Трудовая проверка что проверяют. Трудовые проверки проходят по новым правилам: чем это грозит и как действовать? Документы, связанные с выплатой зарплаты

Ежегодно трудинспекция составляет план проверок юридических лиц и предпринимателей. Для того, чтобы быть готовыми к плановой проверке, компания может отслеживать на сайте Роструда перечень компаний, попавших в план на будущий год. В статье рассмотрим что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке.

Проверки трудинспекции

Периодичность проверок

Важно! Плановые проверки проводятся не чаще, чем 1 раз в 3 года.

Некоторые работодатели от плановых проверок освобождены. Речь идет о компаниях и ИП, которые признаются субъектами малого предпринимательства. Такой мораторий установлен до конца 2018 года. Но для следующих субъектов малого бизнеса предусматриваются исключения:

• Если за работодателем числится административное наказание за нарушение КоАП в грубой форме, либо если были дисквалификация либо приостановление деятельности;
• По работодателю ранее принималось решение о приостановлении лицензии, либо ее аннулировании.

Проверять таких работодателей можно только в том случае, если с даты проверки компании, при котором были выявлены нарушения прошло менее 3х лет.

Помимо перечисленных под плановые проверки попадает малый бизнес, который ведет один из видов деятельности, указанных в Перечне, утв. Правительством РФ №994.

Какие компании включат в плановые проверки

На каждый год составляется план проверок, куда могут быть включены работодатели, если прошел срок в 3 года:

• С даты госрегистрации компании или ИП;
• С момента окончания последней проверки по плану инспекции;
• С даты начала осуществления некоторых видов деятельности, носящих уведомительный характер.

Разрабатываемый план ежегодных проверок включает в себя:

• Сведения по компании или ИП, попадающий под проверку;
• Цели проверки и основания для ее проведения;
• Сроки проверки с указанием начала и окончания;
• Наименование инспекции, которая проводит проверку.

Важно! План проверок является открытым, поэтому любой работодатель может выяснить включена ли его компания в план. Сделать это можно либо на сайте Роструда, либо на сайте Генпрокуратуры России.

Посмотреть такой план на сайте Генпрокуратуры можно до конца текущего года, а на Роструда – до 1 декабря. Помимо этого Генпрокуратура ведет реестр всех проверок (плановых и внеплановых) и их результатов на Едином реестре проверок.

Заявление в трудинспекцию

Когда руководители решают, что их компанию включили в план необоснованно, то они вправе подать заявление на исключение из этого плана. Форма такого заявления утверждена постановлением Правительства РФ №1268 от 26.10.2015. Это же постановление устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению и порядок подачи заявления. К заявлению необходимо приложить:

• Выписку из реестра акционеров, если проверяемая компания является АО. Прилагается оригинал выписки;
• Отчет о финансовых результатах за один год из последних трех лет. Предоставляется копия отчета, которую заверяет руководитель или уполномоченный сотрудник. Если компания отчет не составляет, то можно приложить иной документ, содержащий сведения по выручке компании без учета НДС. Такие сведения также составляются за один год из последних трех лет;
• Сведения о среднесписочной численности. Среднесписочная предоставляется в виде копии документа, заверенного руководителем или уполномоченным сотрудником.

Подать заявление можно подать или в бумажном виде или в электронном. Заявление и копию направляют в то ведомство, которое составляло план. Заявление работодателя рассматривается не более 10 рабочих дней, после этого в течение трех дней в адрес работодателя направляется решение инспекции. Решением может быть исключение компании из плана проверок, либо отказ в просьбе работодателя. Если в план организация не включена, то документы просто вернут работодателю. Если решение инспекции компанию не устраивает, она может обратиться в суд для его обжалования.

Срок проверки

Как правило срок проверки не должен превышать 20 рабочих дней. Для малых предприятий общий срок для плановых проверок в течение года не должен превышать:

• 15 часов – для микропредприятий;
• 50 часов – для малых.

Продляют продолжительность проверки только в исключительных случаях. При этом срок, на который проверка может быть продлена не должен превышать 20 рабочих дней, для малых компаний – 50 часов, а для микро – 15 часов. Необходимость в увеличении срока проверки возникает если:

• требуется проведение сложных и длительных исследований и/или испытаний;
• требуется проведение расследования и/или экспертизы.

Для каждого структурного подразделения компании срок для проведения проверки устанавливают отдельно.

Возможно также приостановление проверки, например, если им требуется получить документы путем взаимодействия между госорганами. Срок, на который может быть приостановлена проверка не должен превышать 10 рабочих дней. Приостановить проверку можно только один раз, повторно останавливать ее нельзя.

Важно! После окончания проверки инспектор оформляет результаты, после чего сообщает их проверяемой компании. Если с решением инспектора работодатель не согласен, либо с действиями инспектора при проверке, он имеет право обратиться в суд для их обжалования.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке?

Запрашивать трудинспекция при проверке может любые документы, которые требуются с целью контроля и за любой период времени. Если документы или информация к предмету проверки отношения не имеют, проверяющие инспекторы не вправе их запрашивать. Не имеют право госинспекторы запрашивать и такие документы, которые уже имеются в электронной базе других госорганов. Они получают путем обмена между органами. Выделить один единственный перечень документов, который трудинспекция запрашивает при проверке невозможно. Он определяется в зависимости от целей проверки для каждого конкретного случая индивидуально. Содержится этот перечень в приказе о проверке компании.

Рассмотрим, какие документы могут запрашивать трудинспекторы:

• Учредительные;
• Документы, подтверждающие полномочия руководителей;
• Договора с работниками;
• Личные карточки работников;
• Трудовые книжки, книгу их учета, приказ ответственного за их ведение;
• Штатное расписание;
• Кадровые приказы;
• Правила трудового распорядка;
• Нормативные акты компании (Положение об оплате, о премировании);
• Документы, подтверждающие отсутствие долгов по оплате труда;
• Другие документы по зарплате;
• Табель учета рабочего времени;
• Иные документы.

Все документы компании обязаны предоставить в трудинспекцию в срок до 10 рабочих дней. Оригиналы документов предоставлять не нужно, подают копии, заверенные подписью руководителя, либо уполномоченного лица, а также печатью компании. Документы также могут быть представлены в электронном виде, в этом случае порядок их передачи определяется законом №294-ФЗ.

Здравствуйте! Сегодня мы обсудим, что представляет собой проверка трудовой инспекцией, какие она выявляет нарушения, и что грозит нарушившему закон работодателю. Проверка от налоговой инспекции вторая по популярности после проверки налоговой.

Если у вас есть хотя бы один наемный сотрудник - будьте готовы , что вас будут проверять на предмет соблюдения трудового законодательства и норм охраны труда. Но, как говорится, предупрежден, значит вооружен. Нежелательных последствий можно избежать, если знать, когда, как будут проверять, и как можно подготовиться.

Порядок проведения проверки трудовой инспекцией

Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:

1. Оповещение . О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
2. Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией . Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.

Максимальная длительность проверки:

1. По итогам инспекции составляется два экземпляра акта . В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.
2. Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:

• Описание нарушения и дата его совершения;
• Ссылка на соответствующий закон;
• Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.

Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.

Границы дозволенного

На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?

Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:

1. Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа;
2. Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти;
3. Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт;
4. Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда;
5. Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении;
6. В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании;
7. Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.

Обращаем ваше внимание на то, что в 2019 году проверки будут проходить в новом формате, который был установлен постановлением Правительства №1080 от 08.09.2017г. Полномочия и порядок действий инспекторов остались прежними. Изменения коснулись результатов проверки. Теперь они будут вноситься в проверочные листы, которые сгруппированы по темам. Один лист – одна тема.

