Постановление правительства 621 от 25.06 12. Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел РФ — Российская газета. Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации

В целях реализации статьи 34 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия выполнения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) наряду с выполнением служебных обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) обязанностей по иной должности в органах внутренних дел (далее - совмещение обязанностей).

2. Совмещение обязанностей допускается в пределах подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательного учреждения, научно-исследовательской, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, окружного управления материально-технического снабжения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

3. Совмещение обязанностей допускается по равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел (далее - должность), по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности.

4. Совмещение обязанностей допускается по вакантным и невакантным должностям.

5. Совмещение обязанностей по невакантной должности допускается в случаях временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего эту должность.

6. Не допускается совмещение обязанностей:

а) сотрудниками, замещающими должности высшего начальствующего состава;

б) руководителями (начальниками) и их заместителями всех уровней;

в) по должностям, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает содержание, охрану и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

г) по должностям, предусматривающим проведение уголовно-процессуальных действий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению уголовно-процессуальных действий по основной должности;

д) по должностям, предусматривающим проведение оперативно-разыскных мероприятий, сотрудниками, не обладающими полномочиями по проведению оперативно-разыскных мероприятий по основной должности.

7. Совмещение обязанностей может осуществляться по инициативе сотрудника или руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме.

8. Совмещение обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность.

9. В приказе о совмещении обязанностей указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей.

10. Общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками.

11. Сотрудник вправе отказаться от совмещения обязанностей, предупредив об этом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до даты предполагаемого прекращения совмещения обязанностей.

12. Руководитель (начальник), имеющий право назначения на должность, вправе отменить приказ о совмещении обязанностей, предупредив об этом сотрудника в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до принятия соответствующего решения.

13. Руководитель (начальник), имеющий право назначения на должность, обязан в установленном порядке освободить сотрудника от совмещения обязанностей в случае:

а) если совмещение обязанностей повлекло за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности или привело к возникновению конфликта интересов;

б) замещения вакантной должности, по которой сотрудник совмещает обязанности, другим сотрудником;

в) прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;

г) отказа сотрудника от совмещения обязанностей в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения.

14. Решение о прекращении совмещения обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность.

О признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" и в целях актуализации правовых актов города Москвы постановляет:

1. Признать утратившими силу правовые акты (отдельные положения правовых актов) города Москвы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по средствам массовой информации, межрегиональному сотрудничеству, спорту и туризму Горбенко А.Н.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРАВОВЫХ АКТОВ (ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ)

ГОРОДА МОСКВЫ, ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Распоряжение исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от 7 мая 1991 г. N 659-р "О выделении Международной туристской компании "Москва" гостиничных мест".

2. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 8 октября 1991 г. N 481-РЗП "О развитии сферы иностранного туризма в г. Москве".

3. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 ноября 1991 г. N 992-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 8 октября 1991 г. N 481-РЗП "О развитии сферы иностранного туризма в г. Москве".

4. Постановление Правительства Москвы от 4 января 1994 г. N 22 "О введении туристского сбора в городе Москве - столице Российской Федерации".

5. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 25 февраля 1994 г. N 330-РЗП "О создании рабочей группы по разработке комплексной программы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма".

6. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 14 июля 1994 г. N 1253-РЗП "Об изменении структуры Департамента муниципального жилья".

7. Постановление Правительства Москвы от 25 июля 1995 г. N 636 "Об утверждении комплексной программы подготовки гостиничного комплекса города для приема и размещения иностранных туристов и гостей столицы в дни празднования 850-летия Москвы".

8. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 15 января 1996 г. N 22-РЗП "Об изменении структуры Департамента муниципального жилья".

9. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 21 февраля 1996 г. N 150-РЗП "Об участии гостиниц Москвы в международных туристских выставках, ярмарках и биржах в составе единого стенда Москвы".

11. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 11 октября 1996 г. N 1352-РЗП "Об оплате услуг по организации участия в международной туристической выставке IT&ME в Чикаго".

12. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 16 января 1997 г. N 35-РЗП "Об участии представителей гостинично-туристского комплекса г. Москвы в Международной туристской выставке "FITUR-97".

13. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 10 февраля 1997 г. N 136-РЗП "О финансировании Программы развития гостинично-туристского комплекса г. Москвы".

14. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 26 февраля 1997 г. N 222-РЗП "Об использовании гостиничного фонда города в 1997 г.".

15. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 5 мая 1997 г. N 464-РП "О проверке готовности гостиниц к приему делегаций и гостей в дни празднования 850-летия Москвы".

17. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 1997 г. N 554 "О молодежно-туристической программе "Москва - столица государства Российского".

18. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 24 октября 1997 г. N 1161-РП "О привлечении независимых оценщиков к проведению оценки объектов гостинично-туристского комплекса г. Москвы".

19. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 28 января 1998 г. N 54-РЗП "О выделении постоянного лимита мест в муниципальных гостиницах Москвы в 1998 г. министерствам, комитетам, ведомствам и организациям".

21. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 24 июня 1998 г. N 543-РЗП "О дополнительных мерах по выполнению распоряжения Мэра от 06.01.97 N 11-РМ "О подготовке и переподготовке кадров и повышении квалификации специалистов гостинично-туристского комплекса г. Москвы".

22. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 3 ноября 1998 г. N 1004-РЗП "Об издании туристического атласа "МОСКВА".

23. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 16 ноября 1998 г. N 1036-РЗП "Об использовании средств гостиничного сбора для обеспечения работы Городского учебного центра по переподготовке и повышению квалификации специалистов гостинично-туристского комплекса".

24. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 25 февраля 1999 г. N 138-РЗП "Об организации участия в крупнейших международных выставках и ярмарках в 1999 году".

25. Постановление Правительства Москвы от 8 июня 1999 г. N 510 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 22 июля 1997 года N 540 и реорганизации открытого акционерного общества "Муниципальная туристская компания "Столица".

26. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 14 февраля 2000 г. N 106-РП "Об организации участия в крупнейших международных выставках и ярмарках в 2000 году".

28. Распоряжение Правительства Москвы от "Об использовании гостиничного фонда города в 2001 году".

29. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 29 марта 2001 г. N 167-РЗП "Об участии в международных туристских ярмарках "RATA. TRAVEL MART" (Сингапур), "AWTTE" (Ливан), "ATM" (ОАЭ), "EIBTM" (Швейцария)".

30. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2001 г. N 257-РЗП "Об участии в международной туристской ярмарке "ITE" (Гонконг)".

32. Распоряжение Правительства Москвы от 13 ноября 2001 г. N 340-РП "Об участии в международных туристских ярмарках "JATA WTF" (Япония) и "ITF" (Тайвань)".

33. Распоряжение Правительства Москвы от 4 января 2002 г. N 5-РП "Об участии в международной туристской бирже "FITUR-2002" в Мадриде (Испания)".

36. Распоряжение Правительства Москвы от 29 марта 2002 г. N 409-РП "Об участии в международной туристской ярмарке "ATM" в ОАЭ (Дубай)".

37. Распоряжение Правительства Москвы от 27 апреля 2002 г. N 598-РП "Об участии в международной туристической выставке "EIBTM" в Женеве (Швейцария)".

38. Распоряжение Правительства Москвы от 27 апреля 2002 г. N 600-РП "Об участии в международной туристской выставке "ITE" в Гонконге (Китай)".

39. Распоряжение Правительства Москвы от 30 мая 2002 г. N 753-РП "Об участии в международной туристской ярмарке "EAE" в Мексике".

40. Распоряжение заместителя Мэра Москвы в от 1 августа 2002 г. N 416-РЗМ "О совершенствовании статистики в сфере туризма".

