Методы финансирования инвестиционных проектов. Инвестиционное кредитование и проектное финансирование Этапы проектного финансирования в банке

I. Общие понятия

Банковское проектное финансирование — это целевое кредитование заемщика для реализации инвестиционного проекта, при котором источником обслуживания долговых обязательств и обеспечением платежных обязательств являются денежные доходы от функционирования данного проекта, а также активы, относящиеся к этому проекту.

Проектное финансирование является относительно новой формой долгосрочного банковского кредитования. Хотя используется термин «проектное финансирование», речь, по существу, идет об особой форме кредитования проектов на определенный срок при обеспечении возвратности вложенных средств доходами от эксплуатации данного объекта. Специфика этой формы кредитования также определяется тем, что основные этапы инвестиционного цикла увязаны между собой; гарантии, обязательства и интересы участников проекта согласованы и входят в компетенцию банка-кредитора.

II. Актуальность проектного финансирования?

• Когда выдача кредита планируется под бизнес Заемщика.
• Когда выдача кредита планируется под залоговое имущество, но источником погашения кредита является финансируемый проект.
• Когда существует существенная просрочка по кредиту, залоговым обеспечением которого является имущественный комплекс.
• Когда банк проводит реструктуризацию задолженности по кредиту, так как Заемщик не в состоянии выполнять текущий график погашения кредита.
• Когда Заемщик объявил себя банкротом, или кредитор/кредиторы в судебном порядке возбудили дело о банкротстве.
• Когда параллельно с кредитом, Заемщику выделены целевые/бюджетные средства на освоение проекта/программы.
• Во всех других случаях, когда Банк вынужден проводить реструктуризацию задолженности и/или требуется усиленный контроль целевого использования средств.

III. Отличительные особенности проектного финансирования от других способов кредитования

1. Погашение кредита по проекту осуществляется в основном за счет денежных средств, получаемых от реализации проекта;
2. Риски проекта распределяются между кругом участников;
3. Передача заемных средств, в большинстве случаев, осуществляется под самостоятельный проект специально созданной компании.
4. Главными критериями надежности возврата кредита являются:
   профессиональное качество проработки всех аспектов проекта;
   обеспечение 100%-ного контроля финансирования и исполнения проекта;
   высокая ожидаемая эффективность проекта и приемлемый уровень риска.
5. 5) В рамках комплекса финансирования могут использоваться многообразные источники и формы финансирования:
6. Важными условиями успешной реализации проекта являются:
   четкое взаимодействие участников проекта, объединенных договорными соглашениями, и способность кредиторов получить обеспечительный интерес в активах компании, реализующей проект (право кредитора вступить во владение собственностью, предложенной в качестве обеспечения).

IV. Этапы проектного финансирования

1 стадия:
предварительная проработка проекта
2 стадия:
утверждение проекта
3 стадия:
финансирование проекта
4 стадия:
завершения проекта

V. Положительные признаки «жизнеспособности» проекта:

• Проект прошел все стадии согласования (утверждения) предпроектных, проектных работ.
• Заемщик имеет все необходимые исходно-разрешительные документы на освоение проекта.
• Проект имеет успешно реализованные аналоги, особенно если эти аналоги связаны с участниками проекта.
• Наличие проектных контрактов, закрепляющих долгосрочные отношения с поставщиками и покупателями.
• Проект имеет высокую расчетную эффективность, значительно превышающую стоимость привлекаемого капитала.
• Длительность эксплуатации проекта значительно больше, чем срок кредитования.
• Строго определенная или обособленная экономическая деятельность в рамках проекта;
• Сформировано грамотное управление рисками и наличие системы функциональных гарантий участников проекта;
• Наличие оптимальной финансовой модели, являющейся базой инвестирования и финансирования;
• Участники проекта готовы работать в единой (совместимой) информационно-технической системе.

VI. Основные принципы оценки эффективности проекта:

• Рассмотрение эффективности проекта на протяжении всего жизненного цикла;
• Моделирование денежных потоков;
• Сопоставление условий сравнения с альтернативными проектами;
• Принцип положительности и максимума эффекта;
• Учет фактора времени;
• Учет всех существенных последствий проекта;
• Учет влияния инфляции, валютных изменений;
• Учет (в количественной форме) влияния неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию проекта.

Более подробную информацию Вы узнаете, если пройдете курсы обучения в нашем Университете Управления Проектами по интересующей Вас теме.

Два из рассмотренных выше способов кредитования (имеются в виду открытие кредитной линии и синдицированный кредит) могут быть задействованы в рамках так называемого проектного финансирования. Важнейшие особенности последнего кратко можно сформулировать следующим образом.

Проектное финансирование применяется главным образом при возведении крупных капиталоемких долгосрочных инфраструктурных объектов, в энергетике, нефтегазовой и горнодобывающей промышленности, при строительстве объектов транспортной инфраструктуры, например платных автомагистралей и т.д. (отсюда следует, что сугубо инновационные проекты, связанные с созданием новых продуктов и технологических процессов, не говоря уже об организационных и маркетинговых инновациях, как правило, не относятся к объектам проектного финансирования).

Основной объект анализа , на основе которого принимается решение о возможности финансирования и его схеме - это не сам заемщик, а реализуемый им проект, показатели его эффективности и формируемые им денежные потоки.

Источник возврата денежных средств , вложенных кредиторами, - выручка от реализации продукции (работ, услуг), генерируемая проектом.

В качестве заемщика выступает специально созданная проектная компания , а не сам инициатор реализации проекта (один или несколько, их еще называют спонсоры), на балансе которого, таким образом, не находит отражения кредитная задолженность и который нс отвечает за погашение долга (если только он нс принял на себя соответствующее поручительство). В Федеральном законе от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» появилось новое понятие - «специализированное общество проектного финансирования», которое может создаваться специально с целью финансирования долгосрочного (на срок не менее грех лет) инвестиционного проекта.

При реализации проекта задействуется большое число участников.

