Сфера услуг: бытовое обслуживание населения — что это такое? Бытовое обслуживание

способами и формами удовлетворения непосредственных материальных и духовных потребностей людей вне их профессиональной и общественно-политической деятельности.

В современных условиях Бытовое обслуживание , располагавшее в недалёком прошлом кустарными мастерскими, становится отраслью народного хозяйства с соответствующей индустриальной материально-технической базой - промышленными предприятиями, производственными объединениями и комбинатами Бытовое обслуживание , имеющими высокопроизводительные машины и механизмы. Оно приобретает всё более универсальный характер при специализации отдельных видов и типов обслуживания.

Предприятиями Бытовое обслуживание производится изготовление по индивидуальным заказам предметов личного потребления, восстановление утраченной потребительной стоимости предметов домашнего обихода и личного пользования, оказание личных услуг. К Бытовое обслуживание относят деятельность предприятий и организаций, занимающихся ремонтом жилья, изготовлением и ремонтом мебели по индивидуальным заказам, стиркой, химической чисткой и крашением вещей, индивидуальным пошивом и ремонтом обуви, одежды, меховых и трикотажных изделий, охраной, профилактикой и ремонтом автомобилей, ремонтом технических бытовых машин и приборов, теле- и радиоаппаратуры, а также музыкальных инструментов, оказанием услуг по хранению вещей в ломбардах, фотоуслуг и услуг парикмахерских, прокатом предметов культурно-бытового и спортивного назначения и хозяйственного обихода, услугами по уборке квартир, выполнением разных поручений и др.

По мере социального развития, технического прогресса, а также улучшения материального благосостояния населения значение общественно-организованных форм удовлетворения материальных и духовных потребностей людей возрастает.

Социальное содержание Бытовое обслуживание , доступность бытовых услуг населению, степень и пропорции развития отдельных их видов, характер и глубина воздействия их на быт и труд населения обусловливаются не только уровнем развития производительных сил, но прежде всего способом общественного производства.

При социализме расширение сферы услуг вообще и Бытовое обслуживание в частности - один из показателей роста и развития народного хозяйства и увеличения благосостояния всего населения. В период построения коммунистического общества создаются условия для ускоренного развития общественно-организованных форм Бытовое обслуживание населения. Оно направлено на постепенную замену домашнего хозяйства общественными формами Бытовое обслуживание и ликвидацию на этой основе остатков фактического неравенства женщин в быту, устранение социально-экономических и культурных различий между городом и деревней, выравнивание бытовых условий жизни населения Центральных областей и отдалённых районов страны, воспитание коллективизма в быту.

Совместно с др. отраслями сферы обслуживания (например, с торговлей , общественным питанием , детскими учреждениями, жилищно-коммунальным хозяйством и т.д.) предприятия Бытовое обслуживание постепенно производят замену отдельных элементов домашнего хозяйства крупным общественным производством и организованным обслуживанием многих сторон быта. (См. также Коммунальные услуги ). Оно имеет огромное значение для подъёма деревни в экономическом и культурно-бытовом отношении, а также для замедления процесса миграции сельского населения в города. Расширение Бытовое обслуживание содействует улучшению использования свободного времени трудящихся, повышению их культурного уровня, лучшей организации отдыха.