41. Распоряжение Правительства Москвы от 23 августа 2002 г. N 1236-РП "Об участии в международных туристских выставках "MTF" в Каире (Египет), "TOP RESA" в Довилле (Франция), "WTF" в Иокогаме (Япония)".

42. Распоряжение заместителя Мэра Москвы в от "Об организации профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов гостиничных предприятий г. Москвы".

43. Распоряжение Правительства Москвы от 23 октября 2002 г. N 1603-РП "Об участии в международных туристских выставках "WTM" в Лондоне (Великобритания), "CITM" в Шанхае (Китай)".

44. Распоряжение Правительства Москвы от 20 ноября 2002 г. N 1809-РП "Об участии в международных туристских ярмарках "Taipei International Travel Fair" (Тайвань), "BTC, International Meetings Conventions and Incentives Fair" (Италия), "International Luxury Travel Market" (Франция)".

45. Распоряжение Правительства Москвы от 28 февраля 2003 г. N 305-РП "Об участии в международной туристской выставке "ITB" в Германии (Берлин)".

46. Распоряжение Правительства Москвы от "Об использовании гостиничного фонда города в 2003 году".

47. Распоряжение Правительства Москвы от 7 августа 2003 г. N 1417-РП "Об участии в международных туристских выставках: "THE MOTIVATION SHOW" в Чикаго (США), "MTF" в Каире (Египет)".

48. Распоряжение Правительства Москвы от "О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2004 год".

49. Распоряжение Правительства Москвы от 12 сентября 2003 г. N 1638-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 07.08.2003 N 1417-РП".

50. Распоряжение Правительства Москвы от 22 октября 2003 г. N 1898-РП "Об участии в международных туристских выставках "Philoxenia" в Салониках (Греция) и "WTM" в Лондоне (Великобритания)".

51. Распоряжение Правительства Москвы от 27 ноября 2003 г. N 2180-РП "Об участии в международной туристской выставке "BTC" во Флоренции (Италия)".

52. Распоряжение Правительства Москвы от 6 февраля 2004 г. N 150-РП "Об участии в международных туристских выставках".

53. Распоряжение Правительства Москвы от 4 марта 2004 г. N 350-РП "Об участии в международной туристской выставке "ITB" в Берлине (Германия)".

54. Распоряжение заместителя Мэра Москвы в от 19 апреля 2004 г. N 88-РЗМ "Об участии в международной туристической выставке SITC - 2004 (Барселона, Испания)".

55. Распоряжение Правительства Москвы от "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 01.09.2003 N 1554-РП".

56. Распоряжение Правительства Москвы от 20 мая 2004 г. N 967-РП "Об участии в международной туристской выставке "KOTFA" в Сеуле (Южная Корея)".

57. Распоряжение Правительства Москвы от "О внесении изменений и дополнений в приложение к распоряжению Правительства Москвы от 1 сентября 2003 года N 1554-РП".

Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций;

изменения, которые вносятся в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; N 50, ст. 5958; 2009, N 10, ст. 1244; N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961; N 32, ст. 4354; N 47, ст. 6205; N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141; N 17, ст. 2511; N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327; N 17, ст. 2056; N 19, ст. 2479).

2. Федеральным органам исполнительной власти, формирующим и ведущим реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, представлять ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, в электронном виде в Федеральную службу государственной статистики перечень социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки по состоянию на 1 января отчетного года.

3. Установить, что проведение статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется Федеральной службой государственной статистики начиная с 2012 года за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в организации и проведении статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Реализация федеральными органами исполнительной власти настоящего постановления осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июня 2012 г. N 633

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.

Выборочные статистические наблюдения за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляются Федеральной службой государственной статистики путем ежегодных обследований деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

2. Перечни социально ориентированных некоммерческих организаций, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяются Федеральной службой государственной статистики на основе формирования представительной (репрезентативной) выборки по видам их деятельности по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации.

3. Социально ориентированные некоммерческие организации предоставляют сведения по форме федерального статистического наблюдения.