кроме упомянутых выше, это могут быть подрядчики, страховые компании, финансовые консультанты, инвестиционные брокеры (андеррайтеры), организующие размещение ценных бумаг, эмитируемых проектной компанией, оператор - фирма, которая будет управлять объектом инвестиций после его ввода в эксплуатацию, и др.

В рамках проектного финансирования помимо банковских кредитов могут привлекаться государственные ассигнования (как на безвозмездной, так и на возвратной основах), средства международных финансово-кредитных организаций; также возможно применение эмиссионного финансирования, лизинговых схем и т.д. Масштабность финансируемых проектов, длительность их проведения и многообразие сопутствующих рисков привели к появлению особого термина - «финансовое конструирование» (financial designing). Его можно определить как подбор оптимального варианта финансирования конкретного проекта на различных его этапах за счет использования разных, специально подобранных способов привлечения средств с учетом принимаемых участниками на себя финансовых рисков (близким по смыслу является еще один термин - «структурированное финансирование» (structured financing)). При этом стандартным требованием выступает то, чтобы затраты на начальных этапах реализации проекта осуществлялись из средств самой проектной компании, которые были вложены ее учредителями в уставный капитал (часто требуется, чтобы не менее трети расходов было профинансировано самими инициаторами).

Банковское участие в кредитной форме проектного финансирования может осуществляться как на индивидуальной основе (в качестве единственного кредитора), так и в рамках банковского синдиката, причем обычно оно принимает форму открытия целевой кредитной линии. В зависимости от степени принятия банком на себя риска возможны различные варианты:

• 1) повышенный риск кредита, выдаваемого на условиях «без регресса » или «с ограниченным регрессом» на заемщика. Риск связан с тем, что источником погашения долга являются доходы, которые еще только должны быть получены в результате реализации проекта. Ответственность заемщика (проектной компании) в случае неудачи ограничена только его имущественными правами па объекты инвестиций, приобретаемые или возводимые за счет заемных средств, поскольку другого значимого имущества или доходов от какой-либо иной деятельности у него нет. Поэтому важнейшую роль в этом случае играет грамотное проведение проектного анализа и рассмотрение способности заемщика реализовать данный проект. Для выявления, оценки и минимизации различных рисков (от технических до политических), которые могут осложнить выполнение, причем как на стадии «возведения» объекта, так и в ходе его эксплуатации привлекаются различные консультанты. По кредиту существует льготный период, в течение которого заемщик не производит никаких платежей;
• 2) другой подход связан со стремлением банка минимизировать свои риски, используя право регресса на заемщика. Это возможно, во-первых, за счет заключения договоров по обеспечению кредита (например, договоров поручительства, выдаваемых учредителями проектной компании или государственными органами, заинтересованными в реализации проекта, договоров страхования, банковских гарантий); а во-вторых, за счет выявления возможности при неудаче проекта погасить кредит за счет обычных доходов заемщика, однако, чтобы это стало выполнимо, реализацией проекта должна заниматься сама фирма-инициатор, а не специально созданная для этого (новая) проектная компания. Поэтому такой вариант характерен для так называемого инвестиционного кредитования, которое отличает как раз то, что источником погашения обязательств заемщика служат все доходы, получаемые им от своей финансово-хозяйственной деятельности, а не только доходы от конкретного проекта, реализуемого с участием банковского кредита.

В рамках всего инвестиционного цикла можно выделить несколько этапов, в ходе которых осуществляется взаимодействие участников реализации проекта:

• 1) поиск кредитором перспективных для финансовых вложений объектов, оценка рентабельности и рисков проектов;
• 2) разработка схемы финансирования проекта;
• 3) заключение соглашений по проекту;
• 4) выполнение производственной и коммерческой программы работ и полное погашение долга.

Первый этап связан с отбором из общего количества имеющихся заявок на открытие кредита тех, которые наиболее устраивают банк, потенциально интересны ему. Банки при этом обращают внимание на два основных момента.

Во-первых, изучают самого потенциального получателя средств - инициатора проекта (особенно в случае инвестиционного кредитования). Упор делается не столько на изучении показателей его платежеспособности и кредитоспособности, сколько на анализе его потенциала, рассмотрении способности исполнить проект. Такой подход вообще характерен для средне- и долгосрочных кредитов и связан с тем, что их погашение и получение банком прибыли зависят не от текущей доходности заемщика, а от успешности самого проекта, под который выделяются ресурсы.

Во-вторых, определяют рыночный потенциал самого проекта, для оценки которого изучается его бизнес-план. В ходе анализа оцениваются будущая прибыль проекта, показатели его эффективности, тщательно анализируются риски, которые могут осложнить его осуществление.

На втором этапе разрабатывается схема финансирования. Банк определяет сумму и сроки кредита, порядок его перечисления заемщику, способы погашения долга. Варианты:

• - возврат в денежной форме (основной долг и проценты);
• - получение банком права (опциона) на приобретение акций фирмы, которая будет эксплуатировать возведенный объект, либо на конвертацию долга в акции;
• - право на часть прибыли от проекта и др.

Третий этап - заключение соглашений по проекту, собственно кредитного договора, договоров по обеспечению кредита (в случае их оформления), контрактов, подписываемых исполнителем проекта с подрядчиками, и т.д. Специфичность схемы кредитования предусматривает возможность включения в кредитный договор условий, позволяющих контролировать ход работ и вносить необходимые коррективы.

Четвертый этап представляет собой непосредственное выполнение подрядчиком (генеральным подрядчиком, субподрядчиками) всей программы предусмотренных проектом работ, за ходом которых ведется постоянный контроль, и платежи по кредиту. Поведение банка в случае несоответствия полученных результатов ожидавшимся зависит от того, как распределяется между заинтересованными сторонами риск; тогда возможны либо залоговые требования или претензии к гарантам (поручителям), либо убытки банка.