Взять, к примеру, трудовой договор. Инспектор вправе поинтересоваться у работника, заключал ли он с компанией трудовой договор. Если выяснится, что нет, и это будет подтверждено ходом проверки – договор не предъявлен руководством компании по запросу, в проверочный лист вносится нарушение. Все выявленные нарушения должны быть подтверждены документально, чтобы потом не возникало споров – несогласий с результатами проверки.

По сути, проверочные листы представляют собой некий опросник – руководство, согласно которому инспектор задает вопросы в рамках определенной темы чек-листа, а получая ответы, требует подтвердить их документально. Всего утверждено 132 чек-листа, но это вовсе не означает, что они будут все заполнены. В каждом конкретном случае инспектор, исходя из деятельности компании, решает самостоятельно, какие применять листы, а какие нет. Что примечательно, он не вправе проверять больше, чем указано в чек-листах.

Инспекторы не могут:

1. Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
2. Изымать оригиналы каких-либо документов.

Основания для проверки трудовой инспекцией

Проверки трудовой инспекцией, как и большинство других проверок, могут быть плановыми или внеплановыми.

Под плановую проверку трудовой инспекцией может попасть любая организация, для внеплановой нужны более веские основания.

Итак, поводом для проведения инспекции могу стать:

1. Плановая проверка может иметь в основе один из поводов:

• Работодатель зарегистрировался или начал вести предпринимательскую деятельность 3 года назад;
• 3 года назад закончилась предыдущая проверка.

Согласно действующему на территории России мораторию на проверки малого бизнеса, до конца 2018 года попадающие под действие закона предприятия были освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией. В настоящее время Минэкономразвитие и Генеральная прокуратора, по поручению Правительства, разрабатывают поправки в законодательство, предусматривающие продление данного моратория на срок до 2022 года.

График проверок на 2019 год уже представлен на сайте генпрокуратуры.

1. Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:

• Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки;
• Выход приказа на основании поручения прокуратуры;
• Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
• Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума;
• Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников;
• Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).

Что проверяет трудовая инспекция

Под проверку попадает соблюдение на предприятии любых норм трудового законодательства.

Инспектор труда вправе затребовать (и вы будете обязаны предоставить) следующие документы:

1. Трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
2. Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
3. Рабочий график и табель учета отработанных часов;
4. Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
5. График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
6. Расчетные листы;
7. Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
8. Устав компании и правила внутреннего распорядка;
9. Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
10. Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
11. Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.

Точный список документов для проверки трудовой инспекцией зависит от основания ее проведения.

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов.

Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.

Также обязательно выдавать расчетный листок (не является исключением оплата через безналичный расчет) - они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве – знать произведенный расчет за месяц. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков.

У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.

Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов. Например:

• В не прописана ставка оплаты труда;
• На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника;
• График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.

Помимо документов стоит позаботиться и о соблюдении всех норм трудового права. Очень важны своевременные аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте. Необходимы ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

Прочие распространенные ошибки:

• Ежегодный отпуск разделен на мелкие части, и ни одна из них не достигает 14 дней;
• Заработная плата ниже МРОТ;
• Размер заработной платы указан не в российских рублях;
• Заработная плата выдается реже одного раза в 15 дней, при этом нет письменного согласия сотрудника на подобный график выплат;
• Наем иностранных граждан по срочному договору до окончания срока действия разрешения на работу. Чтобы избежать административной ответственности с иностранными гражданами лучше заключать стандартные бессрочные договоры.

Штрафы от трудовой инспекции

Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Неустранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.

В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.

Наиболее распространенные штрафы, вынесенные трудовой инспекцией в 2018 году:

Нарушение	Штраф для должностного лица		Штраф для ИП	Штраф для юридического лица
Нарушение трудового законодательства	1 000 — 5 000 рублей			30 000 — 50 000 рублей
Повторное нарушение трудового законодательства	10 000 — 20 000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет	5 000 — 10 000 рублей		50 000 — 100 000 рублей
Допуск к работе сотрудника, не имеющего на это право (например, без санкнижки), при этом сотрудник это отрицает.	10 000 — 20 000 рублей для работодателя и 3 000 — 5 000 для сотрудника
Уклонение от заключения с работником трудового договора или его неверное оформление	10 000 — 20 000 рублей		5 000 — 10 000 рублей	50 000 — 100 000 рублей
Повторное уклонение от заключения трудового договора, заведомо неверное его оформление или повторный допуск к работе не имеющего на это права сотрудника	Дисквалификация на срок до трех лет		30 000 — 40 000 рублей	100 000 — 200 000 рублей
Нарушение требований охраны труда	2 000 — 5 000 рублей			50 000 — 80 000 рублей
Повторное нарушение охраны труда	30 000 — 40 000 рублей или дисквалификация до трех лет			100 000 — 200 000 рублей или прекращение деятельности на срок до трех месяцев
Нарушение требований проведения специальной проверки	5 000 — 10 000 рублей			60 000 — 80 000 рублей
Допуск к работе сотрудника, не прошедшего инструктаж по охране труда	15 000 — 25 000 рублей			60 000 — 80 000 рублей
Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (когда таковые требуются)	25 000 — 30 000 рублей			130 000 — 150 000 рублей

Административное расследование трудовой инспекцией

Трудовая инспекция навещает предприятие с проверкой, чтобы контролировать соблюдение закона, но если инспектор проводит работу по установлению и фиксированию факта нарушений со стороны работодателя и привлечению нарушителя к ответственности согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, то речь идет уже об административном расследовании.

Решение о начале расследования принимается самим сотрудником Роструда или сотрудником государственной инспекции труда.

Инициируется расследование в следующих случаях:

1. В качестве итога проверки, выявившей нарушения. Но прежде чем приступать к расследованию, инспектор обязан получить объяснения подозреваемого в нарушении, показания свидетелей и потерпевших (если таковые имеются), затем официально запросить информацию для разрешения дела;
2. В результате поступления жалобы на работодателя или сообщения, содержащего достаточно данных для подозрения работодателя в административном нарушении.

Документ о возбуждении расследования называется определение. В течение суток после его составления копия документа под расписку предоставляется работодателю и потерпевшему.

Текст определения содержит:

1. Дата и место его составления;
2. Ф.И.О., должность составителя;
3. Повод возбуждения административного дела;
4. Показания свидетелей и прочие возможные доказательства правонарушения;
5. Соответствующая статья Кодекса РФ об административных правонарушениях;
6. Запись о разъяснении участникам расследования их прав и обязанностей.

Длится расследование не более месяца с даты возбуждения дела, вести его может как инспектор, проводивший ранее проверку, так и другой государственный инспектор труда.

Дальнейшее развитие событий зависит от итогов расследования.

Если нарушение не подтвердилось - инспектор выносит постановление о прекращении дела.

Если факт нарушения был доказан - инспектор формирует протокол об административном правонарушении. В течение 15 дней дело будет рассмотрено государственной инспекцией труда, в редких случаях (как правило, если нарушение было повторным) инспектор передает дело в суд.

Завершением расследования будет вынесение инспекцией или судом постановления о назначении административного наказания или о прекращении дела.

Виды, периодичность и продолжительность проверок

Совместные проверки

Федеральная инспекция труда - это один из департаментов Министерства труда и социального развития РФ (Минтруда). Он имеет свои представительства (государственные инспекции труда) в регионах. Последние открывают свои отделения на местах. Но могут быть и исключения. Например, в Москве есть только региональная инспекция труда. Она и проверяет фирмы.

Проверки бывают:

плановые и повторные;

целевые, комплексные и тематические;

совместные.

Плановые и повторные проверки

Планы проверок составляет как сама инспекция, так и лично каждый инспектор. Попасть в них может любая фирма, находящаяся на подведомственной инспекции территории.

Чаще всего для плановых посещений инспекторы выбирают фирмы, где произошел несчастный случай на производстве или ранее были выявлены нарушения.

О предстоящей проверке инспекторы обычно предупреждают заранее по телефону.

