этой меры и решает во–прос о направлении руководителю следственного орга–на или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования (время, в течение которого к лицу применялось прину–дительное лечение в психиатрическом стационаре, засчитывается в срок наказания – ст. 103 УК.)

87. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

Решение о возбуждении уголовного дела в от–ношении нижеуказанных лиц либо о привлече–нии их в качестве обвиняемого принимается (ст. 448 УПК):

1) в отношении члена Совета Федерации и депута–та Госдумы – Председателем Следственного коми–тета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии из 3 судей Верховного Суда РФ о наличии в их действиях признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации или Госдумы;

2) в отношении Генпрокурора РФ – Председате–лем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии из 3 судей Вер–ховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях признаков преступления;

3) в отношении судьи Конституционного Су–да РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения кол–легии из 3 судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с со–гласия Конституционного Суда РФ;

4) в отношении судьи Верховного Суда РФ, Выс–шего Арбитражного Суда РФ, областного суда – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии из 3 судей Верховного Суда РФ о наличии в дей–ствиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

5) в отношении иных судей – Председателем След–ственного комитета при прокуратуре РФ на основа–нии заключения коллегии из 3 судей областного суда о наличии в действиях судьи признаков пре–ступления и с согласия соответствующей квалифи–кационной коллегии судей;

6) в отношении Председателя Счетной пала–ты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ

7) в отношении Уполномоченного по правам че–ловека в РФ – Председателем Следственного ко–митета при прокуратуре РФ;

8) в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кан–дидата в Президенты РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;

9) в отношении депутата законодательного органа государственной власти субъекта РФ – руково–дителем Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ на основании заключения коллегии 3 судей верховного суда республики, краевого или об–ластного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

10) в отношении прокурора, руководителя следст–венного органа, следователя – вышестоящим руко–водителем следственного органа Следственного коми–тета при прокуратуре РФ на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения преступления, а в отношении адво–ката – руководителем следственного органа Следст–венного комитета при прокуратуре РФ по району, городу;

11) в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного долж–ностного лица органа местного самоуправ–ления – руководителем Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ;

12) в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса – руководителем Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ, а члена Цент–ральной избирательной комиссии РФ с пра–вом решающего голоса, председателя избира–тельной комиссии субъекта РФ – Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ.

88. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Взаимодействие судов, прокуроров, следо–вателей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями регламентируется ст. 453-459 УПК.

Производство по большинству уголовных дел осу–ществляется силами и средствами национальных правоохранительных органов на территории государ–ства, где было совершено преступление.

Однако на практике возникают ситуации, когда лицо, совершив преступление на территории одного госу–дарства, с целью избежать уголовной ответственно–сти либо по иным причинам уезжает в другое государ–ство, где проживает открыто или скрывается от правоохранительных органов. Существующий в меж–дународном праве институт выдачи или экстрадиции обязывает государства, между которыми заключены соответствующие двусторонние или многосторонние договоры, по заявленному в установленном порядке требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответ–ственности или для приведения приговора в испол–нение.

УПК РФ предусмотрел в своей структуре отдельную часть – пятую, посвященную международному сотруд–ничеству в сфере уголовного судопроизводства. Та–кое сотрудничество реализуется в трех основных направлениях:

1)во взаимодействии судов, прокуроров, следовате–лей и органов дознания с соответствующими ком–петентными органами и должностными лицами ино–странных государств и международными организа–циями (глава 53 УПК);

2) в выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора (глава 54 УПК);

3) в передаче лица, осужденного к лишению свобо–ды, для отбывания наказания в государстве, граж–данином которого оно является (глава 55 УПК). Напомним, что многосторонние и двусторонние меж–государственные международные договоры Российской Федерации, включая договоры, заключенные СССР, правопреемницей по которым выступает Россия, со–гласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью российской правовой системы и действуют непосредственно. Если ими установлены иные прави–ла, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 1 УПК).

Государство должно выполнять обязанности, возло–женные на него международным договором, после вступления этого договора в силу в целом и для кон–кретного государства. Обычно для вступления догово–ра в силу недостаточно лишь его подписания уполно–моченными органами или лицами договаривающихся государств. Например, подписанные Российской Фе–дерацией международные договоры, предметом кото–рых являются основные права и свободы человека и гражданина, подлежат ратификации. Равным обра–зом подлежат ратификации международные договоры России, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации (ст. 15 Федерального за–кона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации»).

После ратификации международного договора и вступления его в силу он становится составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

89. ЗАПРОС О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

При необходимости производства на территории иностранного государства следственных или иных процессуальных действий суд, прокурор, следова–тель, дознаватель вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом ино–странного государства в соответствии с междуна–родным договором Российской Федерации, между–народным соглашением или на основе принципа взаимности.

