Владелец башнефти. Дело "башнефти" станет концом корпоративной коррупции

Как Игорь Сечин в очередной раз шокировал политическую элиту, обрушив акции АФК «Система» на четверть одним лишь иском

«Правила игры рушатся на глазах», — так оценивают эксперты колоссальный иск «Роснефти» к АФК «Система» в размере более 106 млрд. рублей. Хотя Владимир Евтушенков всячески демонстрировал Кремлю свою лояльность, это не спасло его от «подковерной грызни бульдогов». Впрочем, эксперты «БИЗНЕС Online» высказывают и противоположную точку зрения, напоминая, что только в виде дивидендов из «Башнефти» было выкачено 190 млрд. и кто знает, как ее дербанили еще.

Возглавляемая Игорем Сечиным «Роснефть» и подконтрольная ей «Башнефть» обратились в Арбитражный суд Москвы с иском к бывшему владельцу контрольного пакета акций «Башнефти» — АФК «Система» Фото: kremlin.ru

«НАБЛЮДАТЕЛИ БЫЛИ УВЕРЕНЫ, ЧТО ИСКИ К ПРЕДЫДУЩИМ СОБСТВЕННИКАМ «БАШНЕФТИ» ОБЯЗАТЕЛЬНО ПОСЛЕДУЮТ»

Всесильный в очередной раз удивил и бизнес-сообщество, и политические элиты. Возглавляемая им компания «Роснефть» и подконтрольная ей «Башнефть» обратились в Арбитражный суд Москвы с иском к бывшему владельцу контрольного пакета акций «Башнефти» — АФК «Система», а также к АО «Система-инвест». Впрочем, удивление вызывает не сам факт обращения в суд, что предсказывали многие эксперты, а сумма претензий. Истцы намерены взыскать с ответчиков аж 106,6 млрд. рублей, что составляет чуть менее трети той суммы, за которую «Роснефть» в конце прошлого года приобрела всю башкирскую компанию. Суть же иска, по словам пресс-секретаря «Роснефти» Михаила Леонтьева , заключается в том, что в результате некоторых реорганизаций бывшие владельцы вывели из «Башнефти» ряд активов на вышеуказанную сумму и привели к обесцениванию всей башкирской компании.

Экономист Владислав Жуковский считает, что претензии к АФК «Система» могут быть обоснованы, поскольку теоретически схемы по выводу наиболее дорогостоящих активов отработаны и с их помощью действительно можно превратить компанию в пустышку с неликвидными активами без особых хлопот. Но в данном случае надо разбираться и смотреть. В самой АФК «Система» ситуацию пока не комментируют. Между тем акции этого холдинга на открытии торгов Московской биржи накануне обрушились более чем на 25%.

«Слухи о том, что управление „Башнефтью“ осуществляется, мягко говоря, неэффективно, ходили по рынку давно. С первого же дня появления в этой истории „Роснефти“ большинство наблюдателей были уверены, что иски к предыдущим собственникам обязательно последуют. Так что ничего неожиданного сейчас не происходит», — говорит политолог Аббас Галлямов . В самом деле, Леонтьев после приобретения «Роснефтью» «Башнефти» предупреждал, что к операционной деятельности компании есть «масса вопросов» и она будет подвергнута аудиту. Однако, объективно говоря, за последние годы «Башнефть» превратилась в один из самых лакомых активов российской нефтянки.

Сегодня «Башнефть» входит в десятку ведущих российских нефтяных компаний по объему добычи и в пятерку лидеров по объемам нефтепереработки. В последние годы она демонстрирует впечатляющие темпы роста. Только за минувшие 5 лет более чем на 40% увеличила добычу нефти и приблизилась к отметке в 20 млн. тонн в год. Растет и выручка. Так, если в 2013 году она составляла 563 млрд. рублей, то по итогам 2015-го — уже более 800 млрд. рублей. Так что внешних признаков того, что АФК «Система» Владимира Евтушенкова разграбила компанию, нет, скорее, наоборот.

В составе АФК «Башнефть» в той или иной степени находилась 10 лет начиная с 2005 года. Тогда «Система» за $600 млн. приобрела блокирующие пакеты акций 6 предприятий башкирского ТЭКа: «Башнефти», «Уфанефтехима», «Уфаоргсинтеза», Уфимского НПЗ, «Новойла» и «Башкирнефтепродукта». Через четыре года, в 2009 году, сын бывшего президента Башкирии Муртазы Рахимова Урал Рахимов передал контрольные пакеты этих предприятий четырем благотворительным фондам, которые, по одной из версий, были ему подконтрольны. В том же году АФК купила контрольные пакеты этих предприятий за $2 млрд. и создала на базе «Башнефти» единую компанию. Контрольный пакет нефтяной компании принадлежал «Системе» напрямую, блокирующий — через компанию «Система-инвест».

«Слухи о том, что управление „Башнефтью“ осуществляется, мягко говоря, неэффективно, ходили по рынку давно»
Фото: Григорий Сысоев, РИА «Новости»

«ЕВТУШЕНКОВ НЕ ВЫСКАЗЫВАЛ НИКАКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ АМБИЦИЙ, ЕЗДИЛ С ПУТИНЫМ В КРЫМ»

Однако в 2014 году начались проблемы. В апреле СК РФ возбудил в отношении Рахимова-младшего уголовное дело по обвинению в том, что он использовал служебное положение своего отца и организовал хищение контрольных пакетов акций ряда компаний, в том числе «Башнефти», общей стоимостью более 130 млрд. рублей. Затем он якобы продал бумаги АФК «Система» и другим юридическим лицам по заниженной стоимости. Следствие считало, что «Система» приобрела пакет акций башкирского ТЭК дешевле договорной цены на $500 миллионов.

В сентябре 2014 года СК предъявил обвинение, в том числе и Евтушенкову по статье «Организация легализации имущества, приобретенного преступным путем», после чего он был отправлен под домашний арест. Позже все обвинения с Евтушенкова были сняты. Но только после того, как в октябре 2014 года «Башнефть» была национализирована. Генпрокуратура подала иск об отчуждении башкирской компании в собственность государства, так как действия по приватизации «совершены лицами, которые не имели права отчуждать их самостоятельно». Арбитражный суд Москвы наложил арест на акции «Башнефти», принадлежащие АФК, и удовлетворил иск о списании в госсобственность со счета структур «Системы» 81,7% обыкновенных и 20,8% привилегированных акций «Башнефти». То есть арбитраж фактически признал незаконными действия правительства Башкирии, разрешившего приватизировать акции предприятий башкирского ТЭКа и все последующие сделки с ними. Таким образом, пакет «Системы» перешел в собственность Росимущества, а блокирующий пакет правительство передало Башкирии. Ни копейки денег Евтушенкову не вернули, зато в декабре 2014 года он был отпущен из-под домашнего ареста, а о снятии с него обвинений объявил лично Владимир Путин .

Кстати, дивиденды, полученные «Системой» за время владения «Башнефтью», следственные органы оценивали в 190 млрд. рублей и даже пытались предъявить холдингу Евтушенкова претензии на эту сумму. Однако в итоге не стали этого делать — в том числе с учетом «сложной экономической ситуации в стране, а также для предотвращения возможных негативных последствий для рынка». «Евтушенков не имел никаких политических амбиций, когда у него отобрали компанию. И он промолчал, — напоминает директор фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов . — Более того, он всячески высказывал лояльность к власти. Ездил с Путиным в Крым, говорил, что готов инвестировать в полуостров, хотя это прямой путь в санкционные списки. Ходил на встречи президента с бизнесом после того, как вышел из-под домашнего ареста. Не собирался воевать — и тут бах: заплати нам еще 106 миллиардов. То есть вернуть надо треть от стоимости компании».