Обнаружив нарушения, трудовики выписывают предписание их устранить. Чтобы проверить, как оно выполнено, инспекторы могут прийти повторно. Такую проверку называют контрольной или повторной.

Ее можно предотвратить, если вы заранее (до срока, установленного в предписании) представите инспекторам документы, подтверждающие, что предписание выполнено.

В ходе плановой проверки ООО "Пассив" трудовой инспектор обнаружил, что фирма нарушила статью 67 Трудового кодекса РФ: не оформила трудовые договоры с некоторыми работниками. Инспектор оштрафовал руководителя фирмы на 1500 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) и вынес предписание за месяц нарушение устранить.

Однако уже через две недели начальник отдела кадров фирмы представил в трудовую инспекцию оформленные трудовые договоры. Повторную проверку инспектор проводить не стал.

Целевые, комплексные и тематические проверки

Целевые проверки - это проверки по жалобам работников. Они проводятся чаще всего.

Как правило, любая жалоба (за исключением анонимных) влечет за собой визит инспекторов.

На прием в инспекцию пришла мама несовершеннолетнего работника. Она пожаловалась, что в ООО "Пассив" нарушаются права ее сына. Директор фирмы отказывается предоставить ему отпуск в летнее время.

Чтобы проверить информацию по жалобе, была назначена целевая внеплановая проверка фирмы.

Если работник просит, чтобы его жалоба осталась в тайне, инспекторы проведут тематическую проверку. При этом тему они определят исходя из заявления жалобщика и разделов Трудового кодекса РФ: трудовой договор; рабочее время и время отдыха; труд женщин и несовершеннолетних; оплата труда; гарантии и компенсации и т.д.

Тематической может быть не только проверка по жалобе, но и плановая проверка.

Чтобы проверить, как фирма соблюдает трудовое законодательство в целом, инспекторы проведут комплексную проверку. Чаще всего она бывает плановой.

Совместные проверки

Если информация о нарушениях трудового законодательства поступила в инспекцию из других контролирующих ведомств, трудовики могут провести проверку вместе с ними.

В инспекцию из ГУВД г.Москвы поступила информация о том, что ООО "Пассив" незаконно привлекает к работе иностранцев.

Было решено провести совместную проверку. В ней участвовали инспектор труда, инспектор ОВИР, инспектор Управления по делам миграции ГУВД г.Москвы.

Периодичность и продолжительность проверки

Максимальный срок проверки - один месяц.

Однако на практике, чтобы посмотреть документы фирмы, инспекторам достаточно одного - двух дней. Комплексная проверка на крупной фирме может длиться неделю.

Не всегда инспектор работает на предприятии. Получив копии запрашиваемых документов, он может продолжить проверку через несколько дней. Тогда инспектор уведомит об этом по телефону.

Плановые проверки нельзя проводить чаще одного раза в два года. Так сказано в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ (ст. 7).

Это требование не относится к проверкам по жалобе. Ограничений по периодичности для них нет.

Прийти на фирму раньше установленного срока инспекторы также могут:

если получат информацию из других проверяющих ведомств о нарушениях трудового законодательства;

если произошел несчастный случай на производстве или возникла угроза жизни и здоровью работников.

Кого и что проверяют инспекторы

Кого проверяют инспекторы

Что проверяют инспекторы

Кого проверяют инспекторы

Инспекция труда может проверить любую фирму или предпринимателя. В первую очередь это те, кто не нашел общий язык с собственными работниками. Ведь на жалобу инспекторы должны ответить в течение месяца. А поэтому сразу приходят смотреть фирму.

Узнать о вашем предприятии инспекция может не только из жалоб. С ней активно сотрудничают прокуратура, милиция, налоговики, фонды.

Иногда нужную информацию инспектор узнает из рекламных газет. Множество объявлений о поиске сотрудников нарушает Трудовой кодекс РФ. Например, такое требование, как московская прописка.

Однако имейте в виду: узнав о нарушениях из рекламы, прессы, анонимных сообщений и т.п., инспекторы могут включить фирму в план проверок, которые проводятся не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки по таким данным трудовики проводить не вправе. Это запрещает Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ (п. 5 ст. 7).

Что проверяют инспекторы

Инспекторы проверяют, как фирма или предприниматель соблюдают трудовое законодательство.

За его нарушение должностные лица фирмы (руководитель, начальник отдела кадров, главный бухгалтер (в части выплаты заработной платы)) или предприниматель могут быть оштрафованы на сумму от 500 до 5000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).

Обычно трудовики начинают проверку с изучения свидетельства о регистрации и устава фирмы. Иногда в нем есть информация об условиях труда.

Затем инспекторы смотрят трудовые договоры. Их отсутствие - это самое распространенное нарушение.

Обратите внимание: и работник, и работодатель должны подписать все страницы договора. Это нужно, чтобы потом работник не смог заявить, что подписывал совершенно другой договор.

Второй экземпляр договора необходимо отдать работнику. Факт передачи лучше зафиксировать письменно. Например, завести журнал, в котором сотрудники, получая договор, будут ставить свою подпись.

Много нарушений находят инспекторы в содержании трудового договора. В нем обязательно должны быть перечислены все права и обязанности работника. Можно, конечно, сослаться на должностную инструкцию. Но трудовики советуют этого не делать.

Устанавливая испытательный срок, нельзя уменьшать на этот период заработную плату. Инспекторы заставят вас доплатить недостающую сумму. Кроме того, вам грозит штраф.

Изменить условия трудового договора можно только с письменного согласия работника (ст. 72 ТК РФ). Оформите это так: "Дополнение N 3 к трудовому договору от 29 мая 2002 г. N 5/п". Подпись работника на этом документе обязательна.

Если изменения трудового договора (зарплата, режим работы, нормы выработки и т.д., за исключением трудовой функции) вызваны организационными или технологическими переменами на фирме, спрашивать согласия работника не нужно.

В такой ситуации вы должны за два месяца письменно его предупредить. Если сотрудник не согласен, вам нужно также в письменной форме предложить ему другую работу по его квалификации. Если такой работы нет, то вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу с учетом его квалификации и состояния здоровья (ст. 73 ТК РФ). Если и с этим работник не согласен, вы можете его уволить (п. 7 ст. 77 ТК РФ).

При этом учтите: если работник пожалуется в трудовую инспекцию или суд, придется доказывать, что вы перевели или уволили его по объективным причинам, а точнее, из-за организационных или технологических изменений условий труда.

Руководитель фирмы уволил двух бухгалтеров, указав причину "изменение организационных условий труда". Всю работу он распределил между оставшимися работниками.

Трудовой инспектор предписал уволенных восстановить, потому что интенсивность работы у оставшихся увеличилась. То есть организационных оснований для увольнения не было.

Кроме того, руководитель фирмы был оштрафован на 1500 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Руководитель фирмы уволил всех охранников и заключил договор с охранной фирмой. Инспектор по труду признал, что руководитель действовал законно, так как налицо организационные изменения условий труда.

Если вы оформили срочный трудовой договор, придется доказывать инспектору, что характер работы или условия ее выполнения не позволили вам заключить с работником договор на неопределенный срок.

Если не получится, то трудовики вынесут предписание считать такой договор бессрочным (ст. 58 ТК РФ). А значит, уволить сотрудника по окончании срока договора вы не сможете.

Варианты срочной работы перечислены в статье 59 ТК РФ. Например, замена временно отсутствующего работника, сезонные или временные работы, работы, выходящие за рамки обычной деятельности фирмы. Кроме того, срочный трудовой договор фирма может заключить с совместителями, пенсионерами, руководителями, их заместителями и главными бухгалтерами.