В СССР для организации руководства и улучшения Бытовое обслуживание населения в союзных республиках (с 1965) были образованы специальные министерства Бытовое обслуживание Созданы самостоятельные управления Бытовое обслуживание населения краев и областей. Их деятельность проходит под контролем Советов депутатов трудящихся. В 1970 государственные, кооперативные и общественные предприятия и организации Бытовое обслуживание оказали населению свыше 450 видов бытовых услуг на сумму свыше 4 млрд. руб. (в 1960 - 1,1 млрд. руб .). В Бытовое обслуживание в 1968 имелось 225,8 тыс. (в 1960 135 тыс.) предприятий и приёмных пунктов, где было занято 1,65 млн. чел. Из производственных (промышленных) видов услуг Бытовое обслуживание на долю индивидуального пошива и ремонта одежды в 1967 приходилось 41%, на ремонт сложной бытовой техники 14,5%, на пошив и ремонт обуви 14,3%. Среди непроизводственных (непромышленных) видов услуг на первом месте были услуги парикмахерских (54%), затем ремонт и жилищное строительство (21,1%), фотоуслуги (19,5%). Создана специальная сеть учебных заведений по подготовке для Бытовое обслуживание кадров квалифицированных рабочих, техников, инженеров и экономистов высшей квалификации и разных специальностей. Имеются вузы по подготовке инженеров и экономистов для системы Бытовое обслуживание (Москва, Владивосток, Хмельницкий). Существует сеть исследовательских и проектно-технологических институтов, ведущих разработку вопросов улучшения Бытовое обслуживание населения СССР.

При капитализме развитие Бытовое обслуживание преследует коммерческие цели и протекает неравномерно. Особенно быстро расширяются в ряде зарубежных стран предприятия по обслуживанию и ремонту автомобилей, химической чистке одежды, а также предприятия по срочному ремонту бытовой техники и обуви. В США в 70-хгг. из около 770 тыс. предприятий Бытовое обслуживание с почти 1,9 млн. работников наёмного труда наибольшее место занимает ремонт и обслуживание автомобилей. Выручка всех предприятий Бытовое обслуживание составила почти 17,5 млрд. долл . Некоторыми видами услуг могут пользоваться лишь привилегированные слои общества.

Лит.: Семенов В. В., Сфера обслуживания и ее работники, М., 1966; Услуги и их социально-экономическая роль, пер. с польск., М., 1967; Агабабьян Э. М., Экономический анализ сферы услуг, М., 1968; 3убчанинов В. В., Услуги как форма материального производства, в сборнике: Соревнование двух систем. Новые явления в экономике капитализма, М., 1967, с. 85-101; Загладина С. М., Рост чистых издержек обращения в экономике США, там же, с. 128-42; Вопросы экономики службы быта, М., 1966.

С. Л. Певзнер.

Статья про слово "Бытовое обслуживание " в Большой Советской Энциклопедии была прочитана 29879 раз

Бытовое обслуживание

населения, часть сферы обслуживания, где населению оказываются непроизводственные и производственные услуги. Б. о. характеризуется общественно-организованными способами и формами удовлетворения непосредственных материальных и духовных потребностей людей вне их профессиональной и общественно-политической деятельности.

В современных условиях Б. о., располагавшее в недалёком прошлом кустарными мастерскими, становится отраслью народного хозяйства с соответствующей индустриальной материально-технической базой - промышленными предприятиями, производственными объединениями и комбинатами Б. о., имеющими высокопроизводительные машины и механизмы. Оно приобретает всё более универсальный характер при специализации отдельных видов и типов обслуживания.

Предприятиями Б. о. производится изготовление по индивидуальным заказам предметов личного потребления, восстановление утраченной потребительной стоимости предметов домашнего обихода и личного пользования, оказание личных услуг. К Б. о. относят деятельность предприятий и организаций, занимающихся ремонтом жилья, изготовлением и ремонтом мебели по индивидуальным заказам, стиркой, химической чисткой и крашением вещей, индивидуальным пошивом и ремонтом обуви, одежды, меховых и трикотажных изделий, охраной, профилактикой и ремонтом автомобилей, ремонтом технических бытовых машин и приборов, теле- и радиоаппаратуры, а также музыкальных инструментов, оказанием услуг по хранению вещей в ломбардах, фотоуслуг и услуг парикмахерских, прокатом предметов культурно-бытового и спортивного назначения и хозяйственного обихода, услугами по уборке квартир, выполнением разных поручений и др.