Напомним, в октябре 2016 года компания Сечина приобрела 50,1% акций «Башнефти» за 329,7 млрд. рублей. После оферты миноритариям покупатель стал контролировать 57,7% уставного капитала «Башнефти». Тогда Леонтьев и заявил, что у руководства «Роснефти» есть сомнения о достоверности данных по темпам роста «Башнефти» и указывал на особенные взаимоотношения компании с «Лукойлом». По его словам, «Башнефть» сначала продавала «Лукойлу» свою нефть, а затем покупала у него сырье и перерабатывала на своих заводах. Полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич также говорил, что к бывшему руководству «Башнефти» есть «большие вопросы», и обещал дать «правовую оценку» его работы. Разногласия между компаниями проявились и после того, как в конце декабря прошлого года «Роснефть» купила у АФК «Система» 100% нефтесервисной компании «Таргин», которая была образована в результате объединения активов, купленных у «Башнефти» в 2013 году. Сумма сделки составила 4,1 млрд. рублей. Позже Сечин заявлял, что «есть подрядчики, которые были выведены из состава „Башнефти“ при оценке этих активов в 8 миллиардов рублей, они были выведены почему-то за 4 миллиарда рублей». Сечин также особо подчеркивал, что в совете директоров были представители Башкирии, а подрядчик в дальнейшем получил выручку 53 млрд. рублей и действующий контракт на 28 млрд. рублей. В свою очередь представитель АФК «Система» ответил на это, что оценкой занимался независимый оценщик.

С «Башнефтью» же связан и самый громкий коррупционный скандал последнего времени — арест экс-главы минэкономразвития Алексея Улюкаева . Его обвиняют в получении взятки в $2 млн. за одобрение сделки по продаже «Башнефти» «Роснефти», против которой он изначально выступал. Кстати, после ареста Улюкаева высказывались опасения, что результаты приватизации «Башнефти» могут быть вновь пересмотрены.

Дивиденды, полученные «Системой» за время владения «Башнефтью», следственные органы оценивали в 190 млрд. рублей и даже пытались предъявить холдингу Евтушенкова претензии на эту сумму Фото: kremlin.ru

«РОСНЕФТЬ» ПОКАЗАЛА, ЧТО ЭТО КОМПАНИЯ АГРЕССИВНАЯ И ИНОГДА ШОКИРУЕТ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ЭЛИТУ»

О том, что означает нынешняя ситуация для «Башнефти», каковы перспективы судебного иска и насколько самостоятелен Сечин, «БИЗНЕС Оnline» попросил рассказать наших экспертов:

Константин Симонов — директор фонда национальной энергетической безопасности:

— Думаю, что в данном случае Игорь Сечин абсолютно самостоятелен и выражает интересы исключительно «Роснефти», в чем заключается главная проблема. Преследуя интересы компании, которую он возглавляет, Сечин совершенно не обращает внимания на то, что происходит вокруг. Он не понимает, что зачастую создает серьезные проблемы для функционирования и энергетической отрасли в целом и для политической системы тоже. Можно привести массу примеров. Возьмите историю с налогами, когда Сечин говорит, что ему нужен особый налоговый режим. И что будет со всеми остальными, как будет выглядеть налоговая система страны, ему все равно. Сейчас он демонстрирует такой же подход: «Я хочу получить 106 миллиардов, а как это будет воспринято, меня не интересует». Конечно, эта история им инициирована. «Роснефть» уже показала, что эта компания агрессивная и старается своих целей добиваться любыми способами, иногда даже шокируя серьезным образом политическую элиту. Показательный пример — арест Улюкаева, когда все открыли рты, включая премьер-министра. Я думаю, что во многом в этом и была задача показать, что при достижении своих целей они готовы пойти даже на то, что казалось невозможным в рамках принятых правил игры. Ну не принято было в России арестовывать действующих федеральных министров.

Для АФК «Система» это несет определенные риски, поскольку эта история — тоже нарушение определенных правил игры. А если учесть историю, как «Башнефть» переходила «Роснефти», тоже масса вопросов возникает. «Роснефть», например, заявила, что она негосударственная компания, что принадлежит «Роснефтегазу». Все понимают, что это смешно. Но тем не менее никто никаких вопросов не задал. А те, кто задал, либо оказались под следствием (Улюкаев), либо про него известный оппозиционер показал веселое кино, как он возит на частном самолете собачек и скупает квартиры (Шувалов). Он в конце концов тоже согласился, что «Роснефть» — негосударственная компания, поменял свою точку зрения. «Роснефть» неоднократно доказывала, что способна достигать своих целей любыми способами, и шокировала и бизнес, и политический класс. Уже дошло до того, что глава «Транснефти» Токарев пишет письмо главе ФАС, что они работают в интересах «Роснефти», и спрашивает, сколько это можно терпеть, где предел. Такого рода вещи — перегруз политической системы, правила игры рушатся на глазах. Все равны, но некоторые равнее. Что будет дальше? Как будет функционировать отрасль, когда у нас есть компания, которая с утра просыпается и заявляет, что хочет еще что-то, потому что она особо уникальная. И я не исключаю, что «Роснефть» сможет получить эту сумму в 106 миллиардов. Но откуда взялась эта сумма, сказать сложно.

Шамиль Валеев — директор сайта «Медиакорсеть»

— Думаю, что Сечин в данном случае работает в интересах российского государства. От дальнейших действий «Роснефти» по возвращении государству башкирских топливно-энергетических активов есть тотальное ощущение справедливости. В 2009 году АФК «Система» получила целую отрасль вокруг башкирского ТЭКа. А это большое хозяйство, в котором задействовано более 70 тысяч человек. Нельзя говорить о «Башнефти», имея в виду только заводы, которые являются сердцевиной башкирского ТЭКа. Более 190 миллиардов рублей, которые за эти годы получила АФК «Система», были обращены в пользу акционера. Я надеюсь, что руководство «Роснефти» эту деятельность будет проводить последовательно и доведет до конца. Я не могу оценивать юридические перспективы, но на стороне АФК «Система» всегда работали сильные корпоративные юристы. Евтушенковым была собрана сборная по корпоративному управлению.

Михаил Бреслер — редактор Rufa.ru

— Я бы не стал политизировать эту историю. Часто компания, приобретя актив и проведя ревизию, не соглашается с суммой, которую выставил продавец. Кроме того, в арбитражной практике сумму обычно завышают. Однако то, что сумма сопоставима с третьей частью стоимости всей компании, странно. Нужно понимать, откуда взялась эта сумма ущерба. Но я бы порекомендовал дождаться развития событий. «Роснефть» в свое время подавала иск к РБК на большую сумму, но потом сумма сократилась до минимальной, Не может быть, чтобы покупатель переплатил на такую сумму, тем более что оценивали ее стоимость специалистами высокого класса.

Владислав Жуковский —экономист:

— Это обострение «подковерной грызни бульдогов». Активов более-менее рентабельных, доходных и ликвидных на всех не хватает. Под шумок разговоров о патриотизме, вставании с колен, глобальных угрозах идет все более жесткое и циничное перераспределение капиталов. В стране есть 5 - 6 финансово-промышленных групп и олигархических кланов, которые сформировались вокруг верховной власти России и между ними идет борьба. То, что мы видели по делу Евтушенкова и по вопросам приватизации госактивов, — это следствие возврата России в эпоху лихих 90-х годов прошлого века, когда мы имели пресловутую семибанкирщину и межолигархические войны. Сегодня они немного сдерживаются первым лицом государства, который является верховным арбитром, но и его влияние на межклановые разборки заметно снижается. То, что идет обострение борьбы за наиболее лакомые активы, не удивительно. Того, что можно еще «попилить» — немного. Это нефть, газ, цветные промышленные и драгоценные металлы и камни, отчасти лесопереработка, производство удобрений. В этих отраслях в ближайшие три-пять лет будет идти ожесточенная борьба за распил «пирога». А приватизация будет проводиться в интересах правильных людей с правильными фамилиями и наиболее приближенными к верховной власти и кремлевским башням.