Имейте в виду: пролонгировать (то есть продлевать) срочный трудовой договор на тот же срок нельзя. После пролонгации он становится бессрочным (ст. 58 ТК РФ). Чтобы этого избежать, вам придется уволить сотрудника, у которого закончился срок договора, и заключить с ним новый на тот же (или другой) период. При этом учтите: предупредить об увольнении вы должны письменно не менее чем за три дня до окончания срока договора (ст. 79 ТК РФ).

Помимо трудового договора с сотрудниками часто заключается коллективный договор. Если его нет, то штрафовать вас не станут. Инспекторы могут лишь рекомендовать работникам заключить его. И если сотрудники прислушаются к этому совету, то вам придется смириться.

Если коллективный договор на фирме есть, нужно учитывать его положения. Вы нарушите закон (ст. 8 ТК РФ), если предусмотрите в трудовом договоре условия, ухудшающие положение работника по сравнению с коллективным договором. И у инспекторов появятся основания вас оштрафовать.

В коллективном договоре медицинской фирмы было записано: "Установить пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями". Однако в трудовых договорах с врачами была установлена шестидневная рабочая неделя общей продолжительностью 40 часов.

По результатам проверки трудовой инспектор предписал выплатить всем работникам, которые работали по субботам, компенсацию. Кроме того, руководителя фирмы оштрафовали за нарушение трудового законодательства на 1500 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Инспектор обязательно проверит наличие трудовых книжек.

Фирма обязана оформить этот документ на каждого сотрудника, проработавшего свыше пяти дней, за исключением совместителей (ст. 66 ТК РФ).

Если предыдущий работодатель не отдает работнику его трудовую книжку, инспекторы рекомендуют открыть новую, записав в ней: "До поступления на работу подтвержденного трудового стажа не имел".

Обратите внимание: нельзя выдавать трудовую книжку на руки сотрудникам, даже получив от них расписку. Лучше выдайте работнику заверенную копию. Иначе вам грозит штраф.

Помимо книжек инспекторы проверят журнал их учета. В нем работодатель должен отмечать факт получения (при приеме на работу) и выдачи (при увольнении) трудовых книжек.

Посмотрев трудовые книжки, инспекторы проверят, заполняет ли фирма личные карточки работников. Важно, чтобы эти документы были правильно заполнены и содержали все подписи.

Форма личной карточки (форма N Т-2) утверждена постановлением Госкомстата от 6 апреля 2001 г. N 26.

Трудовой распорядок фирма должна установить в так называемых правилах внутреннего трудового распорядка. Об этом говорится в статье 189 ТК РФ. Инспекторы обязательно проверят наличие этого документа.

В правилах трудового распорядка нужно установить:

порядок приема и увольнения работников (ст. 189 ТК РФ);

основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя (ст. 189 ТК РФ);

режим работы (ст. 91 и 100 ТК РФ);

перерывы для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ);

отпуска (ст. 119 ТК РФ);

дни выдачи заработной платы (не реже чем каждые полмесяца) (ст. 136 ТК РФ);

поощрения за труд, не предусмотренные в Трудовом кодексе РФ (ст. 191 ТК РФ).

Этот перечень не исчерпывающий. Вы можете установить в правилах внутреннего трудового распорядка и другие условия. Главное, чтобы они не ухудшали положение работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ и коллективным договором (если он есть).

С правилами внутреннего трудового распорядка фирма обязана ознакомить каждого сотрудника под расписку при приеме на работу или за два месяца до их утверждения. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка руководитель фирмы с учетом мнения представительного органа работников (если он есть) (ст. 190 ТК РФ).

Если на фирме предусмотрена своя система надбавок, премирования, выплаты годового вознаграждения, она должна быть прописана во внутреннем документе, утвержденном руководителем, например в правилах трудового распорядка или Положении об оплате труда.

С этим документом фирма обязана ознакомить каждого сотрудника под расписку.

Инспекторы проанализируют, соответствует ли система оплаты труда на предприятии законодательству и не ущемляет ли права отдельных работников.

Чтобы проверить, как фирма выплачивает заработную плату, инспекторы посмотрят платежные ведомости, кассу, чековую книжку.

Платить зарплату нужно не реже двух раз в месяц. Так сказано в статье 136 ТК РФ. Если вам удобнее выдавать зарплату реже, получите от сотрудников заявления с просьбой платить деньги раз в месяц.

Выплачивая зарплату, фирма обязана в письменной форме извещать каждого работника о ее составных частях, основаниях и размерах удержаний, а также общей сумме, подлежащей выплате (ст. 136 ТК РФ).

Форму расчетного листка, выдаваемого работнику, должна разработать сама фирма.

Инспекторы обязательно проверят, выдаются ли работникам расчетные листки и есть ли на предприятии приказ об утверждении формы этого документа.

Чтобы определить сроки расчетов при увольнении или отпуске, трудовики посмотрят соответствующие приказы, лицевой счет, платежные документы.

Если фирма нарушит эти сроки, ей придется выплатить работнику зарплату с процентами в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).

Кроме того, инспекторы могут оштрафовать руководителя фирмы или главного бухгалтера по статье 5.27 КоАП РФ на сумму от 500 до 5000 рублей.

Для учета кадров фирма должна составлять штатное расписание. Этот документ входит в число тех, которые проверяют трудовые инспекторы.

Форма штатного расписания утверждена постановлением Госкомстата от 6 апреля 2001 г. N 26 (форма N Т-3).

В этом документе необходимо указать, какие должности предусмотрены в каждом структурном подразделении фирмы, количество штатных единиц, оклад и надбавку по каждой должности, месячный фонд заработной платы.

Штатное расписание на год утверждает руководитель фирмы. Изменения, вносимые в течение года, оформляются приказом.

Если на предприятии работа посменная, нужно составлять график сменности (ст. 103 ТК РФ). При этом учитывать нормальную (без сверхурочных) продолжительность рабочего времени на фирме. В неделю она не может быть больше 40 часов. Для некоторых работников, например несовершеннолетних, эта цифра меньше (подробнее читайте ниже).

Если из-за характера работы недельная норма не может быть соблюдена, допускается учет за более длительный промежуток времени (месяц, квартал и т.д. до года). Но и тогда нужно уложиться в норму рабочего времени из расчета 40 часов в неделю.

Фирма обязана ознакомить сотрудников с графиком сменности не позднее чем за месяц до его утверждения.

Не забывайте: нельзя устанавливать для одних и тех же работников две смены подряд. Так сказано в статье 103 ТК РФ.

Каждая фирма обязана вести учет рабочего времени своих сотрудников. Для этого предусмотрен табель учета рабочего времени. Его форма утверждена постановлением Госкомстата от 6 апреля 2001 г. N 26 (формы N Т-12 и Т-13).

Проверяя табель, инспекторы в первую очередь обращают внимание на учет сверхурочной работы. Если в табеле проставляются цифры не больше "8", а контролеры обнаружили, что сотрудники работали сверхурочно или в выходные дни (например, инспекторы нашли приказ о выходе на работу в выходные), то фирме придется заплатить работникам дополнительные деньги.

Сверхурочная работа (не больше четырех часов два дня подряд и 120 часов в год) оплачивается:

за первые два часа - не менее чем в полуторном размере;

за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

Вместо повышенной оплаты фирма может предоставить работнику (по его желанию) отгулы не менее времени, отработанного сверхурочно.

Выходные и праздники оплачиваются в двойном размере. По желанию работника фирма может предоставить ему для отдыха другой день. Тогда работа в праздничный или выходной день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха не оплачивается. Так сказано в статье 153 ТК РФ.

Обязательно возьмите у работника заявление, что он согласен заменить повышенную оплату отгулами. Иначе вам грозит штраф.

Фирма постоянно привлекала сотрудников к сверхурочной работе, за что платила им премии. Такой вывод трудовой инспектор сделал, изучив табель учета рабочего времени и приказы о премировании. Директор фирмы пояснил, что работа начинается, только когда привозят материалы. А это происходит, как правило, к концу рабочего дня.