Согласно ч. 3 ст. 453 УПК запрос о производстве процессуальных действий направляется через:

1) Верховный Суд рФ (по вопросам его судебной дея–тельности);

2) Министерство юстиции РФ (по вопросам, связан–ным с судебной деятельностью всех судов, за ис–ключением Верховного Суда РФ);

3) Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в отношении следствен–ных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора);

4) Генеральную прокуратуру РФ (в остальных слу–чаях).

Содержание и форма запроса указаны в ст. 454 УПК РФ; запрос и прилагаемые к нему документы пе–реводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются (ч. 4 ст. 453 УПК РФ). Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде, подпи–сывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать: наименование органа, от которого исходит запрос; наименование и место–нахождение органа, в который направляется запрос;

наименование уголовного дела и характер запроса; данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц – их на–именование и местонахождение; изложение подле–жащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств; сведения о фактических обстоятель–ствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи УК РФ, а при необходи–мости также сведения о размере вреда, причиненно–го данным преступлением.

Доказательства, полученные на территории иност–ранного государства, пользуются такой же юридиче–ской силой, как если бы они были получены на терри–тории РФ (ст. 455 УПК).

Статьей 457 УПК устанавливаются правила испол–нения в Российской Федерации запроса о правовой помощи. При исполнении запроса применяются нор–мы УПК, однако могут быть применены процессуаль–ные нормы законодательства иностранного государ–ства, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам РФ.

На основании ст. 458 УПК в случае совершения преступления на территории РФ иностранным граж–данином, впоследствии оказавшимся за ее предела–ми, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и рассле–дуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру РФ, которая решает вопрос об их направ–лении в компетентные органы иностранного государ–ства для осуществления уголовного преследования. Аналогичный запрос компетентного органа иностран–ного государства рассматривается также Генераль–ной прокуратурой РФ (ст. 458 УПК).

90. ВЫДАЧА ЛИЦА ДЛЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА

Российская Федерация может направить иностран–ному государству запрос о выдаче ей лица для уголов–ного преследования или исполнения приговора этим го–сударством или дать письменное обязательство Генерального прокурора РФ выдавать в будущем на ос–нове принципа взаимности этому государству лиц в со–ответствии с законодательством РФ. Направление за–проса о выдаче лица на основе принципа взаимности осуществляется, если в соответствии с законодатель–ством обоих государств деяние, в связи с которым на–правлен запрос о выдаче, является уголовно наказуе–мым и за его совершение либо предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание – в случае выдачи для уголовного преследования, либо лицо осуж–дено к лишению свободы на срок не менее шести меся–цев – в случае выдачи для исполнения приговора.

При возникновении необходимости запроса о вы–даче все необходимые материалы представляются в Генеральную прокуратуру РФ для решения вопроса о направлении в соответствующий компетентный орган иностранного государства запроса о выдаче лица, находящегося на территории данного государ–ства (ч. 3 ст. 460 УПК).

Лицо, выданное иностранным государством, при–влечено в качестве обвиняемого, без согласия госу–дарства, его выдавшего, а также передано третьему государству за преступление, не указанное в запросе о выдаче. Вместе с тем согласия иностранного госу–дарства не требуется, если: 1) выданное лицо в тече–ние 44 суток со дня окончания уголовного судопроиз–водства, отбытия наказания или освобождения от него покинуло территорию РФ; 2) выданное лицо покинуло территорию РФ, но затем добровольно возвратилось в РФ.

Решение о выдаче лица, находящегося на террито–рии РФ, принимается Генеральным прокурором рФ или его заместителем. Решение может быть обжаловано в областной суд в течение 10 суток с момента получе–ния уведомления (ст.463 УПК).

Выдача лица не допускается:

1) в отношении гражданина РФ;

2) в отношении лица, которому предоставлено убежи–ще в РФ;

3) в отношении лица, которому за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;

4) если в соответствии с законодательством РФ истекли сроки давности или по иному законному основанию;

5) имеется вступившее в законную силу решение су–да РФ о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и меж–дународными договорами Российской Федерации (ч. 1 ст. 464 УПК).

В выдаче лица может быть отказано, если: а) деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, не является по УК преступлением; б) дея–ние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории РФ или против интересов РФ за пределами ее территории; в) за то же самое деяние в РФ уже осуществляется уголовное пресле–дование; г) уголовное преследование возбуждается в порядке частного обвинения (ч. 2 ст. 464 УПК).

Российская Федерация уведомляет иностранное госу–дарство о месте, дате и времени передачи выдаваемого лица. Если данное лицо не будет принято в течение 15 су–ток со дня, установленного для передачи, то оно может быть освобождено из-под стражи. Во всяком случае лицо подлежит освобождению по истечении 30 суток со дня, установленного для его передачи (ст. 467 УПК).

В каких случаях проведение предварительной проверки является обязательным?

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 144 УПК РФ по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Необходимость проведения проверки определяется следующими факторами:

а) неполнотой информации, содержащейся в поступившем заявлении или сообщении, не позволяющей принять решение немедленно;

б) сомнением в достоверности содержащейся в заявлении информации, личности заявителя.

Каковы способы проверки сообщений о преступлении?