В 2014 г. в России были приняты решения, направленные на использование национальным банковским сектором механизмов проектного финансирования для поддержки инвестиционных проектов, реализуемых отечественными фирмами в приоритетных секторах экономики 1 . Среди задач, на решение которых нацелена разработанная программа поддержки инвестиционных проектов, названы: создание инновационных производств, в процессе которых используются новейшие технологии, в частности энергоэффективные и экологически чистые технологии; стимулирование выпуска готовой продукции с высоким уровнем добавленной стоимости; развитие промышленных производств, направленных на создание продукции импортозамещения. Адресаты поддержки - проекты с полной стоимостью не менее 1 млрд и не более 20 млрд руб. при условии, что размер заемных средств не превышает 80% их стоимости. Для участия в программе поддержки проектов формируется перечень уполномоченных банков, отбираемых согласно сформированным критериям .

Процесс оказания поддержки многоступенчатый и схематически выглядит так: фирмы, претендующие на получение проектного финансирования, обращаются с заявкой и соответствующими документами в тот или иной уполномоченный банк. После проведения детального анализа проекта и в случае его одобрения документы передаются на проверку Агенту

Правительства РФ, функции которого в таких случаях выполняет Внешэкономбанк. Последний осуществляет экспертизу проекта и направляет заключение в Межведомственную комиссию, состоящую из представителей заинтересованных министерств. Если она выносит положительное решение но проекту, уполномоченный банк заключает кредитное соглашение с фир- мой-заемщиком, после чего обращается в Министерство финансов РФ за получением государственной гарантии; она предоставляется в размере до 25% от суммы кредита (гарантийным случаем по гарантии является неисполнение принципалом, г.е. фирмой-заемщиком, своего обязательства перед банком-кредитором по возврату суммы кредита, т.е. погашению основного долга). Далее банк отправляет документы в Банк России для получения от него кредитных средств с целью дальнейшего кредитования фирмы. Таким образом, основной источник финансирования в рамках данной программы - кредитные средства ЦБ РФ; при этом при рефинансировании им уполномоченных банков процентная ставка определена в размере ключевой ставки Банка России плюс 1%, а ставка по кредиту для фирм-заемщиков не должна превышать ключевую ставку более чем на 2,5%.

• Постановление Правительства РФ от 11.10.2014 № 1044 «Об утверждении Программыподдержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерациина основе проектного финансирования».
• URL: http://invest.amurobl.ru/ckeditor_assets/attachments/171/metodicheskie_materialy.pdf (дата обращения: 16.11.2015).