Несмотря на то что размер премий значительно превышал предполагаемую сумму оплаты сверхурочных, инспектор оштрафовал директора на 1000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ) и предписал оплатить работникам часы сверхурочной работы.

Помимо сверхурочной работы инспекторы проверят рабочее время несовершеннолетних, женщин со льготами, инвалидов и совместителей.

Взять на работу сотрудников в возрасте от 14 до 16 лет вы вправе только на 24 часа в неделю (и с согласия одного из родителей). При этом если они учатся, то могут трудиться не более 2,5 часа в день, а если не учатся, то не более пяти часов (ст. 92 и 94 ТК РФ).

Несовершеннолетние от 16 до 18 лет могут работать по семь часов в день, а общая продолжительность рабочего времени в неделю не должна превышать 36 часов.

Если вы взяли на работу совместителя, в табеле учета рабочего времени укажите, что он работал не более четырех часов в день и 16 часов в неделю (ст. 98 ТК РФ).

Продолжительность рабочего времени инвалидов I и II групп составляет 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Часы ежедневной смены устанавливают врачи. Поэтому требуйте у таких работников медицинское заключение (ст. 94 ТК РФ).

Каждая фирма должна составлять график отпусков, чтобы учитывать очередность ежегодных оплачиваемых отпусков своих сотрудников. Так сказано в статье 123 ТК РФ.

Форма этого документа предусмотрена в постановлении Госкомстата от 6 апреля 2001 г. N 26 (форма N Т-7).

График отпусков утверждает руководитель фирмы (с учетом мнения профсоюза (если он есть)) не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Если в течение года в график нужно внести изменения, руководитель выносит об этом приказ.

Фирма должна ознакомить своих сотрудников с графиком отпусков под расписку после того, как его подпишет руководитель, а также за две недели известить каждого работника о начале отпуска. Это инспекторы обязательно проверят.

Затем они посмотрят, соблюдены ли права некоторых работников, например несовершеннолетних. Им отпуск представляется в любое удобное для них время.

Ни одна проверка не обходится без изучения кадровых приказов. Фирма обязана ознакомить с ними работника под расписку. Если вы этого не сделали, придется платить штраф.

В первую очередь трудовики посмотрят приказы о приеме на работу (форма N Т-1), о переводе (формы N Т-5 и Т-5а), об отпусках (формы N Т-6 и Т-6а), об увольнении (формы N Т-8 и Т-8а), о командировке (формы N Т-9 и Т-9а), о поощрении (формы N Т-11 и Т-11а).

Инспекторы могут посмотреть и другие приказы, которые так или иначе связаны с вопросами проверки. Например, о дисциплинарных взысканиях, о сверхурочных работах, об отстранении от работы, о временном переводе из-за производственной необходимости и т.д.

Имейте в виду: в статье 192 ТК РФ предусмотрены только три дисциплинарных взыскания: замечание, выговор, увольнение. Применять другие (например, понизить в должности) работодатель не вправе.

Кроме того, нельзя за один проступок назначить сразу несколько взысканий (ст. 193 ТК РФ).

Директор фирмы вынес менеджеру Петрову выговор за прогул и уволил по той же причине (подп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Инспектор труда предписал Петрова восстановить, потому что за одно и то же нарушение нельзя применять сразу два взыскания.

Руководитель фирмы был оштрафован на 1000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Если работнику нужны заверенные копии приказов и других документов, связанных с работой (выписка из трудовой книжки, справки о зарплате, о периоде работы на предприятии и т.п.), работодатель обязан выдать их не позднее трех дней после того, как работник написал соответствующее заявление. Так сказано в статье 62 ТК РФ.

Необходимая работодателю информация о работниках может храниться в их личных делах. Инспектор по труду вправе проверить, как они ведутся.

Обязанность кадровой службы вести личные дела предусмотрена только для государственной службы (ст. 8 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"). Вы можете разработать свой порядок сбора и хранения информации о сотрудниках. Для этого руководителю нужно утвердить Положение о персональных данных работника. С ним вы обязаны ознакомить каждого сотрудника под расписку.

Вот какие документы может собирать и хранить работодатель:

заявление о приеме на работу;

автобиография;

копия трудовой книжки;

копия дипломов, свидетельств об образовании, документов о присвоении ученого звания, степени;

медицинское заключение (если медосмотр обязателен по закону);

копия приказа о принятии на работу;

личный листок или анкета (Ф.И.О., год рождения, пол, образование, семейное положение, дети, близкие родственники, паспортные данные, ИНН, номер страхового свидетельства пенсионного страхования);

копия паспорта;

копии приказов, связанных с трудовой деятельностью работника (о переводах, командировках, повышении, премировании, дисциплинарном взыскании и т.д.);

другие документы, касающиеся работника (должностная инструкция, копия трудового договора, документы по аттестации, о повышении квалификации, копии свидетельств о браке, о разводе, о рождении детей и т.д.).

Сотрудник вправе в любое время посмотреть свое личное дело, делать копии хранящихся в нем документов (ст. 89 ТК РФ).

Работодатель обязан соблюдать режим секретности, то есть не сообщать данные о работнике третьим лицам без его согласия (ст. 88 ТК РФ). Доступ к таким данным разрешен только специально уполномоченным лицам (например, работникам милиции, прокуратуры) и только в том объеме, который необходим для выполнения их функций.

Работодатель обязан обеспечить на предприятии безопасные условия и охрану труда. Так сказано в статье 212 ТК РФ.

В первую очередь инспекторы проверят, ознакомлены ли сотрудники с правилами техники безопасности. Это нужно сделать, как только с работником заключен трудовой договор. Факт инструктажа необходимо зафиксировать письменно. Лучше всего завести журнал инструктажа по охране труда.

Если вы допустили к работе сотрудника, который не прошел инструктаж по охране труда или обязательное медобследование, вам грозит штраф.

На производственном предприятии с численностью более 100 человек нужно создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда (ст. 217 ТК РФ). Назначенный на эту должность сотрудник должен пройти специальную подготовку.

Если вы не хотите самостоятельно создавать такую службу, можете заключить договор с фирмой, оказывающей услуги в области охраны труда. Так сказано в статье 217 ТК РФ.

С чего начинается проверка

Документы, которые должны предъявить инспекторы

Перед началом проверки инспектор обязан предъявить руководителю фирмы (его заместителю) или предпринимателю служебное удостоверение и распоряжение (приказ, предписание) о проведении проверки.

Форма этого документа не утверждена, поэтому в каждом регионе существует свой образец.

Распоряжение подписывает руководитель трудовой инспекции вашего региона или его заместитель. Распоряжение должно быть заверено печатью.

В нем указываются вид проверки (плановая или внеплановая), причины внеплановой проверки (чаще всего жалоба работника), сроки проверки, предмет проверки, Ф.И.О. инспектора.

Распоряжение должно быть выписано конкретно на вашу фирму или на вас как предпринимателя.

Вот пример распоряжения, с которым приходят московские инспекторы:

Федеральная инспекция труда

Министерства труда и социального развития Российской Федерации

Государственная инспекция труда в г.Москве Распоряжение N 5-187/3

В соответствии со статьей 7 Федеральногозаконаот08.08.2001г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", ТК РФ и Положением о Федеральной инспекции трудапоручаю(гл.)государственному инспектору труда А.Г. Фоминой проведение плановых (внеплановых) мероприятий по надзоруиконтролюза соблюдением трудового законодательства(включая законодательство об охране труда) Российской Федерации в ООО "Пассив" с 4 апреля 2003 г.

Одновременно разъясняю, что всоответствии со статьями19.4-19.7 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный надзор и контроль, воспрепятствование ему в исполнении служебных обязанностей, непредставление необходимых сведений и невыполнение в срок законного предписания влечет наложение штрафа.