6 мая 2017 года ПАО НК «Роснефть» подала иск к АФК «Система» с требованием возместить 106,6 млрд рублей (170,6 млрд рублей с учетом курсовых разниц) – убыток от реорганизации АНК «Башнефть» в 2014 году. Компания утверждает, что АФК «Система», владевшая контрольным пакетом акций АНК «Башнефть» с 2009 по 2014 год, являлась недобросовестным акционером, принесла убытки нефтяной компании, в том числе путем вывода активов и денежных средств в виде дивидендов.

В лице «Роснефти» выступает государство

«Роснефть» действует в интересах государства, говорят эксперты. Данное судебное разбирательство – продолжение курса по борьбе с коррупцией, который обозначил президент РФ Владимир Путин. Государство не устраивало то, что произошло с единым комплексом БашТЭКа при управлении им АФК «Система» – дробление и вывод активов, разделение работающего хозяйственного комплекса на части в угоду корпоративным интересам. Учитывая путь, которым «Система» получила активы, государство пытается «восстановить справедливость».

Справедливости ищет и правительство Башкортостана, являющееся миноритарием «Башнефти». «За неполных два года владения пакетом в 25 процентов плюс одна акция республика уже получила более 20 млрд рублей дивидендов и благотворительной помощи, – сказал в своем интервью глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов. – По итогам 2017 года эта цифра достигнет 30 млрд рублей». Не удивительно, что возмещения убытков власти Башкортостана будут требовать вместе с «Роснефтью» до конца.

То, что происходит в суде – это принципиальный вопрос, говорит член Совета ТПП РФ по промышленному развитию и повышению конкурентоспособности экономики России Юрий Крупнов. «Помимо юридической казуистики, основной вопрос в том, что пора подвести итог бизнесу, который связан с получением большого куска госимущества и последующего вывода из него активов по частям», – говорит он.

«Девяностые годы давно закончились, – подчеркивает Крупнов. – Мы или берем курс на капитализацию государственного имущества, или не создадим эффективной экономики, потому что все вновь созданное тут же будет распродано. Владимир Петрович Евтушенков – безусловно, талантливый предприниматель, и у него есть интересные проекты. Но этой всеобщей корпоративной практике «растаскивания» активов пора положить конец».

История вопроса

История началась в 2005 году, когда АФК «Система» бизнесмена Владимира Евтушенкова за $600 млн приобрела блокирующий пакет акций нефтяной компании «Башнефть». В марте 2009 года «Система» купила контрольные пакеты акций предприятий башкирского ТЭКа («Башнефть», «Уфанефтехим», «Уфаоргсинтез», Уфимский НПЗ, «Новойл» и «Башкирнефтепродукт»). Продавцом выступили некие башкирские благотворительные фонды, которым собственность республики передал сын бывшего главы Башкирии Муртазы Рахимова Урал Рахимов (в настоящее время против него заведено уголовное дело, Рахимов находится в Вене – Австрия не идет навстречу России в вопросах его экстрадиции). К слову, Евтушенков начинал как чиновник очень близкий Лужкову и его семье – он умел договариваться с тяжеловесами из 90-х гг.

В 2012 году 50,2% акций «Башкирэнерго», дочерней структуры «Башнефти», обменяны на 49% акций ЗАО «Система-инвест», дочерней структуры АФК «Система». Образованное из энергоактива ООО «БЭСК» и по-прежнему является единственным поставщиком энергомощностей для «Башнефти».

В середине 2014 года владелец «Системы» Владимир Евтушенков стал главным героем криминальных хроник. Экс-сенатор Игорь Изместьев дал показания на Урала Рахимова, подтвердив, что тот похитил имущество Башкирии на общую сумму $7 млрд.

Заранее понимая, что приобретенные у Рахимова предприятия могут снова перейти государству, руководство АФК «Система» экстренно начало вывод денежных средств и активов.

Весной 2014 года произошла обратная передача «Системе» 49% акций компании «Система-Инвест» в обмен на акции «Башнефти» на сумму 57,2 млрд рублей, которые были погашены (читай, списаны). Так «Башнефть» лишилась контроля над БЭСК. У миноритариев, не согласных с реорганизацией, «Башнефть» выкупила акции еще на 12,4 млрд рублей и тоже погасила их.

В том же году АФК «Система» по итогам корпоративных хитросплетений избавилась от займов на 36,6 млрд рублей, которые ранее получила от «Башнефти» для покупки ее акций.

В конце октября 2014 года 71,6 % акций «Башнефти» по решению суда были возвращены в госсобственность – Евтушенков предпочел вернуть приобретенный сомнительными путями актив, чтобы избежать дальнейших проблем. На исполнение этого решение потребовалось более двух месяцев.

В этот короткий период тогдашние топ-менеджеры «Башнефти» поработали особенно активно. За два месяца были утверждены сделки по продаже нефтепродуктов на общую сумму в 443 миллиардов рублей. Плюсом «Система» дораспределила прибыль «Башнефти» за 2013 год, уплатив себе и оставшимся миноритариям почти 37 миллиардов рублей в качестве дивидендов.

После возвращении пакета «Башнефти» СМИ со ссылкой на известного в Башкортостане журналиста, депутата Курултая (парламента) РБ Ильдара Исангулова отмечали, что «в собственность государства вернулось менее половины того объема собственности, что Евтушенков приобрел у Урала Рахимова». Бывший «Башкирэнерго» и «Уфаоргсинтез» остались за «Системой».

«Сейчас многие пытаются представить «Систему» белой и пушистой бизнес-структурой, пострадавшей от админресурса. Я бы хотел напомнить, что вообще-то она пожинает плоды собственного посева, – прокомментировал спор «Роснефти» и АФК «Система» политолог Аббас Галлямов. – Когда-то точно так же грубо – при поддержке силовиков – она заходила в Башкирию. Точно также – не считаясь ни с мнением местных властей, ни с чувствами населения – она установила контроль над «Башнефтью» и управляла ею так, как считала нужным. Опираясь при этом на тот самый пресловутый административный ресурс. Если бы «Система» хотела, она могла бы укорениться в регионе – отстроить систему социальной поддержки территорий, на которых он работает, коммуникаций с населением и т.д. и т.п. Ничего этого сделано не было. «Система» так и осталась в Башкирии временщиком. Стоит ли удивляться, что все заканчивается именно так, как мы сейчас это видим».

Дивиденды для «Системы»

Деньги, которые АФК «Система» потратила на покупку «Башнефти», стали изыматься из компании с первого года владения в виде дивидендов.

По данным с сайта «Башнефти», в 2009 году компания выплатила 22,455 млрд руб. дивидендов, в 2010 году – 48,283 млрд руб., в 2011 – 20,274 млрд руб. По итогам 2012 года компания выплатила 5,3 млрд руб. в качестве дивидендов, в 2013 году – 82,73 млрд руб. Большую часть дивидендов отошла АФК «Система». Дивиденды компании за 2014 год составили 20,07 млрд рублей.

То есть в качестве дивидендов АФК «Система» получила сумму, сопоставимую со стоимостью приобретенных активов (82 млрд рублей). Но «либеральная общественность» сегодня предпочитает не замечать, что АФК «Система» неплохо «заработала» на покупке БашТЭКа.

Башкирский ТЭК разрушили в угоду корпоративным интересам

Все эксперты отмечают, что иск – попытка возместить ущерб от распродажи по частям комплекса БашТЭК, на который менеджмент АФК «Система» пошел осознанно ради прибыли.

Начиная с 2009 года все нефтесервисные, буровые, ремонтные, транспортные подразделения «Башнефти» были выведены из АНК как «затратные». Делалось это в целях повышения рыночной капитализации самой АФК «Системы» и возможности под формирующуюся ВИНК привлекать кредитные ресурсы на финансовых рынках для других бизнесов компании.

«Это были не детские садики, например, а те подразделения, которые были необходимы для функционирования компании», – уточняет Шамиль Валеев, экс-сотрудник «Башнефти», работавший в компании в то время, когда ее приобрела АФК «Система».