Все способы проверки сообщения о преступлении можно классифицировать на следующие виды:

1. Следственные действия, предусмотренные УПК РФ:

1.1. В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ);

1.2. При необходимости осмотр трупа может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч. 4 ст. 178 УПК РФ);

1.3. В случаях, не терпящих отлагательства, освидетельствование может быть произведено до возбуждения уголовного дела (ч.1 ст. 179 УПК РФ).

2. Иные, процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ:

2.1. Требование производства документальных проверок, ревизий с привлечением специалистов (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

Производство документальных проверок и ревизий регламентируется рядом ведомственных нормативных актов (например, приказом Минфина РФ от 14 апреля 2000 г. № 42н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Минифина РФ»

В соответствии с ч. 4. ст. 21 УПК РФ требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

2.3. Представление предметов и документов подозреваемым, обвиняемым, защитником, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиков и их представителем.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 86 УПК РФ защитник вправе собирать и представлять следователю, дознавателю или в суд для использования в доказывании сведения путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии.

Этому праву корреспондирует также право защитника, закрепленное в ч. 3 ст. 51 УПК РФ представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ.

2.4. Истребование документов в средствах массовой информации (ч. 2 ст.144 УПК РФ).

Средствами массовой информации являются периодические печатные издания или совокупность аудио-, видеовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющие постоянные названия (для изданий – текущие номера) и выходящие в свет не реже одного раза в год (ст. 2 Закона РФ от 27.12.91 г. «О средствах массовой информации»).

Сам факт распространения в средствах массовой информации сообщения о преступлении не является поводом к возбуждению дела (не влечёт обязанности приступить к его приёму и проверке) до тех пор, пока оно не было обнаружено органами уголовного преследования и не оформлено рапортом (ст. 143 УПК РФ). Редакция средств массовой информации обязана по запросу органов уголовного преследования передать им имеющиеся в её распоряжении материалы о преступлении. При этом редакция имеет право не сообщать данные о лице, предоставившем информацию, если это лицо поставило условие не разглашать своего имени (ч. 2 ст. 144 УПК; ст. 41 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

3. Непроцессуальные действия, предусмотренные иными законами.

В иных федеральных законах, регламентирующих права должностных лиц и государственных органов, уполномоченных производить проверку сообщений о преступлениях, закреплены следующие способы:

3.1. Получение объяснений от граждан и должностных лиц.

Получение объяснений от граждан предусмотрено п. 4 ст. 11 Закона Российской Федерации «О милиции», ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре».

При получении объяснений по аналогии с процедурой допроса целесообразно выполнить ряд требований: разъяснить право не свидетельствовать против себя, своего супруга своих близких родственников, круг которых определен законом; сообщить о возможности давать объяснения в присутствии адвоката. Лица, отказавшиеся явиться для дачи объяснения, не могут быть подвергнуты принудительному приводу и не предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний;

Одной из проблем получения объяснения является порядок получения сведений от лица, не владеющего русским языком, так как порядок перевода при использовании данного способа проверки нигде не регламентирован.

3.2. Действия, предусмотренные ст. 11 Закона РФ «О милиции».

3.3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ст. 6 Федерального закона РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

3.4. Производство действий, предусмотренных ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1«О прокуратуре».

4. Действия, предусмотренные ведомственными нормативными актами.

4.1. Проведение исследований веществ и объектов.

Указанное исследование предусмотрено ведомственными нормативными правовыми актами.

4.2. Проведение судебно-медицинского освидетельствования (Правила судебно-медицинского определения тяжести телесных повреждений, утвержденными Приказом Минздрава СССР от 11 декабря 1978 г. № 1208).

Обязан ли орган дознания проводить проверку по делам частного обвинения?

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 7-П от 27 июня 2005 г. не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 18, 21 (часть 1), 45, 46 (часть 1), 52 и 118 (часть 1), признаны положения частей 2 и 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145. ч. 3 ст. ст. 318 УПК РФ в той их части, в какой они не обязывают прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного ст. 115 или ст. 116 УК РФ, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальном законом порядке.

Таким образом, в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности, не установлено, правоприменитель не вправе передавать сообщение о преступлении, предусмотренном ст.ст. 115 и 116 УК РФ, мировому судье.

Заявитель письменно информируется о передаче его сообщения о происшествии по подследственности или в суд (по делам частного обвинения) в течение суток с момента принятия решения. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

Каков порядок деятельности после отмены постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела?

В соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело.

Согласно ч. 6 ст. 148 УПК РФ признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от 06.09.2007 г. № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», признав решение следователя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор обязан выносить мотивированное постановление о направлении материалов проверки руководителю следственного органа для решения вопроса о его отмене, в котором излагать свое мнение о необходимости возбуждения уголовного дела при достаточности к тому данных либо возобновления проверки.

Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Получив постановление прокурора об отмене решения о возбуждении уголовного дела, руководитель следственного органа направляет его следователю для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела либо возобновления проверки.