Руководитель государственной инспекции
труда - главный государственный
инспектор труда в г.Москве Федоров Н.И.

На что обратить внимание в первую очередь

Проводить любую проверку (плановую, внеплановую, повторную и т.д.) инспекторы могут, только если имеют при себе удостоверения и распоряжение (приказ, предписание), подписанное руководителем региональной инспекции труда.

Если эти документы вам не предъявили, можете инспекторам отказать.

Трудовой инспектор пришел на фирму с внеплановой проверкой. При этом распоряжение он не предъявил, мотивируя тем, что просто хочет посмотреть, как исполнено предписание. Руководитель фирмы не пустил контролера в офис.

Инспектор обвинил руководителя в том, что он препятствует проверке, и попытался через суд оштрафовать его по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ. Однако суд признал, что руководитель действовал законно.

Как правило, проверку проводит один инспектор. Но если к вам пришли несколько человек, посмотрите, указаны ли они в распоряжении. Проводить проверку вправе только тот чиновник, фамилия которого есть в предъявленном документе.

Сделайте копию распоряжения или хотя бы перепишите данные инспекторов.

Обратите внимание на вопросы проверки. Инспекторы не могут выходить за их рамки. Например, если тема проверки - начисление и выдача заработной платы, то проверять вопросы, связанные с увольнением работников, контролеры не вправе. Так сказано в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ (ст. 8).

Распоряжение, в котором не указан предмет (вопросы) проверки, незаконно.

Если с предъявленными документами все в порядке, но вы не пустили инспектора на свою территорию, он может составить протокол об этом нарушении и направить его районному или мировому судье.

Судья вправе оштрафовать:

предпринимателя или руководителя фирмы - на сумму от 1000 до 2000 рублей;

других сотрудников - на сумму от 500 до 1000 рублей (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).

Подобные меры трудовики применяют крайне редко. Если дело совсем уж плохо, обращаются за помощью в милицию (чаще всего к участковому).

Процедура проверки

Истребование документов

Получение объяснений

В ходе проверки инспекторы вправе:

беспрепятственно входить в любые служебные помещения фирмы или предпринимателя (но только в свое рабочее время);

истребовать документы;

получать объяснения.

Об этом сказано в статье 357 Трудового кодекса РФ, Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ и Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Истребование документов

Перед тем как посетить фирму, инспекторы, как правило, направляют на предприятие почтой или по факсу запрос, в котором указывают, когда и где состоится проверка и какие документы им понадобятся.

Если фирма такой запрос не получила, инспектор составит его на месте за своей подписью и укажет время, когда нужно подготовить документы (по своему усмотрению).

За отказ представить документы установлен штраф: для фирм - в размере от 3000 до 5000 рублей; для предпринимателей и должностных лиц фирмы - от 300 до 500 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).

Если вы вовремя представите необходимые документы, инспектор может к вам в офис и не прийти.

Документы нужно представлять в виде копий. Заверять их необязательно. Оригиналы инспекторы истребовать не вправе. Это запрещает Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ (ст. 8).

Если по полученным документам у инспектора возникнут вопросы, он может потребовать, чтобы вы составили справку, письмо и т.п., содержащие сводную информацию, или пояснили неясные моменты устно. За отказ установлен такой же штраф, как и за непредставление документов.

Получение объяснений

Обнаружив нарушение (составляя протокол о нем), трудовой инспектор вправе потребовать от работодателя (руководителя, его замов), главного бухгалтера или начальника отдела кадров объяснений.

Вы можете от объяснений отказаться. Такое право предоставлено вам Конституцией РФ (ст. 51).

Однако если нарушение очевидно (например, вы не заключили с работниками трудовые договоры), то отрицать его или отказываться от объяснений не стоит. Лучше заверьте инспектора в том, что нарушение будет исправлено, и обратите его внимание на малозначительность нарушения или смягчающие обстоятельства. Это позволит избежать штрафа или снизить его. Подробнее читайте следующий подраздел.

Имейте в виду: необязательно давать объяснения, как только инспектор их потребовал. Вы можете сказать, что из-за стрессовой ситуации вы не готовы, и попросить время на обдумывание. Отсрочка позволит вам подготовиться.

Письменные объяснения лучше изложить собственноручно и отдать их инспектору до рассмотрения вашего дела. Однако имейте в виду: иногда трудовые инспекторы решают вопрос о штрафе непосредственно в день составления протокола. Но вы всегда можете попросить провести заседание в удобный для вас день. При этом нужно учитывать, что рассмотрение должно быть назначено не позднее 15 дней с момента составления протокола.

Не забывайте, что, как только инспекторы выписали на вас протокол о нарушении, вы можете пригласить защитника. С этого момента опрашивать вас трудовики могут только в его присутствии. В качестве защитника может выступать адвокат или другой юрист, которому вы выдали доверенность (ст. 25.5 КоАП РФ).

Как оформляются результаты проверки

Акт проверки

Предписания инспекторов

О том, как трудовые инспекторы должны оформить результаты проверки, рассказано в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ и Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Акт проверки

После проверки инспекторы должны составить акт и сделать запись в журнале учета мероприятий по контролю.

Журнал учета оформляет сама фирма или предприниматель. О том, как это сделать, читайте раздел "Торговая инспекция" подраздел "Как оформляются результаты проверок" ситуацию "Журнал учета мероприятий по контролю".

В акте инспекторы указывают, что проверяли и какие нарушения обнаружили. Акт составляется и в том случае, если нарушений найти не удалось.

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у инспектора, а другой вручается представителю фирмы под расписку.

Ваша подпись на акте проверки не означает, что вы согласны с тем, что в нем написано. Она лишь подтверждает, что вы ознакомились с содержанием акта и получили один экземпляр.

Перед составлением акта инспектор, по вашему желанию, может провести совещание, на котором проанализирует итоги проверки и ответит на все ваши вопросы. Об этом мероприятии в акте делается отметка.

Протокол об административном нарушении

Если инспектор обнаружит нарушение трудового законодательства, он обязан составить протокол. Без этого документа назначить штраф нельзя.

Протокол инспектор должен вручить нарушителю в течение суток (максимум двух) с даты составления акта (то есть обнаружения нарушения). Протокол, составленный позже, недействителен.

Подписывая протокол, отразите в нем все свои замечания (если они есть).

Постановление о назначении наказания

Постановление выносит тот же инспектор, который проводил проверку и составил протокол об административном правонарушении.

Инспектор может:

• назначить наказание;
• прекратить производство по делу.

О времени и месте рассмотрения вас должны известить заранее. Если вы не придете, постановление будет принято без вас.

По общему правилу заседание назначается не позднее 15 дней после составления протокола. Иногда инспектор составляет протокол и решает вопрос о штрафе в один день.

Копию постановления вам могут выдать сразу после заседания или выслать по почте в течение трех дней.

Если решение инспектора вас не устраивает, вы можете в течение десяти дней обжаловать его вышестоящему инспектору или в суд.

Если же с решением вы согласны, перечислите сумму штрафа не позднее 30 дней после того, как срок на обжалование истек.

Имейте в виду: если вы не заплатите штраф добровольно, инспектор направит постановление:

в банк (если оштрафована фирма), чтобы взыскать штраф из денежных средств на счетах;

в фирму, где работает нарушитель (если оштрафован гражданин), чтобы удержать штраф из заработной платы или других доходов. При каждой выплате зарплаты нельзя удержать более 50% (ст. 138 Трудового кодекса РФ).

Если гражданин не работает или на счетах фирмы нет денег, постановление направляется приставу-исполнителю, чтобы тот взыскал штраф за счет имущества нарушителя. Подробнее об этом читайте раздел "Судебные приставы".

Предписания инспекторов

Чтобы устранить выявленные в ходе проверки нарушения, инспектор выносит на имя директора фирмы предписание, в котором указывает, что и в какие сроки нужно сделать.