Выделенным фирмам предложили участвовать в тендерах на общих основаниях, то есть конкурировать на рынке нефтесервисных услуг с такими гигантами, как Shlumberger. А «Башнефть» была вынуждена закупать работы и услуги на тендерах, часто, вопреки логике, по завышенным расценкам.

«Механизмом “отсечения лишней плоти” от БашТЭКа стала жесточайшая тендерная политика, которую проводили представители ижевского клана, привлеченные первым президентом “системовской” Башнефти Хорошавцевым, – рассказал Валеев. – Речь о нормах федерального законодательства, применяемых к госпредприятиям. Чтобы заказать одну гайку, задвижку или кувалду, нужную прямо сейчас, приходилось месяцами заполнять ворохи бумаг. Эта строгость и принципиальность, правда, не помешала “Башнефти” приобрести удмуртскую же сеть автозаправок “АСПЭК”, которую участники рынка связывали с фамилией президента нефтяной компании».

Особенно больно «вывод за периметр» ударил по предприятиям, которые были градо- и селообразующими в районах присутствия «Башнефти» в республике. От реорганизации «Башнефти» пострадал республиканский бюджет. Из-за отсутствия прозрачного отражения прибыли региональному правительству пришлось «брать, что дают». Соцдоговор между республикой и АФК «Система» покрывал только 1% регионального бюджета – это крохи с барского стола по сравнению с поступлениями от комплекса БашТЭК.

Оптимизация в ущерб качеству

Бывший сотрудник «Башнефти» Шамиль Валеев рассказывает, что вывод сервисных подразделений с последующим введением жесткой системы тендеров не самым лучшим образом отразился на производстве «Башнефти». Крайний прагматизм, удешевление закупок, выжимание всех ресурсов из оборудования и экономия на материалах поставили под угрозу планы по модернизации и даже безопасность производства.

Рустам Танкаев придерживается иного мнения об управлении производством со стороны «Системы». Но и он подчеркивает, что вывод активов осуществлялся нерационально: «Деятельность по выводу активов вызывает очень большие сомнения. Складывалось впечатление, что владельцы «Башнефти» при всем профессионализме и при том, что они, в общем-то, грамотно управляли компанией, не рассчитывали долго этой компанией владеть. Все, что можно было снять в виде дивидендов, они снимали. Все, что можно было вывести в виде вспомогательных подразделений, они вывели. Средства от продажи пакетов этих компаний загадочным образом затерялись», – рассказывает он.

Шамиль Валеев вспоминает взрыв на установке гидрокрекинга «Башнефти» в 2016 году и мрачно предсказывает, что с наследием «Системы» «Роснефти» придется «еще разбираться и разбираться».

Суд решит, а остальные сделают выводы

Если резюмировать, то за 82 млрд рублей Евтушенков получил компанию, из которой с помощью дивидендной политики было изъято 57 млрд чистыми деньгами и еще 106,6 (170 с учетом курса) млрд рублей – активами, за которые и развернулся спор в настоящий момент. А что взамен получила республика?

Иск «Роснефти» показывает, что в двухтысячных нельзя безнаказанно проделывать с государственной и республиканской собственностью то, что было принято в 90-х. Но бизнесмен Евтушенков из «лихих девяностых» это не до конца осознал.

Самое важное в противостоянии «Роснефти» и АФК «Система» – сигнал «эффективным менеджерам», что в стремлении выжать актив по-максимуму не стоит забывать об интересах страны и всего общества.

«То, что происходит в Башкирии – это не просто вопрос межкорпоративного спора. Пусть юристы разбираются в деталях. А это – вопрос такой же эпохальный, как некогда собирание земель, известное из учебников истории. Теперь это собирание государственных хозяйственных активов для того, чтоб они работали на страну. Иначе мы, с учетом цен на нефть и санкций, никогда не выведем нашу экономику из кризиса», – говорит Юрий Крупнов.

Как менялся владелец «Башнефти»

В августе 2005 года, когда АФК «Система» стала собственником блокирующего пакета «Башнефти», ее руководители подчеркивали, что инвестиции носят исключительно портфельный характер, и акции могут быть проданы через несколько лет. В частности, вице-президент «Системы» Леван Васадзе указывал, что компания хотела бы получить 75% «Башкирского капитала», под управлением которого находилась и «Башнефть», а через 1,5—2 года акции можно было бы продавать. «Роснефть» и «Газпром» тогда называли одним из наиболее вероятных претендентов на башкирские нефтяные активы, и в самой компании подтверждали интерес к ним. В июле 2006 года президент «Роснефти» Сергей Богданчиков говорил : «На башкирские НПЗ мы смотрим, они даже лучше активов ЮКОСа».

В июне 2013 года газета «Ведомости» со ссылкой на собственные источники сообщила об интересе «Роснефти» (тогда находившейся в процессе интеграции с ТНК-BP) к покупке «Башнефти». Глава «Роснефти» Игорь Сечин назвал вопрос о покупке «Башнефти» «интересным», но сказал, что это не обсуждается.

В июле 2013 года основной акционер АФК «Система» Владимир Евтушенков заявил Bloomberg , что «Башнефть» действительно может быть продана стратегическому партнеру или ее акции могут быть размещены на рынке.

В августе 2013 года ТАСС сообщил, что «Система» планирует продать «Башнефть» до конца года и выйти из нефтяного бизнеса. Наиболее вероятным покупателем нефтяной компании источники агентства называли Независимую нефтегазовую компанию (ННК), подконтрольную экс-президенту «Роснефти» Эдуарду Худайнатову. Однако президент «Башнефти» Александр Корсик сообщил , что Евтушенков не думает о продаже компании. Президент «Системы» Михаил Шамолин заявил «Ведомостям» , что компания намерена самостоятельно развивать этот актив и может провести IPO в 2014-2015 годах.

В марте 2014 года «Башнефть» купила за $1 млрд тюменскую нефтяную компанию «Бурнефтегаз» Олега Бурлакова, на которую претендовали также «Газпром нефть» и «Роснефть».

В июле 2014 года Басманный суд Москвы арестовал контрольный пакет «Башнефти», принадлежащий «Системе» по уголовному делу о приватизации нефтяной компании. Председателя совета директоров и основного акционера «Системы» Владимира Евтушенкова вызвали на допрос, а сам он , что расценивает происходящее как рейдерский захват.

В сентябре 2014 года Игорь Сечин заявил , что «Роснефть» никогда не рассматривала покупку акций ОАО «Башнефть» из-за «скелетов в шкафу» и рисков приватизации этого актива.

В октябре 2014 года Арбитражный суд Москвы вынес решение об истребовании в собственность государства 81,67% акций «Башнефти», и в декабре «Система» передала эти акции Росимуществу.

В октябре 2015 года замглавы Минэнерго Алексей Текслер, возглавлявший совет директоров «Башнефти», заявлял , что на тот момент планов по SPO не было, но «перед менеджментом была поставлена задача всегда быть готовыми к приватизации». А в июле 2016 года «Роснефть» сообщила, что получила предложение от правительственного консультанта «ВТБ Капитала» о покупке 50,1% акций «Башнефти» в ходе приватизации.

Правительство получило два обязывающих предложения от претендентов на «Башнефть», рассказал Улюкаев. «Наилучшее — выше стоимости оценщика (от 297 млрд до 315 млрд руб. — РБК ) — сделала только ПАО «НК «Роснефть», — сказал Улюкаев. По его словам, ценовое предложение «Роснефти» оказалось с существенной премией к текущей рыночной стоимости акций: 20,6% к цене закрытия торгов 30 сентября (день получения обязывающего предложения). Второго претендента глава МЭР не назвал, отметив только, что его заявка предполагала «цену несколько меньшую».

По словам Улюкаева, продажа госпакета акций «Роснефти» позволит сохранить целостность активов «Башнефти» и поддержит планы по приватизации пакета в 19,5% акций самой «Роснефти».