По мере социального развития, технического прогресса, а также улучшения материального благосостояния населения значение общественно-организованных форм удовлетворения материальных и духовных потребностей людей возрастает.

Социальное содержание Б. о., доступность бытовых услуг населению, степень и пропорции развития отдельных их видов, характер и глубина воздействия их на быт и труд населения обусловливаются не только уровнем развития производительных сил, но прежде всего способом общественного производства.

При социализме расширение сферы услуг вообще и Б. о. в частности - один из показателей роста и развития народного хозяйства и увеличения благосостояния всего населения. В период построения коммунистического общества создаются условия для ускоренного развития общественно-организованных форм Б. о. населения. Оно направлено на постепенную замену домашнего хозяйства общественными формами Б. о. и ликвидацию на этой основе остатков фактического неравенства женщин в быту, устранение социально-экономических и культурных различий между городом и деревней, выравнивание бытовых условий жизни населения Центральных областей и отдалённых районов страны, воспитание коллективизма в быту.

Совместно с др. отраслями сферы обслуживания (например, с торговлей (См. Торговля), общественным питанием (См. Общественное питание), детскими учреждениями, жилищно-коммунальным хозяйством и т.д.) предприятия Б. о. постепенно производят замену отдельных элементов домашнего хозяйства крупным общественным производством и организованным обслуживанием многих сторон быта. (См. также Коммунальные услуги). Оно имеет огромное значение для подъёма деревни в экономическом и культурно-бытовом отношении, а также для замедления процесса миграции сельского населения в города. Расширение Б. о. содействует улучшению использования свободного времени трудящихся, повышению их культурного уровня, лучшей организации отдыха.

В СССР для организации руководства и улучшения Б. о. населения в союзных республиках (с 1965) были образованы специальные министерства Б. о. Созданы самостоятельные управления Б. о. населения краев и областей. Их деятельность проходит под контролем Советов депутатов трудящихся. В 1970 государственные, кооперативные и общественные предприятия и организации Б. о. оказали населению свыше 450 видов бытовых услуг на сумму свыше 4 млрд. руб. (в 1960 - 1,1 млрд. руб .). В Б. о. в 1968 имелось 225,8 тыс. (в 1960 135 тыс.) предприятий и приёмных пунктов, где было занято 1,65 млн. чел. Из производственных (промышленных) видов услуг Б. о. на долю индивидуального пошива и ремонта одежды в 1967 приходилось 41%, на ремонт сложной бытовой техники 14,5%, на пошив и ремонт обуви 14,3%. Среди непроизводственных (непромышленных) видов услуг на первом месте были услуги парикмахерских (54%), затем ремонт и жилищное строительство (21,1%), фотоуслуги (19,5%). Создана специальная сеть учебных заведений по подготовке для Б. о. кадров квалифицированных рабочих, техников, инженеров и экономистов высшей квалификации и разных специальностей. Имеются вузы по подготовке инженеров и экономистов для системы Б. о. (Москва, Владивосток, Хмельницкий). Существует сеть исследовательских и проектно-технологических институтов, ведущих разработку вопросов улучшения Б. о. населения СССР.

При капитализме развитие Б. о. преследует коммерческие цели и протекает неравномерно. Особенно быстро расширяются в ряде зарубежных стран предприятия по обслуживанию и ремонту автомобилей, химической чистке одежды, а также предприятия по срочному ремонту бытовой техники и обуви. В США в 70-хгг. из около 770 тыс. предприятий Б. о. с почти 1,9 млн. работников наёмного труда наибольшее место занимает ремонт и обслуживание автомобилей. Выручка всех предприятий Б. о. составила почти 17,5 млрд. долл . Некоторыми видами услуг могут пользоваться лишь привилегированные слои общества.