Вы должны сообщить инспектору об исполнении предписания в сроки и способом (по телефону, приехав лично), установленные инспектором.

Получив сообщение, инспектор решает, проводить ему повторную проверку или нет.

Если вы не выполнили предписание в установленный в нем срок, инспектор составит протокол об этом нарушении и отправит его в суд (мировому судье).

Судья может оштрафовать нарушителя на сумму от 500 до 1000 рублей (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Самое страшное, что может сделать инспектор, - это приостановить работу фирмы до устранения нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников. Так сказано в статье 357 Трудового кодекса РФ.

Если вы с таким решением не согласны, вы можете обратиться в суд. Если судья встанет на вашу сторону, требуйте от инспекции возмещения причиненных вам убытков.

• Кадровое делопроизводство

Ключевые слова:

1 -1

Добрый день! Подскажите пож., является ли нарушением внесение записи об увольнении в трудовую книжку ранее даты увольнения. Например, дата увольнения в заявлении 10 апреля, а запись сделана 7 апреля.
Не совсем понятно, что Вы имеете в виду. По правилам ведения трудовых запись об увольнении вносится в день увольнения, так что, если у Вас последний рабочий день 10 апреля, а кадровик внесла запись в тк 7 апреля, то это, конечно, нарушение, которое, впрочем, легко исправить (отмена записи об увольнении).
Если в графе 2 тк указали дату 07 апреля вместо 10-го - это тоже нарушение
Если в графе 4 тк написано "Приказ от 07.04.20 ..г" - это нормально

Ответ:

Да, это нарушение Правил ведения трудовых книжек. Запись должна быть сделана тем числом, которым вы увольняетесь. Оно должно быть прописано в приказе о вашем увольнении. А приказ составляется на основании Вашего заявления, в котором указана другая дата. Обратите внимание работодателя на эту ошибку. Если она была допущена намеренно, обратитесь в трудовую инспекцию.

Добрый вечер! Работала в школе. Зарплата состояла из оклада и платных услуг (все в одном квитке о з.п.). Отпускные выдали без учета платных услуг. Насколько это правомерно?Также мне не платили за вредность (работа с химреактивами). Куда можно пожаловаться?

Добрый вечер! Работаю в бюджетном детском саду на 1,5 ставки, платят 8000 тыс., дополнительно просили поработать мл.воспитателем и за это не заплатили. Куда можно обратиться? Бухгалтер говорит что не положено платить за 1,5 ставки,а работать можно?

Добрый вечер. Испытываю на себе психологическое давление со стороны Руководителя. Сказала правду. Отказалась ставить роспись в журнале по ознакомлению по охране труда т.к. нет инструкции. Я уборщица. Все мои коллеги работают не полный рабочий день, только от меня требуют выполнение режима рабочего времени. Только я работаю до 17 часов или грозит увольнение по статье. Это является унижением человеческого достоинства?

Работодатель имеет право требовать от Вас выполнения режима времени, если в Вашем трудовом договоре таковой указан. Кроме того, Вы должны соблюдать Правила внутреннего распорядка, если Вы подписывали этот документ при поступлении на работу. А вот то, что Вы не подписали документ об охране труда, Вы правильно сделали. Если Вы считаете, что работодатель давит на Вас увольнением, то можете написать жалобу в инспекцию по труду.

Здравствуйте! У меня такая проблема, уволилась по собственному желанию от предпринимателя полгода назад. Расставание было очень нервным (даже компенсацию за неиспользованный отпуск не хотела платить). Устроилась на другое место и бухгалтер (следующего места) обнаружила, что у меня оказывается от прежнего ИП нет печати в трудовой книжке (запись сама есть). Обратилась к этой ИП (скандальная особа), она мне заявила, что "ты мне ещё денег должна" якобы налогов не досчитала с меня. И теперь не знаю, что делать... Имеет ли она право себя так вести? И как мне поступить в этом случае..? Заранне благодарю

Ответ:

Вам не стоит больше напрямую общаться с этой особой! А насчёт печати вы можете поступить так – направьте ей официальное письмо с просьбой поставить печать в трудовой книжке. Письмо направьте почтой, заказным письмом с уведомлением. Если вы не получите от неё ответа, можете написать жалобу в прокуратуру или даже в суд. Об этом своём праве упомяните в письме.

Ответ:

Как у Вас прописано в трудовом договоре? Вы совмещаете должности, или это и входит в Ваши обязанности, как секретаря? Так как у Вас эти обязанности прописаны в инструкции, и Вы под этим расписались, то и обязанности кадровика – это Ваши трудовые полномочия. Просить за это доплату не имеет смысла, так как Ваша заработная плата прописана в трудовом договоре и в штатном расписании.

Здравствуйте! работаю в крупной российской компании, официально по договору 5/2 с 9-18
Руководство заставляет работать с 9-21 без обеда 5/2, без поднятия зарплаты, без оплаты переработки, без оплаты праздничных дней, без оплаты выходных дней,
на любой вопрос или недовольство, руководство отвечает не нравится, здесь никого не держат.
Подскажите как поступить в данной ситуации? Компания работает на территории почти всей России, думаю, что такая проблема не только у нас.

Ответ:

Пишите жалобу в инспекцию по труду. Вы перечислили несколько грубых нарушений трудового законодательства! По факту Вашей жалобы должна быть проведена проверка, о результатах которой Вас оповестят. Одновременно вы можете подать жалобу в прокуратуру. Они проведут проверку со своей стороны. Если результаты Вас не устроят, то пишите исковое заявление в суд. Рекомендую писать коллективную жалобу, но с сохранением конфиденциальности.

Ответ:

Странный ответ от инспекторов по труду! В трудовой книжке есть запись? Напишите в инспекцию по труду официальную письменную жалобу и направьте её по почте! Письменный ответ Вам должен прийти в течение месяца. Дождитесь его! Если он не придёт, или же будет таким же «неграмотным», пишите в вышестоящую инспекцию по труду, приложив к своему обращению копию ответа.

Ответ:

Анонимные обращения инспекция по труду, так же как и иная государственная структура, не рассматривает. Но в обращении Вы можете изложить просьбу о сохранении конфиденциальности. Это не запрещено! Тогда, инициируя проверку у работодателя, инспекторы не скажут ему, кто «автор» обращения.

Дочь 18 лет после техникума работала поваром по специальности без оформления с апреля. После того, как сказала, что хочет уходить, начались придирки со стороны управляющего. Сейчас не желает платить расчётные, поставил много доп. смен и сказал, что за каждый невыход на работу будет снимать по 2 тыс.
Заявление о приёме на работу и об увольнении не писали.
Можно ли получить заработанные деньги в нашем случае?

Ответ:

Можно! Вашей дочери нужно срочно писать жалобу в инспекцию по труду. Так как она работает с апреля, но без трудового договора, это равносильно тому, что она его подписывала. Поэтому ей положены все выплаты при увольнении. А работодателя ожидает крупный штраф за неоформление на работу новых сотрудников, за нарушение их трудовых прав! В ходе проверки, которую проведёт инспекция по труду, наверняка будут выявлены ещё нарушения.

Сообщила руководителю о своём положении (беременность), сразу со стороны зам.директора начались придирки, крики, узнавала у моих коллег не хочу ли я написать заявление на увольнение, говорила им, что меня могут уволить даже в таком положении, так как на работу они меня приняли только из-за того,что через год я получу подходящее высшее образование, а среднее-специальное не соответствует должности. В университете я взяла академический отпуск. При всём этом я прохожу соответствующую переквалификацию.
Могут ли действия руководителя расцениваться как принуждение к увольнению?