Ранее в среду президент России Владимир Путин , что сделка с «Роснефтью», предложившей за акции «Башнефти» наивысшую цену, будет выгодной для бюджета страны. «Это приватизация аккуратная, имея в виду синергетический эффект и получение максимального выигрыша с точки зрения бюджетных фискальных интересов», — сказал глава государства на форуме «Россия зовет!».

10 октября стало известно, что глава правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение о прямой продаже «Роснефти» 50,08% акций «Башнефти» за 329,69 млрд руб. Директива правительства предусматривала, что представители государства в совете директоров «Роснефти» должны поручить главе компании Игорю Сечину подписать договор купли-продажи до 15 октября.

В башкирском арбитраже начался, пожалуй, самый громкий судебный процесс за всю его историю. Компания «Роснефть» пытается взыскать с АФК «Система» 170 миллиардов рублей за убыточную реорганизацию «Башнефти». «Медиакорсеть» разбиралась, что произошло с башкирском ТЭКом в период, когда он был частью «Системы».

За сколько «Система» купила «Башнефть»

АФК «Система» (АФК) вошла в уставный капитал «Башнефти» в 2005 году. Тогда она приобрела блокирующие пакеты шести предприятий башкирского ТЭКа за 600 миллионов долларов. В их числе были «Башнефть», «Уфанефтехим», «Уфаоргсинтез», Уфимский НПЗ, «Новойл» и «Башкирнефтепродукт». В 2009 году сын первого президента республики Урал Рахимов передал контрольные пакеты этих предприятий четырем благотворительным фондам. И в том же году их выкупила «Система». Позже, в ходе рассмотрения иска «Системы» к структуре Урала Рахимова в московском арбитраже, выяснилось, что сумма сделки составила 2,11 миллиарда долларов или более 70,73 миллиарда рублей.

После того, как «Башнефть» перешла к «Системе», в течение нескольких лет все нефтесервисные активы башкирской компании были выведены из ее структуры. На их базе была создана компания «Таргин». В 2013 году «Система» купила эту компанию за 4 миллиарда рублей или 125,6 миллиона долларов.

Таким образом, «Башнефть» обошлась «Системе» в сумму около 2,5 миллиарда долларов.

Как проходил вывод активов

Последовательный вывод активов «Башнефти» начался в 2012 году. Сначала в результате череды корпоративных действий 50,2% акций компании «Башкирэнерго» были обменены на 49% акций «дочки» «Системы» - ЗАО «Система-инвест». Все бы ничего, только через два года «Башнефть» лишилась и акций «Системы-инвест». Соответственно и акций «Башкирэнерго» «Башнефть» тоже лишилась. В том же году году «Система» вновь в результате корпоративных хитросплетений избавилась от займов на 36,6 миллиарда рублей, которые ей ранее выдала «Башнефть».

На этом этапе «Башнефть» потеряла в общей сложности более 94 миллиардов рублей.

Параллельно была изменена и структура «Башкирэнерго». Из нее были выделены компании «БЭСК» и «Башэнергоактив». Сегодня, кстати, «БЭСК», как и «Башкирэнерго», остается в собственности АФК и является по сути единственным поставщиков электроэнергии для «Башнефти». Стать собственником всей сетевой энергетики региона – это и было задачей «Системы», которая презентовала это как эффективную реорганизацию.

Еще один актив, выведенный за периметр «Башнефти» - завод «Уфаоргсинтез». Схема та же, что и в случае с БЭСК. Причем позже, в 2016 году, «Системе» удалось продать предприятие обратно государству за 3,6 миллиарда рублей. Таким образом, АФК и здесь получила двойную выгоду.

В общей сложности с 2014 по 2016 годы «Башнефть» потеряла активов на 108,8 миллиарда рублей или 3 миллиарда долларов по действующим в те годы курсам. Для «Системы» все вышло как нельзя более удачно: корпоративные хитросплетения позволили ей исключить «Башнефть» из состава своих акционеров, подсадить ее на «энергетическую иглу» в виде «БЭСК», избавиться от займов и не потратить на это ни единого рубля.

Сколько еще заработала «Система» на «Башнефти»

Не стоит забывать, что параллельно с этим «Система» получала и дивиденды от владения башкирской компанией. Их сумма составила в общей сложности 135 миллиардов рублей.

В 2015 году АФК по решению суда взыскала 1,13 миллиарда долларов с компании «Урал-инвест» - финансового донора благотворительного фонда «Урал». Этот факт стал немалым ударом по социальному развитию республики, поскольку фонд «Урал» реализовывал в регионе огромное количестве социальных проектов. Без финансовой помощи в тот момент остались больные дети, детские спортивные команды. Многие села и деревни остались без школ, больниц, дорог. В Уфе приостановилось строительство Соборной мечети, претендовавшей на то, чтобы называться лицом города.

В декабре прошлого года «Роснефти» за 4,1 миллиарда рублей была продана компания «Таргин». Последнее, конечно, можно назвать восстановлением исторической справедливости, так как продана она была по той же цене, что и приобретена. Но в отношении остальных активов восстановление этой справедливости только предстоит. И прежде всего, это касается «Башкирэнерго».

Таким образом, помимо доходов от операций с активами «Система» получила от «Башнефти» еще 209,83 миллиарда рублей.

Во что превратилась «Башнефть» в «Системе»

Не трудно догадаться, что вывод активов из компании, не мог не отразиться на финансовых показателях компании. То, что творилось в «Башнефти» в ходе ее реорганизации, к 2014 году привело к снижению ее стоимости почти в два раза – до 4,6 миллиарда рублей. А расходы тем временем росли:

На добычу почти вдвое - с 19 до 36 миллиардов,

На коммерческие, общехозяйственные, административные расходы - более чем на 40%, с 11 до 16 миллиардов рулей,

Между тем, как сообщали СМИ, «Башнефть» в те годы стала одним из аутсайдеров по капвложениям в разведку и добычу. А чистая прибыль за то время, пока «Башнефтью» управляли «системщики», сократилась на 36%.

Миноритарии спаслись бегством

Хотя «Система» и пыталась убедить общественность, что реорганизация является успешной, суть корпоративных действий тех лет для многих была очевидна уже тогда. Как говорится, шила в мешке не утаишь. Уже на начавшемся судебном процессе стало известно, что решение акционеров «Башнефти» по реорганизации компании не было единогласным. Более 80 миноритарных акционеров проголосовали против нее, однако их мнение, к сожалению, ничего не решало. «Система» начала активно проводить свои хитросплетения, и «привлекательные» условия реорганизации оказались настолько убыточны для миноритариев, что они сами предложили «Башнефти» выкупить свои акции. Это обошлось компании в 12 миллиардов рублей, и, как водится, «Система» обязала к тому дополнительно их погасить.

Как «Башнефть» утекала из «Системы»

Умелые действия «Системы» помогали ей вплоть до 2014 года умело выкачивать огромные деньги из «Башнефти». Однако в конечном итоге этому пришел конец. В начале 2014 года владелец «Системы» Владимир Евтушенков стал главным героем криминальных хроник. Экс-сенатор Игорь Изместьев дал показания на Урала Рахимова, о том, что тот похитил имущество Башкирии на общую сумму 7 миллиардов рублей. Евтушенкову инкриминировали хищение акций БашТЭКа.

В конце октября того же года 71,6 % акций «Башнефти» по решению суда были возвращены в госсобственность. На исполнение этого решение потребовалось более двух месяцев. И в этот короткий период тогдашние топ-менеджеры «Башнефти» поработали особенно активно. Так, за два месяца были утверждены сделки по продаже нефтепродуктов на общую сумму в 443 миллиардов рублей! Помимо этого, «Система» дораспределила прибыль за 2013 год, уплатив почти 37 миллиардов рублей дивидендов.

Похоже, начавшийся судебный процесс по иску «Роснефти» к «Системе» рискует стать не единственным. В последствиях «эффективного управления» новому собственнику предстоит разбираться еще долго.