Форма федерального статистического наблюдения, включающая в себя статистические показатели, периодичность, сроки, адреса ее предоставления и указания по ее заполнению, утверждается Федеральной службой государственной статистики.

Состав статистических показателей формы федерального статистического наблюдения, характеризующих финансовую и экономическую деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, определяется Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

4. Федеральная служба государственной статистики через свои территориальные органы обеспечивает на безвозмездной основе социально ориентированные некоммерческие организации, подлежащие выборочному статистическому наблюдению, бланками форм федерального статистического наблюдения и указаниями по их заполнению.

5. Источниками сведений, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, являются данные первичных учетных документов, сметы доходов и расходов, документов бухгалтерского и налогового учета этих организаций.

6. Первичные статистические данные, документированные по форме федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами на бумажных носителях или в электронном виде.

Стандарты на программное обеспечение, технические носители, каналы связи, средства защиты, а также условия использования электронной подписи и форматы предоставления данных в электронном виде устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.

7. Форма федерального статистического наблюдения заполняется и предоставляется в соответствующий территориальный орган Федеральной службы государственной статистики.

8. Федеральная служба государственной статистики на основе сведений, полученных от социально ориентированных некоммерческих организаций, формирует официальную статистическую информацию по социально ориентированным некоммерческим организациям.

9. Распространение официальной статистической информации осуществляется Федеральной службой государственной статистики путем ее опубликования в официальных изданиях Федеральной службы государственной статистики, средствах массовой информации, а также путем размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Анализ норм статей 31, 34 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и …» и связанных с ними НПА (не затрагивает особенностей возложения исполнения и совмещения обязанностей по должностям высшего начальствующего состава).

Обращаю внимание сотрудников и руководителей, что возможна существенная, но ничем не оправданная разница в размерах оплаты при возложении на сотрудника обязанностей по вышестоящей должности (в порядке статьи 31 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ) и при совмещении сотрудником обязанностей по равнозначной или нижестоящей должности (в порядке статьи 34 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).

Например. При возложении (в порядке ст. 31) на участкового уполномоченного полиции (УУП) обязанностей старшего участкового уполномоченного полиции (Ст.УУП) (вышестоящая должность) УУП получит прибавку в виде разницы в окладах (500 рублей) и имеющихся у УУП надбавок на эту разницу (выслуга, классность, прочее). Суммарно УУП получит фактическую прибавку в общем размере, приблизительно, 1000 рублей. В случае же совмещения (в порядке ст. 34) Ст.УУП своих обязанностей с обязанностями УУП или совмещения УУП своих обязанностей с обязанностями УУП по другому административному участку доплата может достигать размера 15000 рублей (оклад по должности), при этом размер оплаты определяется по соглашению между сотрудником и руководителем.

Вместе с тем, в некоторых случаях можно поставить вопрос о том, соответствует ли норма ст. п. 8 статьи 31 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ статье 37 Конституции РФ, поскольку в случае возложения на сотрудника, при отсутствии его согласия на это, обязанностей по иной равнозначной или нижестоящей должности, положительной разницы в оплате не будет, соответственно, сотрудник не будет получать совершенно никакой оплаты за исполнение дополнительных обязанностей.

Например: Ст.УУП отказался от исполнения в порядке совмещения обязанностей (ст. 34) за УУП или Ст.УУП по иному административному участку. Если на Ст.УУП, тем не менее, в порядке п. 8 ст. статьи 31 ф.з. от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ будут возложены на срок до 1 месяца в течение года эти обязанности, никакой дополнительной оплаты он за это не получит, поскольку отсутствует разница в окладах с должностью Ст.УУП по иному адм. участку (оклады по должности одинаковы – 15500 руб.) или отсутствует положительная разница в окладах по сравнению с должностью УУП (оклад по должности УУП – 15000 руб.).

Анализ подготовлен председателем МК по УМВД России по Липецкой области Московского профсоюза полиции Алисовым С.В.