Ответ:

Да, такие действия работодателя можно расценивать как принуждение к увольнению. Но для подачи жалобы Вам необходимо должным образом его уведомить о своём положении. Для этого необходимо принести справку из женской консультации, в которой Вы состоите на учёте как беременная. В справке должен быть указан срок беременности, и она должна быть подписана Вашим врачом, заведующей ЖК и главврачом медучреждения, и содержать все необходимые печати.

Ответ:

Нет, это неправомерно. Напишите об этом факте не в ваше РОНО, а в вышестоящую инстанцию или в Министерство образования по вашему субъекту федерации. По факту вашего обращения будет запрошено объяснение у руководителя РОНО по вашему району. О результатах вы будете оповещены в письменной форме.

Здравствуйте! Я, работаю фельдшером станции скорой медицинской помощи Московской области, У меня вопросы; на наши учреждение нет- 1. "коллективного договора", 2. премиальное вообще не платить, 3. на вопрос экономисту; Сколько ежеквартально перечисляет страховые компании ОМС, (так как мы работаем по ОМС и ДМС), отвечает; зачем Вам это знать?, Я не имею право Вам докладывать и т.др. 4. Работодатель не обеспечивает спец.оджедой, покупаем за свой счёт, а возвращать деньги собираются. 5. на каждом утренний рапорте старший врач и старший фельдшер утверждает все препараты по оказании экстренной помощи, это ваши деньги, будите налево - направо израсходовать зарплату меньше получите и т.др. 6. постоянно угрожает, если медицинское оборудование выйдет из строя, то вы за свой счёт будите ремонтировать или покупать. 7. За переработку не доплачивает, говорят якобы следующий раз пораньше уйдете домой, но по наши работе никогда не получается пораньше уходить со смены. 8. Водители скорой помощи работает по суточном режиме, насколько я понимаю, водителям нельзя сутками работать на скорой помощи. Вот такие у меня вопросы, многие боятся задавать и поднимать эти вопросы, и потом начальство никогда не слушает, говорят не нравиться увольняйтесь. Спасибо.

Ответ:

Да, нарушений действительно много! Вам срочно нужно писать жалобу в Минздаврсоцразвития по области и в инспекцию по труду. Налицо не только нарушения трудового законодательства, но и нарушения условий труда работы медицинского персонала. По факту жалобы будет проведена соответствующая проверка сразу от двух ведомств. Если будет выявлено хотя бы несколько нарушений, руководителя подстанции ожидают серьёзные неприятности.

Здравствуйте!Получил травму на работе но не в рабочее время, при поступлении в больницу открыли больничный с кодом 04,на работе провели расследование признали травму бытовой, работодатель больничный оплачивать отказывается т. к стоит код 04 для оплаты нужно исправить на код 02,медики говорят что они исправить не могут, какие варианты оплаты есть без изменения кода?

Здравствуйте! Я работаю в частной фирме с 03 апреля 2017 года, 05 марта 2018 года ухожу в отпуск по БИР, могу ли я взять ежегодный оплачиваемый отпуск перед декретом? В течение этого времени в отпуске была 5 календарных дней, имею ли я право взять отпуск полностью 28 основных дней + 16 дополнительных = 44 дня - 5 дней уже использованных?

Во время плановой проверки сотрудникам трудовой инспекции требуется проверить точность и своевременность исполнения трудового законодательства работодателями. В ходе выездной проверки государственные инспекторы будут осуществлять анализ деятельности подконтрольной организации.

Для проверки законности совершаемых работодателем действий и принимаемых решений государственным служащим потребуется провести анализ документов, подготовленных для трудовой инспекции руководителем компании.
Инспекция по труду основывает свою деятельность на следующих принципах:

• уважение, соблюдение и защита гражданских прав;
• независимость и гласность проверки;
• законность и объективность решений, принимаемых по итогам изучения работодателя.

В ходе подготовки и проведения контрольных мероприятий в 2018 году должностные лица инспекции по труду нацелены на выполнение таких задач как:

• предотвращение и выявление фактов отступления от трудовых норм или правил безопасности трудовой детальности;
• информирование работодателей и работников о современных методах соблюдения действующих положений;
• сообщение уполномоченным государственным органам об обнаружении фактов совершения неправомерных деяний (действий или бездействий), злоупотребления правом или принятия решений, не соответствующих указаниям трудового законодательства.

Документы, необходимые для проведения проверки

Законодатель передает трудовым инспекторам права по:

• истребованию у работодателей и бесплатному изучению любой документации, информации или объяснений, которые требуются для наиболее полного и всестороннего изучения подконтрольного объекта;
• изъятию для анализа образцов веществ и материалов, которые обрабатываются или иным образом используются производственными работниками;
• направлению в адрес работодателя официальных запросов с просьбой предоставить конкретные документы. Получив такой письменный запрос, руководитель должен передать государственным служащим копию необходимого документа, удостоверенную печатью предприятия, а также личной подписью начальника или уполномоченного им должностного лица организации.

Трудовое законодательство не позволяет государственным инспекторам оставлять запросы на документы или изымать образцы, которые не имеют отношения к проводимой проверке. Также сотрудники трудовой инспекции не вправе совершать изъятие из организации оригинальных экземпляров любых документов.

Какие документы проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Для всестороннего изучения объекта уполномоченным инспекторам необходимо проанализировать:

• учредительные документы организации (устав или учредительный договор);
• документы об ИП или сведения об участниках юридического лица;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• локальные нормативные акты, утвержденные руководством компании;
• официально действующие в организации должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, а также штатное расписание;
• содержание индивидуальных и коллективных трудовых договоров, заключенных с работниками и руководителем фирмы;
• акт о порядке обработки персональных данных работников;
• положение об организации работы по охране труда, положение о службе охраны труда;
• утвержденный руководителем график отпусков, необходимый согласно ст. 123 ТК РФ;
• положения об оплате труда (ст. 129 ТК РФ) и начислении стимулирующих выплат (ст. 135 ТК РФ);
• форму расчетного листка и график сменной работы;
• личные карточки работников, оформленные в соответствии с действующими стандартами;
• трудовые книжки и журнал движения трудовых книжек;
• журнал учета рабочего времени;
• схему управления производственно-хозяйственной деятельностью;
• журнал прохождения вводного и рабочего инструктажа, программы по проведению инструктажа на рабочем месте, инструкции по охране труда;
• приказы о порядке прохождения стажировки, приказы о допуске к самостоятельной работе;
• акты ввода в эксплуатацию зданий и сооружений, акты приемки производственных механизмов;
• личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, документы о приобретении специальной одежды и обуви;
• протоколы аттестации по охране труда, удостоверения о прохождении обучения правилам безопасности трудовой деятельности;
• документы о прохождении медицинских осмотров.

Какой период проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Согласно законным указаниям плановая проверка работодателя, проводимая сотрудниками трудовой инспекции, должна происходить не чаще 1 раза в течение 3-х лет.

Какие года обычно проверяет трудовая инспекция

Чаще всего проверке подвергают сведения за последние 3 года. Проверяющий истребует у представителя работодателя журнал учета проверок. Этот документ позволяет отслеживать периодичность контрольных мероприятий. В журнале органы по надзору за соблюдением трудового законодательства отмечают:

• наименование контрольного органа;
• дату начала и окончания проверки;
• задачи и предмет, правовые основания для организации контрольных мероприятий;
• перечень выявленных нарушений и выданных предписаний.

Проверка трудовой инспекцией малого предприятия

Целью проведения проверки малых предприятий является поиск нарушений трудовых прав сотрудников. При наличии соответствующих просьб проверяющий знакомит руководителя с административным регламентом проверки. Затем должностные лица проводят контрольные мероприятия и сообщают руководителю организации о результатах проверки.

Если государственный инспектор выявляет отступления от действующего закона, он:

• выдает представителю юридического лица предписание с целью устранить выявленные нарушения в конкретные сроки, а также провести мероприятия по предотвращению травматизма среди работников;
• контролирует исполнение выданных предписаний.