В рыночной экономике широкое распространение получило финансирование инвестиционных проектов, когда основным обеспечением предоставляемых банками кредитов является сам проект. Такая практика, получившая название “проектного финансирования”, является действенным инструментом прежде всего в отношении проектов, связанных с капиталоемкими отраслями промышленности, такими, как топливно-энергетический комплекс, отрасли добывающей и перерабатывающей промышленности.
К основным принципам организации финансирования инвестиционных проектов относятся /44/:
участие в проекте солидных и подготовленных к сотрудничеству партнеров;
квалифицированная подготовка технико-экономического обоснования и его предварительное согласование с банком в случае, если предполагается его участие в проекте в качестве кредитора, гаранта или агента (организатора финансирования);
достаточная капитализация проекта, удовлетворительное решение вопросов строительства и эксплуатации проекта, транспортировки и маркетинга продукции;
четкое определение проектных рисков и их разделение между участниками;
наличие соответствующего пакета обеспечения и гарантий.
Значительная часть инвестиционных проектов финансируется за счет собственных средств учредителей. Такая практика соответствует общему подходу к финансированию новых проектов, состоящему в том, что расходы и риски преимущественно должны нести инициаторы (учредители) проекта, которые как акционеры имеют возможность получать высокие доходы, в то время как кредиторы могут рассчитывать только на своевременный возврат кредита и процентов.
Расчеты необходимых для реализации инвестиционного проекта денежных средств позволяют уже на начальном этапе проектирования и введения в строй предприятия оценить возможности его учредителей, потребности в заемных средствах, определить ожидаемую прибыль после ввода предприятия в эксплуатацию, распределить риски его создания и деятельности между всеми участниками проекта.
Методы проектного финансирования стали использоваться в начале 80-х годов для описания и характеристики определенных типов финансовых и коммерческих операций, которые давали возможность инициаторам инвестиционных проектов снизить затраты по погашению долгов, уменьшить риски, связанные с эксплуатацией оборудования, установить долгосрочные отношения с поставщиками сырья и полуфабрикатов, пользоваться поддержкой финансовых организаций, включая прямую или опосредованную бюджетную поддержку.
Существует несколько определений термина “проектное финансирование” /44/:
финансирование, основанное на жизнеспособности самого проекта без учета кредитоспособности его участников, их гарантий и гарантий погашения кредита третьими сторонами;
финансирование инвестиций, при котором источником погашения задолженности являются потоки денежной наличности, генерируемые в результате реализации самого инвестиционного проекта;
финансирование, при котором кредитор оценивает, во-первых, потоки наличности и объем предполагаемых поступлений для определения перспектив возврата предоставленных средств, и, во-вторых, активы предприятия, служащие обеспечением кредита;
финансирование, обеспеченное экономической и технической жизнеспособностью предприятия, позволяющее генерировать достаточные для обслуживания своего долга потоки наличности.
Из приведенных определений следует, что проектное финансирование характеризуется особым способом обеспечения, в основе которого лежит подтверждение реальности получения запланированных потоков наличности путем выявления и распределения всего комплекса связанных с проектом рисков между сторонами, участвующими в его реализации.
В банковской практике, в зависимости от того, какую долю риска принимает на себя кредитор, выделяют следующие типы проектного финансирования (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Типы проектного финансирования
Проектное финансирование с полным регрессом на заемщика (регресс – обратное требование о возмещении, возврате уплаченной суммы). Это наиболее распространенная форма проектного финансирования, которой отдают предпочтение из-за быстроты и простоты получения необходимых средств для финансирования проекта, а также более низкой стоимости этой формы финансирования по сравнению с другими.
Финансирование с полным регрессом требований кредиторов на заемщика применяется в следующих случаях:
предоставление средств для финансирования малоприбыльных проектов, имеющих государственное значение, несамофинансируемых проектов (создание инфраструктуры и т. п.), имеющих возможность погасить кредиты за счет других доходов заемщика;
предоставление средств в форме экспортного кредита, так как многие специализированные агентства по предоставлению экспортных кредитов имеют возможность принимать на себя риски проектов без дополнительных гарантий третьих сторон, но согласны предоставить средства только в такой форме;
недостаточная надежность выданных по проекту гарантий, хотя они и покрывают все проектные риски;
предоставление средств для небольших проектов, которые чувствительны даже к небольшому увеличению расходов (может быть связано с организацией других форм проектного финансирования).
Проектное финансирование с ограниченным регрессом на заемщика. Это наиболее распространенная форма, при которой в ходе проработки возможности финансирования проекта оцениваются все риски, связанные с его реализацией. Они распределятся между сторонами таким образом, чтобы последние могли принимать на себя зависящие от них риски.
Преимуществом такого типа проектного финансирования является умеренная цена финансирования и максимальное распределение рисков по проекту для заемщика. Стороны, которые заинтересованы в реализации проекта, принимают на себя коммерческие обязательства вместо выставления гарантий, что также является определенным преимуществом.
Одной из разновидностей проектного финансирования с ограниченным регрессом на заемщика является финансирование, не затрагивающее баланс организаций. Использование такого финансирования оказывает воздействие на финансовое положение и баланс заемщика в меньшей степени, чем предыдущие типы, что и объясняет его популярность. Заемщик должен предоставить только определенные гарантии и частично заложить свои активы. Кроме того, заемщик может извлечь следующие дополнительные преимущества:
возможность привлечения средств, которые нельзя получить из обычных источников;
при правильном распределении рисков по проекту обеспечиваются благоприятные условия предоставления кредитов;
платежные обязательства перед кредиторами не ложатся бременем на заемщика;
хорошая организация финансирования проекта может улучшить репутацию заемщика и облегчить привлечение средств в будущем.
Проектное финансирование без регресса на заемщика. В этом случае кредитор не имеет никаких гарантий от заемщика и принимает на себя почти все риски, связанные с реализацией проекта. Эта форма проектного финансирования наиболее дорогостоящая для заемщика, так как кредитор рассчитывает получить соответствующую компенсацию за высокую степень риска.
Кредитор может принимать на себя небольшую часть рисков по проекту в случае, если удастся разработать соответствующую систему обязательств участвующих в реализации проекта сторон. Это касается вопросов снабжения, транспортировки, сбыта, страхования и т. п. В данном случае определенные преимущества имеет заемщик, так как он не несет затрат по привлечению средств и его кредитный рейтинг дает ему возможности привлекать средства для других нужд.
Как правило, кредиторам приходится идти и на предоставление определенных льгот: участие в уставном фонде, заключение долгосрочных договоров, гибкий график погашения кредитов и т.д.
Эта форма финансирования используется достаточно редко из-за большой сложности, значительных затрат времени на создание системы коммерческих обязательств, больших финансовых расходов (на привлечение специалистов, оплата консультационных услуг и т. д.).
Без регресса на заемщика финансируются проекты, имеющие высокую рентабельность и обеспечивающие выпуск конкурентоспособной продукции и, прежде всего, проекты, связанные с добычей и переработкой полезных ископаемых. Для того, чтобы кредиторы сочли риск вложения средств в проект приемлемым, необходимо создание следующих условий:
использование отработанной технологии, позволяющей выпускать конкурентоспособную продукцию;
возможность оценить риск строительства, вывода на проектную мощность и риски, связанные с функционированием финансируемого предприятия;
конечная продукция должна иметь достаточно емкий рынок сбыта и быть легко реализуемой, так как только в этом случае можно определить ценовые риски;
соглашения с поставщиками сырья и комплектующих изделий, если таковые необходимы;
договоренность с поставщиками энергоносителей с установлением предельных (максимальных) цен;
политическая стабильность в стране.
Один из возможных вариантов состава основных участников инвестиционных проектов представлен на рис. 3.4.
Реализация многих проектов становится возможной в результате привлечения опытного финансового консультанта, который представляет проект в соответствии с требованиями международных стандартов, облегчающими подбор потенциальных инвесторов и кредиторов. Эту роль могут взять на себя как консультанты, так и кредиторы, например банк или другая финансовая организация. Работа по реализации проекта обычно включает следующие стадии:
предварительное изучение жизнеспособности проекта;
разработка плана реализации проекта;
организация финансирования;
контроль за выполнением кредитного соглашения.

Предварительное изучение жизнеспособности проекта.
Консультации и анализ жизнеспособности проекта проводятся до представления проекта инвесторам для того, чтобы определить, стоит ли проект дальнейших затрат времени и средств и будет ли генерируемого потока наличности достаточно для покрытия всех издержек и получения средней нормативной прибыли. Основными задачами финансового консультанта являются:
оценка основных целей учредителей проекта;
проверка подготовленными учредителями планов и сроков их осуществления;
поиск аргументированных ответов на возможные вопросы инвесторов;
предложение альтернативных путей достижения поставленных целей.
На этой стадии проводится технико-экономическое исследование, включающее следующие разделы.
1. Общая информация по проекту:
замысел, основные цели и достоинства проекта;
история разработки проекта с указанием ранее осуществленных исследований и сделанных на их основе выводов;
основные параметры проекта, вид и номенклатура продукции, мощность, сроки осуществления проекта;
сведения об основных акционерах (название, адрес, характер деятельности, номенклатура выпускаемой продукции, общие активы, годовой объем реализации и его динамика в последние годы и т.д.).