Лит.: Семенов В. В., Сфера обслуживания и ее работники, М., 1966; Услуги и их социально-экономическая роль, пер. с польск., М., 1967; Агабабьян Э. М., Экономический анализ сферы услуг, М., 1968; 3убчанинов В. В., Услуги как форма материального производства, в сборнике: Соревнование двух систем. Новые явления в экономике капитализма, М., 1967, с. 85-101; Загладина С. М., Рост чистых издержек обращения в экономике США, там же, с. 128-42; Вопросы экономики службы быта, М., 1966.

С. Л. Певзнер.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Бытовое обслуживание" в других словарях:

бытовое обслуживание - (служба быта), часть сферы обслуживания, оказание непроизводственных и производственных услуг населению (ремонт жилищ, обуви, одежды, стирка и др.). Первоначально в Петербурге услуги населению оказывали кустари (цирюльники, башмачники, портные… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»

- (служба быта), часть сферы обслуживания, оказание непроизводственных и производственных услуг населению (ремонт жилищ, обуви, одежды, стирка и др.). Первоначально в Петербурге услуги населению оказывали кустари (цирюльники, башмачники,… … Санкт-Петербург (энциклопедия)

Коммунальные услуги Словарь русских синонимов … Словарь синонимов

Бытовое обслуживание - часть сферы обслуживания, обеспечивающая личному составу удовлетворение его материальных и духовных потребностей, способствующая эффективному выполнению военнослужащими своего воинского долга. К. Б.о. относится ремонт казарменных, жилых и… … Пограничный словарь

бытовое обслуживание - Syn: коммунальные услуги … Тезаурус русской деловой лексики

Энциклопедия права

БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ - осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса, Закона от 9 января 2002 г. О защите прав потребителей и Правил бытового обслуживания потребителей, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 г … Юридический словарь современного гражданского права

Бытовое обслуживание населения - (англ. service industry for population) деятельность юридических лиц, независимо от организационно правовых форм, а также граждан предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг (выполнением работ) на территории РФ, осуществляемая в… … Большой юридический словарь

Внутренняя торговля Внутренняя торговля играет большую роль в повышении жизненного уровня населения СССР. Её развитие характеризуется высокими и устойчивыми темпами, соответствующими росту доходов и платёжеспособного спроса… … Большая советская энциклопедия

Торгово-бытовое обслуживание в Вооруженных Силах РФ - 300. Торгово бытовое обслуживание комплекс мероприятий по организации продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд военнослужащих, лиц гражданского персонала, членов их семей, а… … Официальная терминология

Книги

• Русско-немецкий лексикон и разговорник. Бытовая тематика и деловые контакты в учреждениях и ведомствах. Справочная информация об укладе жизни и традициях Германии , Ю. А. Зак. Задача данного лексикона - оказать помощь как туристам, так и лицам, выезжающим в Германию на длительное время, в самых разных ситуациях: от общения с продавцами в магазинах, обслуживающим…

Каждый день у людей возникают самые разные потребности. Их можно удовлетворить с помощью материальных и нематериальных благ. Во времена натурального хозяйства большую их часть человек производил сам. Изготавливал орудия производства и предметы быта. Выращивал и пек хлеб. Ткал, выделывал шкуры животных и шил одежду и т. д. В современном мире материальные блага являются товаром, и человек может купить их в магазинах или на рынках. Неосязаемые и не имеющие формы потребности человек удовлетворяет, получая услуги, в том числе и бытовые услуги.

Особые признаки услуг

Они невозможны без того, кто их оказывает, отдельно от производителя не существуют и не сохраняются. Обязательным условием является присутствие того, кто оказывает услугу, и того, кому она предназначена. Качество ее однозначно измерить трудно, оно колеблется, т. к. напрямую зависит от места, времени и сиюминутного состояния производителя. В получении материальных и нематериальных благ есть и общее - это затраты человеческого труда, которые необходимо оплачивать. Раньше, учитывая возможные материальные затраты, люди старались пользоваться услугами членов своей семьи или обходится своими силами. Например, сами делали ремонт и убирались в квартирах, готовили пищу, присматривали за детьми и т. п. С ростом жизненного уровня и потребностей людей в связи со все большим разделением труда бытовые услуги населению все чаще оказывают профессионалы в своей сфере деятельности.