Мнения экспертов:

Рустем Ахунов, проректор по стратегическому развитию БашГУ:

На мой взгляд, в контексте распределения полученной прибыли акцент сегодня направлен на реинвестирование, модернизацию производства. Есть надежда на получение в лице «Роснефти» собственника,имеющего амбиции на глобальное лидерство в отрасли и, соответственно, заинтересованного в будущем развитии вновь приобретенного актива - компании «Башнефть». Такое лидерство невозможно без серьезного обновления основных фондов, использования передовых технологий. Такая игра «вдолгую» должна оказать благоприятное влияние на социально-экономическое развитие региона. По моему убеждению в то время, когда «Башнефтью» владела «Система»,реализовывалась корпоративная стратегия в интересах всей многоотраслевой группы, что приводило порою к выкачиванию финансовых ресурсов из башкирской нефтянки в пользу иных активов «Системы».

Эдуард Гареев, политолог, зав. кафедрой политологии, социологии и связей с общественностью УГНТУ:

- Система, получив «Башнефть», пошла самым простым путем. Опыта работы с предприятиями ТЭКа она не имела, и поэтому она отбросила все социальные обязательства и просто сделала ставку на максимальное получение прибыли. Непонимание того, что такое ТЭК, привело к авариям, несчастным случаям. Рост зарплат сотрудникам был фактически заморожен, из-за чего нарастала социальная напряженность. Сейчас, на мой взгляд, справедливость восторжествовала лишь частично: в собственность государства вернулось менее половины того, что Евтушенков в свое время купил у Рахимова.

Шамиль Валеев, бывший сотрудник «Башнефти»:

- Ключевое слово во всем этом процессе (реорганизации «Башнефти» - прим.ред.) – вычленение. «Система» вырвала самые сладкие активы башкирского ТЭКа с целью повышения акционерного капитала самой АФК. Если по-простому, то они резали по живому. Поскольку тогда в Башкирии не было силы, которая смогла бы этому противостоять, это легко проходило под видом корпоративных процедур.

Что касается восстановления справедливости, замечу, что «Башнефть», как и другие предприятия советского времени, строила вся страна, и это по сути продукт социалистической интеграции. То, что в последствии она осталась в собственности у правительства РБ, а потом в личной собственности у правителей, само по себе не было справедливым. Урал Рахимов провел приватизацию «росчерком пера», и это создало предпосылки для вывода национального достояния страны в частный карман. Кроме того, за ту сумму, за которую «Система» купила «Башнефть», в добром уме и трезвой памяти никто бы нефтяную компанию не продал, особенно в кризис 2008-2009 годов.

Фото: Артем Коротаев / Тасс / Scanpix

Несколько дней тому назад АФК «Система» подала апелляцию на решение суда, присудившего «Роснефти» возмещение убытков в размере 136,3 млрд. рублей.

Несмотря на относительную открытость этого процесса, далеко не все полностью понимают его юридическую подоплеку. Сложилось мнение, что все дела о «Башнефти» имеют чисто политический и силовой характер, а поэтому их правовая сторона не имеет никакого значения.

Мы же не будем высказывать никаких предположений относительно политической стороны вопроса, а попытаемся подробно изучить это дело с самого его начала только с чисто правовой точки зрения. Оставим нашим читателям возможность самим решить, кто прав, а кто виноват в этой истории.

Акт первый. Изъятие.

В сентябре 2014 года первый заместитель генерального прокурора России подал в Арбитражный суд города Москва иск об истребовании в пользу Российской Федерации акций ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» из чужого незаконного владения. Это был гражданский иск, в котором прокурор выступал в качестве представителя Росимущества.

В то время большинство акций «Башнефти» принадлежали ОАО АФК «Система». За несколько дней до этого владелец «Системы» Евтушенков был помещен под домашний арест по обвинению в легализации приобретенного преступным путем имущества.

Через некоторое время прошло заседание суда по этому делу, а уже 30 октября было принято решение об удовлетворении иска. Основанием этого решения было то, что «Система» приобрела государственное имущество, которое выбыло из владения Российской Федерации помимо её воли.

Как же на самом деле «Башнефть» оказалась в руках «Системы»?

В 1998 году указом президента Башкортостана Муртазы Рахимова была создана «Башкирская топливная компания» (БТК), которой передали акции предприятий топливно-энергетического комплекса республики, таких как «Башкирэнерго», АНК «Башнефть», «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы» им. Д.А.Черняева» и «Уралтранснефтепродукт». БТК на 100% принадлежала Башкирии. За некоторое время до этого был также создан принадлежащий республике нефтехимический холдинг. Этими компаниями управлял сын президента Башкирии Урал Рахимов.

В 2002 году Рахимов принял указ, разрешивший продажу принадлежащих БТК и «Башкирской нефтехимической компании» акций предприятий «в целях повышения эффективности деятельности».

Согласно материалам дела, эти акции были куплены нескольким ООО с ничего не говорящими названиями (ООО «Таймас», ООО «Соцсервис», ООО «Охранное предприятие «Щит», ООО «АТП — 99» и прочие).

В 2003 году была создана компания «Башкирский капитал», в которую эти неизвестные фирмы передали акции приобретенных предприятий ТЭКа. Компания «Башкирский капитал» принадлежала сыну президента Башкирии Уралу Рахимову.

Эти акции впоследствии переходили еще несколько раз от одних фирм к другим - и все они принадлежали У. Рахимову. В 2006–2009 годах акции были приобретены группой АФК «Система» за 2,5 млрд. долларов.

Надо отметить, что даже по меркам той эпохи приватизация башкирского ТЭКа была весьма скандальной. Оспорить итоги этой приватизации пытались прокуратура Башкирии и Федеральная налоговая служба, представители Счетной палаты заявляли о её незаконности.

Даже отец владельца «Башкирского капитала» президент Рахимов принял решение об отмене этой приватизации. Правда, через какое-то время претензии всех федеральных и местных органов были сняты. Было заключено мировое соглашение, которое предусматривало, что «Башкирский капитал» доплатит республике 13 млрд. рублей за приватизированные активы - в дополнение к 13,5 млрд. рублей, за которые активы были реализованы ранее.

В конце концов эти акции, в том числе «Башнефть», были проданы холдингу АФК «Система», что, по мнению многих, вопрос о законности приватизации закрыло. Деньги, полученные от «Системы», Урал Рахимов использовал для погашения долга перед республикой за эти ранее приобретенные акции. Для покупателей эта сделка была довольно рискованной, так как претензии государственных органов не были окончательно сняты вплоть до завершения сделки. Однако «Система» спокойно развивала «Башнефть» вплоть до 2014 года.

Во время судебного процесса в 2014 году истец-прокурор назвал приватизацию «Башнефти» и все последующие сделки с акциями компании незаконными. Такое заявление потребовало довольно смелого пересмотра фундаментальных основ взаимоотношений между федерацией и её субъектами.

Истец заявлял о следующем. Согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 предприятия ТЭКа относились исключительно к федеральной собственности. Приватизация ТЭКа в Башкирии была проведена с нарушением этого постановления, равно как и других федеральных актов. В государственную программу приватизации эти предприятия не входили, Госкомимуществом России никакого решения о приватизации не принималось.

Таким образом, основанием для оспаривания приватизации было не то, что предприятия, принадлежащие Башкирии, получил сын Рахимова за копейки безо всякой законной процедуры. Беззаконным прокуратура посчитала предыдущий шаг, а именно, что предприятия были первоначально переданы в собственность республики, а не Российской Федерации. С Российской Федерацией этот переход собственности не был согласован, равно как и все последующие сделки. Стало быть, акции «Башнефти» необходимо вернуть Российской Федерации.

В ответ на это АФК «Система» выдвинула следующие аргументы:

Во-первых, к моменту судебного заседания уже истек срок давности в три года, в течение которых истец может обратиться в суд для зашиты своего права. Это срок действует с начала момента, когда истец узнал или должен быть узнать о нарушении своего права.