	Проектное финансирование
Спонсор (организатор)				Подрядчик
Коммерческая или государственная организация, обеспечивающая координацию взаимодействия всех участников проекта, ведение переговоров, анализ коммерческих предложений подрядчиков и поставщиков, формирование полного финансового пакета, выбор финансовых партнеров, формирование уставного капитала				Фирма, привлеченная для проектирования и строительства
Кредиторы				Поставщик оборудования
Предоставление кредитов				Сам подрядчик либо его филиал, либо дочерняя компания, подписавшие контракты на поставки оборудования
Заемщик -				Внутренние поставщики
Специально создаваемая компания				Поставка сырья, материалов и комплектующих
Держатели первичных рисков				Эксплуатирующая организация
Предоставление гарантий на случай материализации специальных рисков				Специально создаваемая компания для управления проектом после его завершения
Держатели остаточных рисков				Внешние покупатели
Кредиторы или другие участники проекта, принимающие на себя неидентифицированные риски				Закупка выпускаемой продукции на основе долгосрочных контрактов
Независимый инженер				Консультант по вопросам страхования
Оценка технической готовности проекта и реализации реальных сроков и стоимости выполнения проекта				Выявление страхуемых рисков, оценка степени защищенности проекта с помощью страхового покрытия
Финансовый советник				Консультант по налоговым вопросам
Обеспечение благоприятных финансовых, кредитных и расчетных условий реализации проекта				Анализ налоговой ситуации в стране и налоговых обязательств участников проекта
Юристконсульт				Консультант по маркетингу
Подготовка документов, рассмотрение всех соглашений и контрактов по проекту				Оценка надежности показателей проекта

Рис. 3.4. Участники проектного финансирования и их функции

2. Анализ рынка, содержащий выводы о:
емкости существующих международных и внутренних рынков (объемы спроса, предложения в прошлом и прогноз на будущее);
динамике мировых, внутренних оптовых и розничных цен, наценок и налоговых скидках, представляемых оптовым и розничным торговцам, наличии во внутренних ценах акцизных налогов, дотаций;
возможных условиях реализации товаров за наличные, в кредит, под гарантийное обеспечение;
транспортных составляющих, рекламе, сервисе;
отечественных и зарубежных производителях, их производственных мощностях и масштабах производства, качестве выпускаемых товаров, основных проблемах развития;
соотношении на внутреннем рынке зарубежных фирм и отечественных производителей;
доле соответствующей отрасли промышленности или услуг в национальной экономике, налоговых льготах;
национальных (местных) спецификациях в отношении стандартов и производства при проведении работ по маркетингу;
требованиях международных стандартов к продукции.
3. Анализ технологических возможностей, включающий обоснование выбранного технологического процесса для того, чтобы убедить акционеров, банки и другие финансирующие организации в том, что предложенная технология является наиболее эффективной и экономичной. При этом анализируются:
мировые технологии и технологические процессы, пригодные для осуществления проекта;
затраты на приобретение технологии, их доля в общих инвестиционных затратах по проекту, способы возмещения (посредством выплаты роялти или через дивиденды);
соответствие технологии требованиям по охране окружающей среды со стороны государства и местных административных органов.
4. Размещение предприятия (выбор площадки), содержащий выводы о пригодности выбранной площадки для осуществления проекта, с учетом результатов инженерных изысканий, исследования экономико-географических факторов, а также следующей информации:
количественная и качественная оценка места размещения предприятия, размер земельного участка, отчуждаемого под основное и вспомогательные производства;
стоимостная оценка отчуждаемых земельных угодий, форма платежей (приобретение в собственность, аренда и т. д.);
требования местного законодательства по охране окружающей среды и возможное в связи с этим удорожание проекта;
учет обеспеченности сырьем и другими материальными ресурсами, близость рынков сбыта;
описание предполагаемого воздействия проекта на увеличение занятости, развитие транспортной сети, загрязнение окружающей среды и т. д.
5. Материальные факторы производства, в том числе:
удельные стоимостные показатели;
качество материальных факторов производства;
бесперебойность снабжения;
основные местные и зарубежные поставщики.
6. Трудовые ресурсы, с разбивкой по категориям (рабочие и служащие, местные и иностранные) и с выявлением общих расходов на их оплату, в том числе обучение.
7. Сроки осуществления проекта, включающие такие этапы, как:
выявление инвестиционных и других факторов реализации проекта;
подготовка предварительного технико-экономического обоснования;
заключительные переговоры и подписание контрактов;
подготовка проектно-сметной документации;
строительство;
пуско-наладка;
освоение мощности;
выход на проектную мощность.
В случае проработки инновационного проекта в дополнение к изложенному графику рассчитывается дополнительный график, характеризующий не только организационные, но и технологические этапы осуществления проекта, которые можно разбить на фазы:
разработка технологии;
изготовление лабораторных образцов;
изготовление опытно-промышленного образца;
разработка технического проекта;
подготовка проектно-сметной документации для запуска в серийное производство;
строительство;
пуско-наладка;
выход на проектную мощность.
8. Учет налогов и отчислений. При подготовке технико-экономического обоснования следует учитывать следующие налоги и отчисления:
налог на прибыль;
налог на дивиденды;
налоги на импорт оборудования, сырья и материалов;
таможенные пошлины при экспорте;
местные налоги;
обязательная продажа иностранной валюты;
налог на добавленную стоимость в рублях и СКВ от остатка валюты после обязательной ее продажи;
выплаты по специальному и пенсионному страхованию;
страхование основного капитала и товарно-материальных запасов;
налог на имущество;
отчисления в резервный фонд;
отчисления в фонд развития;
отчисления в специальные фонды;
отчисления в фонд социально-культурных мероприятий;
отчисления в фонд материального поощрения.
9. Финансово-экономическая оценка проекта. Данный раздел может быть условно разбит на две части: информационную и аналитическую. Первая часть должна содержать исходную информацию для расчетов эффективности, представленную в виде таблиц. Вторая часть являясь производной от первой части, представляет собой таблицы, характеризующие движение фондов, прибыли, активов, пассивов, а также полученных на их базе экономических показателей эффективности.
Разработка плана реализации проекта.
Стадия планирования охватывает процесс от момента предварительных консультаций и предварительного изучения жизнеспособности проекта до организации его финансирования. на этой стадии проводится оценка всех показателей и рисков по проекту с анализом возможных путей развития экономической, политической и других ситуаций. Роль консультанта сводится к прогнозированию влияния на жизнеспособность проекта таких факторов, как процентные ставки по кредитам, кредитные и валютные риски, темпы роста инфляции и т. п. В его задачу также входит определение наилучших путей организации финансирования и мобилизации необходимых заемных средств. Заканчивается эта стадия проведением переговоров с поставщиками, подрядчиками и другими участниками проекта.
Организация финансирования проекта.
После завершения первых двух стадий проекта консультант подготавливает, соответствующим образом оформляет и представляет свои предложения по организации схемы финансирования проекта вероятным кредиторам. Он же, как третья сторона, дает информацию об учредителях, основных должностных лицах, которые будут участвовать в реализации проекта. Одна из основных его задач на этой стадии – создание образа высококвалифицированных, опытных, ответственных учредителей, которым под силу успешная реализация проекта. В своих предложениях консультант, как правило, перечисляет всех гарантов, помимо учредителей, заинтересованных в реализации проекта. Заинтересованными сторонами могут быть поставщики (изготовители) оборудования и материалов, потребители конечной продукции, подрядчики, государственные организации.
Обосновывается выбор страны, в которой планируется реализация проекта, с кредиторами подробно обсуждается смета строительства и сроки ввода объекта в эксплуатацию, а также проценты по ссуде на строительство, если таковая необходима. На этой стадии разработки проекта подробно анализируется ожидаемый поток наличности, гарантируемый проектом, а также рассматривают направления расходования средств (создание различных фондов, покрытие издержек, выплата процентов по основному долгу и т. д.). Здесь же разъясняются допущения, использованные в расчетах, обосновываются размеры уставного фонда (при создании акционерных обществ) и оборотного капитала. после обсуждения всех вопросов и принятия необходимых поправок, утверждается схема финансирования и подписываются соглашения о предоставлении требуемых средств.
Контроль за выполнением кредитного соглашения.
После организации финансирования проекта роль кредитной администрации и финансового консультанта сводится к контролю за выполнением кредитных соглашений в части как целевого расходования средств, так и своевременного погашения кредита. Если при реализации проекта возникают проблемы, связанные с получением разновалютной выручки, то консультант оказывает содействие по ее конверсии, размещению, а также страхованию валютных рисков.
Роль консультантов обычно выполняют банковские учреждения, инвестиционные фирмы, финансовые компании или специальные консультационные фирмы. При выборе финансового консультанта учредители проекта руководствуются, как правило, следующими критериями:
репутация учреждения;
позиция на рынке;
опыт деятельности в сфере, где намечается реализация проекта;
имеющийся опыт работы с данным консультантом;
опыт работы в других странах;
возможность участия финансового консультанта в проекте в качестве кредитора или гаранта.
Как правило, всем этим критериям наиболее полно отвечают банковские учреждения, чем и объясняется их доминирование в этом секторе рынка финансовых услуг. Одной из услуг, предоставляемых банками, является особый вид проектного финансирования, который представляет собой анализ предлагаемого клиентом проекта, доведение его до уровня, позволяющего организовать финансирование, проведение переговоров с целью выявления возможных кредиторов и продажа последним проработанного варианта проекта со своими выводами и заключениями. Разработка таких проектов финансирования первоклассными банками рассматривается кредиторами как дополнительная гарантия жизнеспособности проекта. В связи с этим в таком пакете частично закладываются расходы банка по проработке проекта и сумма, в которую банк оценивает свою гарантию в виде разработки и предложения проекта кредиторам.
Одним из непременных условий реализации проекта является правильный выбор кредиторов. После двух стадий проработки проекта учредители составляют список потенциальных кредиторов и инвесторов. Источниками кредитов могут выступать:
правительство страны;
коммерческие банки;
финансовые компании;
инвестиционные компании;
лизинговые компании;
страховые компании;
международные финансовые организации;
частные лица.
Основным источником кредитов обычно являются коммерческие банки. Прежде чем вести переговоры с банковским учреждением, заемщику необходимо оценить его возможности. Если проект требует вложения значительных средств, то банк должен обладать возможностью представления по крайней мере части таких средств. Как правило, организаторы инвестиционных проектов стараются установить отношения с таким банковским учреждением, которое имеет опыт в финансировании проектов. Банк должен быть заинтересован в продолжении сотрудничества в рамках проекта и помимо кредитов предоставлять клиенту и иные услуги.
Наряду с банками в финансировании инвестиционных проектов могут участвовать и другие кредитно-финансовые учреждения. При этом роль банков сводится к проработке различных вариантов представленного проекта, организации его финансирования, разработке схем распределения рисков по проекту и т. д.
Со своей стороны банк тщательно анализирует предполагаемый к финансированию проект, исходя из следующих требований, которым он должен удовлетворять:
тщательный и профессиональный анализ экономической и финансовой жизнеспособности проекта;
удовлетворительные финансовое положение, квалификация и намерения учредителей;
наличие потребности в продукции или услугах, которые будут предложены на рынке в результате реализации проекта;
стабильная политическая ситуация в принимающей стране;
известность учредителей и тех лиц, которые за ними стоят, и др.
В процессе разработки и выполнения проекта могут возникнуть различные риски, которые, как показано в /44/, можно разделить на технические, финансовые, маркетинговые, политические, юридические, экологические и риски участников проекта. Структура рисков приведена в табл. 3.1.

Ведущую роль в организации схем проектного финансирования играют банки-инициаторы, банки также выполняют функции консультантов по вопросам организации проектного финансирования.

Кредитующему банку отводится большая роль в проработке (анализе и оценке) различных вариантов представленного проекта, организации его финансирования, разработке схем распределения рисков по проекту и т.д. Банк тщательно анализирует определенные требования, которым должен удовлетворять предлагаемый проект для его успешного осуществления. Прежде всего, необходимы удовлетворительное финансовое положение, соответствующая квалификация и намерения учредителей, а также известность (имидж) учредителей и тех, кто за ними стоит, их заинтересованность в получении прибыли от реализации проекта, отсутствие трудностей и непонимания в процессе работы с учредителями. Главным требованием при таком анализе, определяющим полезность и жизнеспособность проекта, является наличие потребности в продукции или услуге, предлагаемой проектом. При этом возможность выполнения данного требования должна быть подтверждена профессиональным анализом экономической и финансовой жизнеспособности проекта. Важным условием успеха осуществления проекта является также стабильность политической ситуации в стране и регионе реализации проекта.