Истец (то есть Российская Федерация) в любом случае должен был узнать о нарушении своего права как минимум в 1995 году, когда была проведена государственная регистрация первого выпуска акций ОАО «АНК «Башнефть».

Однако суд такие отговорки отвергнул. Суд решил, что Российская Федерация на самом деле не знала о проведении приватизации башкирского ТЭКа и, стало быть, о нарушении своих прав. Подтверждением этого на суде послужило письмо руководителя Росимущества Дергуновой в адрес генпрокуратуры, где она сама об этом и сказала.

Второй аргумент АФК «Системы» состоял в том, что они являются добросовестным приобретателем имущества. Если это имущество и было приватизировано с нарушениями, то пострадавшей стороне необходимо обращаться именно к тому, кто эти нарушения совершал.

Согласно Гражданскому кодексу, собственник может истребовать имущество от добросовестного приобретателя в том случае, если это имущество было похищено или потеряно, или выбыло иным путем помимо воли собственника.

Суд заявил, что поскольку РФ не выражала свою волю на отчуждение имущества, то нельзя использовать и это правило.

Таким образом, суд не стал отрицать, что «Система» являлась добросовестным приобретателем «Башнефти». Это несколько утешило холдинг, и они впоследствии даже включили это факт в свою презентацию инвесторам.

Еще один аргумент «Системы» был таков, что даже если приватизация и была проведена с нарушениями, Российская Федерация в любом случае получила бы только 38% от акций «Башнефти», а не 71,62%, которые требует прокуратура.

Кроме того, «Система» вывалила еще ворох других доводов. Компания заявляла, что нормативные акты, на которые ссылался истец, утратили свою силу и были признаны антиконституционными; что Арбитражный суд Москвы не обладает компетенцией рассматривать это дело; что ответчик стал собственником по приобретательской давности; что это имущество никогда не было в федеральной собственности, поэтому оно и не может быть туда истребовано.

Суд все эти аргументы отмел.

Имела ли Башкирия на самом деле право забрать все предприятия ТЭК в свою собственность? Это вопрос сложный. Указ и в самом деле был отменен, однако последующее федеральное законодательство РФ также подчеркивало роль федерального центра в принятии решений о приватизации и устанавливало как минимум совместный порядок разграничения государственной собственности.

Однако уже после принятия такого законодательства между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан было подписано Соглашение от 25.05.1994 по разграничению полномочий по государственной собственности.

Это соглашение включало в себя список предприятий, находящихся на территории Башкирии, которые относятся к ведению федеральных органов власти и список таких предприятий, относящихся к совместному ведению. Из ТЭКа Башкирии туда попали только «Башкирэнерго», а также местные объединения нефтепроводов и нефтепродуктопроводов – все это было отнесено к совместному ведению. Все другие предприятия, включая работающие в сфере нефтедобычи и нефтепереработки, относились к государственной собственности республики Башкортостан. Башкирия имела право самостоятельно распоряжаться этими предприятиями.

«Система», разумеется, сослалась в возражениях к иску на это Соглашение. Однако суд не принял это в расчет и указав, буквально

Предметом данного Соглашения является разграничение полномочий, а не объектов собственности; акции предприятий в Соглашении не обозначены

Это заявление суда просто некорректно. В этом может убедиться любой, кто прочитает Соглашение .

Кроме того, суд указал, что правительство РФ вообще не было уполномочено передавать объекты в собственность субъектов федерации. Осмелимся предположить, что такой вопрос должен решать как минимум Конституционный суд, а не Арбитражный суд города Москвы.

Не поймите нас неправильно. Мы вовсе не хотим защищать коррупционеров, присваивающих мошенническим путем государственную собственность. Но факт остается фактом - Башкирия имела все полномочия для того, что бы забрать себе предприятия ТЭКа, расположенные на своей территории, а потом приватизировать их на каких угодно условиях, хоть совершенно бесплатно.

Мы не знаем, кто в этой истории прав или виноват. Но с точки зрения юридической, требования Росимущества и решение суда были по крайне мере спорными.

30 октября 2014 года суд принял решение о том, что иск прокурора будет удовлетворен полностью, и «Системе» пришлось вернуть все акции «Башнефти» государству. А 17 декабря того же года был снят домашний арест в отношении Евтушенкова.

В феврале 2015 года «Система» подала в суд на компанию «Урал-Инвест», продавшую ей акции, с требованием о возмещении убытков и возврате оплаты за акции «Башнефти». Суд полностью удовлетворил это требование и постановил, что «Система» должна получить 70,7 млрд. По сообщениям прессы, «Система» заключила с «Урал-Инвестом» мировое соглашение и реально получила около 40 млрд. рублей.

Собственник «Урал-Инвеста» Урал Рахимов давно уехал в Австрию и в РФ не появляется после того, как на него еще в апреле 2014 года было открыто уголовное дело. Россия затребовала его выдачи, но Австрия отказалась сделать это, почитав дело политическим.

Интермеццо. Приватизация 2.0

В октябре 2016 года пакет в 50,08% акций «Башнефти» было продан государством «Роснефти» за 329,7 млрд. рублей. «Роснефть» использовала на приобретение предприятия остатки от кредита в 35 млрд. долларов, полученного от китайцев в 2013-2015 годах.

Минэкономразвития тогда проинформировало на своем сайте, что всего было получено два предложения на покупку акций, из которых предложение от «Роснефти» оказалось лучшим. Как заявил тогдашний министр экономического развития Алексей Улюкаев «Роснефть» - единственная компания, которая представила на предложение консультанта - «ВТБ Капитала» - юридически обязывающее предложение с ценой выше, чем оценка независимого оценщика - от 297 млрд до 315 млрд рублей. Вторая компания, которая представила юридически обязывающую заявку, с ценой несколько меньшей».

Министр добавил, что приобретение доли государства в ПАО АНК «Башнефть» позволит не только сохранить целостность активов ПАО АНК «Башнефть», но и максимизировать синергетический эффект от объединения активов обеих компаний, поддержит планы по приватизации пакета акций ПАО «НК «Роснефть» в 19,5% акций, находящихся в собственности АО «РОСНЕФТЕГАЗ».

Через месяц Улюкаева посадили по обвинению во взяточничестве - по версии следствия министр вымогал у «Роснефти» 2 миллиона долларов за то, чтобы ей разрешили купить «Башнефть».

Интересно, что стоимость акций «Башнефти» во время всех этих переходов из рук в руки все время росла. Урал Рахимов приватизировал их за 26,5 млрд. рублей. «Система» купила их у него за 2,5 млрд. долларов. И, наконец, «Роснефть» заплатила за пакет в 50% 5,3 млрд. долларов.

Акт второй. Возврат убытков.

«Роснефть» не удовлетворилась «использованием синергетических эффектов» от объединения активов. В мае 2017 года «Роснефть» и «Башнефть» совместно подали в Арбитражный суд республики Башкортостан исковое заявление с требованием о возмещении «Башнефти» убытков, причиненных ей вследствие реорганизации, проведенной представителями «Системы» в 2010–2014 годах.

Сначала «Роснефть» потребовала от ответчиков 107 млрд. рублей, затем, уже в ходе судебного разбирательства, увеличила сумму требований до 171 миллиардов.

30 августа 2017 года суд принял решение о частичном удовлетворении иска. Какие же убытки претерпела «Башнефть» от «Системы»?

Начнем с самого начала. Согласно материалам дела, до начала реорганизации акции «Башнефти» принадлежали двум связанным структурам - АФК «Система» и АО «Система-Инвест».

На балансе у «Системы-Инвест» было 25,24% акций «Башнефти», в том числе 30,24% голосующих.

В свою очередь, сама «Башнефть» владела 49,41% акций в компании «Система-Инвест» и, кроме того, «Система-Инвест» была должна ей 36,9 млрд. рублей по полученному ранее займу.