Рассмотрение проектов банком осуществляется в определенной последовательности. Основными этапами рассмотрения являются оценка партнеров и сферы реализации проекта, оценка его жизнеспособности и эффективности, выявление проектных рис ков и разработка мер по их распределению и снижению, выбор метода и условий финансирования проекта.

Большую роль в принятии решения о дальнейшей реализации проекта имеет его технико-экономическое обоснование, которое должно содержать объективную оценку эффективности инвестиций в рассматриваемый проект с позиций обеспечения ожидаемого дохода. Исходя из сути проектного финансирования, принятие положительного решения об участии в финансировании проекта требует, прежде всего, подтверждения реальности получения дохода, обеспечивающего своевременное погашение кредитов (обязательств предприятия, осуществляющего проект) при его осуществлении.

Подготовка технико-экономического обоснования организуется инициатором проектами независимо от формы создаваемой структуры его реализации проходит три этапа: выявление инвестиционных и других возможностей осуществления проекта; проведение предварительных исследований и подготовка детального ТЭО. Каждый этап включает анализ информации, разработку и оценку вариантов проекта, а также принятие решения о жизнеспособности и полезности выбранного варианта. При принятии решения о финансировании конкретного проекта банком последний подвергает его самостоятельному анализу с качественной и количественной стороны. Такой анализ принято называть соответственно экономическим и финансовым. Эти виды анализа проекта банком не следует смешивать с оценкой эффективности проекта, осуществляемой в рамках его ТЭО.

Качественный (экономический) анализ, который часто называют предварительным, включает оценку банком финансового положения учредителей проекта (партнеров в совместном предприятии), оценку области деятельности, в которой создается объект инвестиций, и капиталовложений, требуемых для его осуществления.

Количественный (финансовый) анализ обеспечивает расчет иоценку потоков реальных денег по проекту и полного учета условий его реализации. При этом банк использует материалы представленного инициатором проекта ТЭО, но проводит дополнительную проверку достоверности используемой информации и корректности выполненных расчетов. Учет и оценка влияния раз­личных факторов на реализацию проекта, а также расчет финансово-экономических показателей проекта осуществляются в преимущественно неопределенных (наиболее неблагоприятных) условиях.

При рассмотрении проекта банком предусматривается предоставление организатором (спонсором) проекта анкеты-запроса на его финансирование с приложением соответствующего ТЭО. Форма предоставления такого запроса может быть произвольной, но ее содержание должно включать ответы на все вопросы, которые могут повлиять на принятие инвестиционного решения банком. Схема (структура работ) оценки и анализа проекта банком представлена на рисунке 10.1.

Рисунок 10.1.– Схема (структура работ) оценки и анализа проекта банком

Таблица 10.2 – Виды и содержание информации, предоставляемой банку инициатором (спонсором) проекта

Требуемые инвестиции	Общий объем необходимых инвестиций для осуществления проекта, в том числе: собственные инвестиции, освоенный объем инвестиций, требуемое финансиро­вание
Форма инвестиций и срок возврата (окупаемости)	Кредит, прямые инвестиции банка (участие в капитале). Процентная ставка по кредиту, доля участия банка в прибылях
Информация о предприятии, осуществляющем проект (оператор проекта)	Юридический статут (в том числе этап приватизации). Учредители и размер уставного капитала. Численность работающих. Структура управления и сведения о руководителях (предыдущая работа). Основные виды деятельности и ее характеристики (объем производства и реализации, продукция и услуги, стоимость основных производственных фондов)
Сведения об организации работ по проекту	Разрешительные документы (земельный участок, здания и сооружения, согласование осуществления конкретного инвестиционного проекта). Контракты (на разработку проектно-сметной документации, строительные работы нулевого цикла, строительство, отделочные работы, пуско-наладочные работы, производственная кооперация, поставку продукции и т.д.). Маркетинговые исследования (по внутреннему и внешнему рынкам, своими силами или профессиональной организацией, независимой компанией). ТЭО и бизнес-план (исследования возможностей, предварительное или детальное ТЭО). Положительные заключения органов надзора. Поддержка органов власти
Источники и сроки погашения кредита (возврата привлеченных средств)	Доходы от осуществления проекта, от иной деятельности предприятия, осуществляющего проект, займы. Расчетный график погашения кредита (возврата привлеченных инвестиций). Доля кредитора в доходах от продаж по проекту
Обеспечение (гарантии) по кредиту	Гарантии правительства, гарантии банка, другие гарантии, валютный депозит, залог недвижимости (прав на нее), залог ценных бумаг, иные виды залога
Готовность на обслуживание банком	Полностью, частично, временно (на время проекта)

Далее банк приступает к организации финансирования проекта путем создания банковского консорциума, привлечения инвесторов в концессионную компанию, подготовку эмиссии долговых ценных бумаг, привлечение гарантов и страховщиков.

Проектное финансирование (Project Finance) — процесс организации и осуществления финансирования с использованием различных источников и применения различных финансовых инструментов при условии, что источниками погашения долга являются проектные денежные потоки, а обеспечением долга — активы участников финансирования.

Проектное финансирование является формой финансирования проекта без , которое еще называют «финансирование под будущий денежный поток». Особенности проектного финансирования состоят в том, что :

1. основным источником погашения долга являются будущие денежные потоки от актива, под который привлекаются средства;
2. процесс создания актива рассматривается как отдельный бизнес, под который создается проектная компания.

В зависимости от источников погашения долга различают проектное финансирование :

1. с обслуживанием долга исключительно за счет денежного потока, генерируемого проектом (Non-recourse Project Finance);
2. с частичным обслуживанием долга за счет денежных потоков, генерируемых другими активами участников проекта (Limited Recourse Project Finance). Эта схема финансирования является наиболее распространенной и предполагает, что кроме проектных денежных потоков, дополнительно в структуру обеспечения финансирования на наиболее рисковых стадиях реализации проекта могут привлекаться активы других участников.