Нам неизвестно, каким образом эти активы и пассивы оказались на балансе «Системы-Инвест», об этом информации в материалах дела нет. Известно только, что схема приобретения акций была весьма сложной, и акции разных компаний приобретались из разных источников. Возможно, «Система» перевела деньги из «Башнефти» в виде займа и покупки доли в капитале, а затем использовала их для приобретения акций самой же «Башнефти» и других компаний. На балансе «Системы-Инвест» были также акции других предприятий башкирского ТЭКа - БЭСК и «Уфаоргсинтез» - которые оставались пока в самой «Системе».

Для упорядочивания структуры собственности, устранения перекрестного владения акциями «Башнефти» и «Системы-Инвест» и зачета внутренних кредитов было принято следующее решение:

• Из «Системы-Инвест» выделяется новая компания «Башнефть-Инвест». Ей передаются 16,8% акций «Башнефти», а также на неё осуществляется перевод долга «Системы-Инвест» перед «Башнефтью» на сумму 36,9 млрд. рублей.
• «Башнефть» получает 100% этой новой компании «Башнефть-Инвест» в обмен на свой пакет в 49,41% акций «Системы-Инвест». «Башнефть-Инвест» присоединяется к «Башнефть» и перестает существовать. Таким образом, вместе с «Башнефть-Инвест» «Башнефть» получает пакет своих собственных акций в 16,8%, а также принимает на себя долг перед самой собой в размере 36,9 млрд. руб.
• «Башнефть» погашает свои собственные акции, полученные ею вместе с компанией «Башнефть-Инвест» во время её присоединения. Поскольку «Башнефть» приобретает вместе с этой компанией и долг самой себе, это долг тоже погашается - так как должник и кредитор совпадают в одном лице.
• У миноритариев, проголосовавших против этой реорганизации, будут выкуплены их привилегированные акции, затем эти привилегированные акции погашаются.

Эта схема сама по себе вполне легитимна. Видимо, это всего лишь фрагмент общей, более сложной, реорганизации структуры собственности «Башнефти», но именно он привлек внимание «Роснефти».

Оценка 16,8% обыкновенных акций «Башнефти» в ходе реструктуризации составила 80,7 млрд. рублей, исходя из оценки всей компании в 489 млрд. рублей, то есть около 8 млрд. долларов. Это недалеко от той цены, по которой она была продана «Роснефти».

Заявленной причиной реструктуризации было приведение в порядок дел в компании перед IPO, что звучит убедительно. Известно, что «Система» и в самом деле хотела провести первичное размещение акций «Башнефти», и понятно, что с такой запутанной схемой перекрестного владения акций никакого IPO не получится.

Для лучшего восприятия приведем фрагмент баланса вновь выделенной «Башнефти-Инвест» до её слияния с «Башнефтью»:

• Активы
  80,7 млрд. руб., 16,8% акций «Башнефти»
  13,4 млрд. руб. Прочие активы
  94,1 млрд. руб. Всего
• Пассивы
  36,9 млрд. руб., Заем от «Башнефти»
  57,2 млрд. руб., Акционерный капитал – принадлежит «Башнефти» (ранее 49,41% акций «Система-инвест»)
  94,1 млрд. руб. Всего

Однако истцы обвинили «Систему» в том, что она провела эту реструктуризацию для того, что бы вывести из «Башнефти» имущество и денежные средства. Каким образом представители «Роснефти» пришли к этому выводу?

«Роснефть» утверждала, что в результате реструктуризации «Башнефть» утеряла акции «Системы-Инвест», а кроме того, лишилась права требования по займу к «Системе-Инвест». «Башнефть», конечно, получила в обмен на эти активы свои собственные акции, но в результате действий сотрудников «Системы» утеряла и их, так как эти акции были погашены.

Вы все правильно поняли, ошибки никакой нет. «Роснефть» заявила, а Арбитражный суд поддержал их заявление о том, что погашение собственных акций акционерным обществом является убытком этого акционерного общества (см. стр. 9 решения).

«Система» в качестве возражения выдвигала аргумент, что государство в виде Росимущества само также применило процедуру погашения акций «Башнефти» в 2015 году. Суд отклонил этот довод, так как он «не имеет правового значения для рассматриваемого спора, так как требования к Российской Федерации по рассматриваемому делу не заявлены».

Следующий пункт претензий - выкуп привилегированных акций миноритариев на сумму 12,4 млрд. рублей. Выкуп и погашение привилегированных акций , по мнению истца, является нанесением убытков компании . Ведь это расход средств (см. стр. 10 решения). Суд полностью поддержал аргументацию и требование «Роснефти.

Итого требования «Роснефти» сложились таким образом:

• 57,2 млрд. руб., Утеря акций «Системы-Инвест» и погашение полученных вместо них акций «Башнефти»
• 36,9 млрд. руб., Утеря займа «Системе-Инвест» и погашение полученных вместо них акций «Башнефти»
• 12,4 млрд. руб., Расход средств в результате выкупа и погашения привилегированных акций
• 106,6 млрд. руб., Всего убытки

В ходе судебного заседания истцы решили скорректировать сумму убытков. «Роснефть» заявила, что если бы эти 106,6 млрд. рублей были вложены в свое время в доллары , то сейчас бы их стоимость выросла бы до 170,6 млрд. рублей. Буквально на этом основании сумма требования соответственно увеличилась.

Для того, чтобы доказать суду, что погашение собственных акций и погашение привилегированных акций являются законными процедурами, «Система» запаслась заключениями ведущих специалистов в области корпоративного права в стране, включая заведующих кафедрой гражданского и кафедрой предпринимательского права юрфака МГУ и ряда других ученых. Суд эти мнения отбросил без рассмотрения, заявив, что только суд имеет право на правовую оценку обстоятельств дела.

Однако истцы тоже привлекли экспертов. Так, по мнению ООО «Финансовый научно-инновационный институт экономико-правовых исследований» погашение акций было экономически нецелесообразно для ОАО АНК «Башнефть», так как «погашение соответствующих акций… препятствовало реализации соответствующего пакета акций на открытом рынке». Между прочим, эта организация - «инновационное предприятие» при Финансовом университете при правительстве Российской федерации. Крайне любопытно, что именно преподают студентам в этом учебном заведении, если его эксперты делают такие заключения.

Итак, суд встал полностью на сторону «Роснефти» и принял решение о возмещении убытков «Башнефти». Единственное, в чем была сделана уступка ответчикам - в размере дополнительного убытка, связанного с переводом задолженности в доллары.

Вместо того, чтобы перевести в доллары все требования, башкирский суд принял решение пересчитать в доллары только часть убытков, относящуюся к кредиту в 36,9 миллиардов и «префам» в размере 12,4 млрд. рублей. В результате, дополнительный ущерб был оценен в 29,6 млрд. рублей.

Таким образом, общая сумма, которую согласно решению суда АФК «Система» должна заплатить «Башнефти», составила 136,3 млрд. рублей (106,6 + 29,6).

Эпилог

Мы в этом очерке специально не касались политической и экономической стороны спора, а рассматривали только юридические аспекты дела. Мы не знаем всей подоплеки этой ситуации и поэтому не хотим занимать чью-то сторону.

Может быть, АФК «Система» и в самом деле заслуживала своей участи. Возможно, они были неправы, что купили акции у Рахимова, зная о юридических и политических рисках, связанных с приватизацией этих предприятий. Возможно, они и в самом деле использовали деньги самой «Башнефти» для того, чтобы рассчитаться с тем же Рахимовым, а затем передали ей купленные акции по цене, хоть и справедливой, но в несколько раз превышающей покупку.

Но юридическая и процессуальная сторона этих дел, особенно последнего, поражает. Даже если отбросить высшие соображения о верховенстве закона и правовом государстве, работа по изъятию средств у «Системы» была проделана весьма топорно. Печально, что достижение разных политических и экономических целей, даже может быть и оправданных, ставит под удар репутацию российского правосудия.

Руслан Халиуллин