Кроме проектного финансирования, к видам финансирования под будущий денежный поток относятся :

1. финансирование на основе активов (Asset Based Financing);
2. финансирование на основе инструментов рынка капитала (Capital Market Instruments);
3. структурное торговое финансирование (Commodity Trade Finance).

При финансировании на основе активов ( , финансирование с привлечением экспортно-импортных агентств):

• риски, связанные с созданием такого актива, не учитываются;
• актив имеет фиксированную стоимость, которая учитывается при залоге.

При структурном торговом финансировании :

• актив не имеет предварительно фиксированной стоимости и создается после начала финансирования;
• создание актива рассматривается как отдельный бизнес.

Для управления проектом создается проектная компания в виде компании специального назначения (Special Purpose Vehicle, SPV), которая имеет ограниченный срок функционирования и может существовать в форме местной проектной компании или совместного акционерного общества (Joint Venture, JV). Проектная компания является независимым юридическим лицом, вступает в договорные отношения с другими участниками проекта с целью обеспечения его реализации и распределения рисков, а также взаимодействует с органами власти относительно получения необходимых полномочий, например, лицензий, разрешений и тому подобное.

С целью обеспечения эффективного управления проектом проектная компания заключает различные соглашения и контракты, а именно:

1. инженерно-технические контракты (Engineering Procurement and Construction Contracts);
2. контракты на поставку сырья (Input Supply Contracts);
3. контракты на эксплуатацию и обслуживание (Operation and Maintenance Contracts, O&M);
4. договоры страхования строительных рисков (Construction and Erection all Risks) и рисков задержки запуска (Advance Loss of Profit);
5. концессионные договоры (Concession Agreements);
6. соглашения о правительственной поддержке (Government Support Agreements);
7. соглашения на производство продукции (Off-take Contracts) и др.

Развитие проектного финансирования началось в 1970-х гг. во время нефтяного кризиса. Высокая доходность проектов по добыче нефти и газа обусловила активное участие банковских учреждений в деятельности, связанной с разработкой сырьевых месторождений. Поведение банков изменилось с традиционно пассивного — на активно-агрессивное, что было обусловлено участием в финансировании высокодоходных проектов. После падения цен на нефть в 1980-е годы банки, специализировавшиеся на проектном финансировании, начали осваивать новые сектора — горнодобывающий, инфраструктурного обеспечения, телекоммуникаций, энергоснабжения, туристического бизнеса и тому подобное.

В течение длительного времени существовало упрощенное представление о проектном финансировании как разновидности долгосрочного банковского финансирования. Это обусловлено тем, что для финансирования проектов традиционно использовались долгосрочные банковские кредиты. Особенностями проектного финансирования по сравнению с банковским кредитованием, являются :

1. Широкий круг участников, которых можно определить как участников проекта (Project Participant). В их состав могут входить , строительные, подрядные организации, и юридические компании.
2. Использование различных источников финансирования на основе привлечения, кроме , средств, полученных от , собственных средств компаний, государственных средств. Однако ссудный капитал в проектном финансировании преобладает, а его доля может достигать 70-90% стоимости проекта.
3. Более высокий риск для инвесторов, поскольку в традиционных схемах проектного финансирования предусмотрено предоставление кредита без права регресса на заемщика.
4. Более сложные схемы взаимодействия участников в процессе реализации проекта, которые определяются особенностями управления и финансирования, отраслевыми особенностями, формами участия государства в реализации проекта и тому подобное.

Классическим примером проектного финансирования является финансирование строительства «Евротуннель» в 1993 году длиной 50 км, который известен как первый масштабный инфраструктурный проект. Стоимость проекта составила 60 млрд. фр. франков. Для его реализации была создана проектная компания, акционерный капитал которой в 10 млрд. фр. франков был сформирован за счет эмиссии франко-британских ценных бумаг. Проектной компании был предоставлен кредит в 50 млрд. фр. франков сроком на 18 лет. Кредитором был банковский синдикат из 198 банков; еще 11 банков присоединились позже. Банком-организатором стал Credit Lyonnais. Гарантами по кредитному соглашению выступили 50 международных банков. Кредит был предоставлен на условиях ограниченной ответственности заемщика. Погашение кредита осуществлялось за счет поступлений от проекта. По рискам основного кредита предполагалось взыскания маржи в размере 1,25% годовых сверх базовой ставки в период до завершения строительства, 1% годовых — после введения в эксплуатацию и 1,25% годовых — после трех лет функционирования в случае, если не будут выполнены условия кредитного соглашения по показателям окупаемости проекта.

В процессе осуществления проектного финансирования выделяют два основных этапа:

1. Этап строительства и девелопмента , который является наиболее рисковым для кредиторов. С целью компенсации рисков для кредиторов на этом этапе, как правило, предусматривается предоставление специальных гарантий выполнения обязательств по контракту на строительство (так называемые Performance Bond).
2. Этап эксплуатации , в течение которого кредиторы получают соответствующую компенсацию от генерирования проектом денежных потоков. Обслуживание кредита осуществляется через поступления средств на специально защищенный счет, с которого в пользу кредиторов перечисляются целевые суммы в виде фиксированного процента от чистых денежных потоков проекта, а остальные средства перечисляются проектной компании.

Основными преимуществами проектного финансирования являются :

1. распределение и диверсификация рисков, которая обеспечивается путем создания компании специального назначения и позволяет отделить проектные риски и осуществить их распределение между всеми участниками проекта. Кроме того, внебалансовый учет задолженности позволяет в случае неблагоприятных событий минимизировать негативное влияние проектных решений на финансовое состояние спонсоров;
2. благоприятный режим налогообложения и финансирования в процессе осуществления капитальных инвестиций;
3. возможность финансирования без права регресса или с ограниченным правом регресса, в результате чего участники проекта имеют ограниченную ответственность по любым обязательствам по погашению кредитной задолженности. Это важно с учетом требований по достаточности капитала и кредитных рейтингов в процессе реализации компаниями масштабных проектов.

В проектном финансировании, кроме традиционных банковских кредитов, активно используются).