Это или квалифицированные предприниматели, или специалисты небольшой фирмы, или сотрудники целой сети предприятий. Время требует, чтобы оказание бытовых услуг выходило на новый качественный уровень.

Расширение спектра

В сфере услуг бизнес, организованный для оказания бытовых услуг населению, самый сложный. Из-за низкой рентабельности уходят с рынка крупные производители услуг для людей с небольшими доходами и, наоборот, растут предложения для платежеспособных клиентов. В борьбе за потребителя крупным компаниям постоянно необходимо расширять спектр предложений и сеть своих предприятий. Например, предприятия, предоставляющие клининговые бытовые услуги, помимо предложений по уборке в домах и офисах выставляют спецпредложения по доставке питьевой воды, уходу за комнатными растениями, ландшафтному дизайну в загородных домах.
Еще один сегмент рынка, для которого характерны быстрые темпы развития, -парикмахерские, салоны красоты. Из-за быстрой окупаемости эта сфера услуг наиболее привлекательна для предпринимателей. Хорошо зарекомендовали себя сети парикмахерских, где выполняют экономстрижки. А в дорогих салонах много возможностей для творчества и расширения списка предложений для дорогих клиентов. Это и услуги визажистов, стилистов, массажистов, косметологов и т. п.

Сопутствующий бизнес

Еще одна эффективная форма организации бытового обслуживания населения - это развитие компаний, для которых бытовые услуги - не основной бизнес, а дополнительный. Распространено явление следования услуг за товаром. Вам продают товар - электронику, бытовую или компьютерную технику - и сразу предлагают сопутствующие услуги - сервисное обслуживание и ремонт.
С предприятиями, торгующими строительными материалами, сантехникой, мебелью, обычно сотрудничают предприниматели и крупные компании, предоставляющие услуги мелкого и ремонта под ключ с выбором, закупкой, доставкой материалов, сборкой готовой или изготовлением мебели на заказ, услугами дизайнера интерьера. Сейчас нечасто встретишь отдельно ателье по пошиву одежды и магазин тканей. Рентабельнее вести совместный бизнес. Например, продавая тюль, предлагать услуги по пошиву современных гардин и еще по изготовлению и установке карнизов и жалюзи.

Затратные, но не менее востребованные

Бытовые услуги химчисток и прачечных наиболее затратные. Современные предприятия этой сферы - энерго- и материалоемкие производства, так как средства труда - это дорогое, сложное технически оборудование, для ремонта и модернизации требует больших вложений. Чистка изделий из различных материалов требует использования высокоэффективных и экологически безвредных химикатов или натуральных средства чистки, чаще зарубежного производства. Повышенные требования предъявляются к квалификации работников на таких предприятиях. Все это сказывается на себестоимости услуг химчисток и прачечных и их цене для населения. Актуальным для этой сферы является расширение сети приемных пунктов, для удобства привлечения клиентов желательно в шаговой доступности. Похожие проблемы - в работе мастерских по пошиву и ремонту одежды и обуви. Особенно востребованы услуги реставрации изделий из кожи и меха. У населения с низкими доходами вообще остро стоит вопрос получения надлежащего качества услуг ремонта одежды, мебели и др. Не хватает квалифицированных специалистов, профессия стала непрестижной. Для создания конкуренции в этой и других сферах создается реестр бытовых услуг. Он необходим потребителям для получения достоверной информации о производителе. И крайне полезен предпринимателям, фирмам и компаниям. Реестр бытовых услуг содержит полную информацию о субъекте, необходимую для налаживания партнерских, коммерчески взаимовыгодных отношений, от которых должны выигрывать и потребители услуг.

Всегда актуальны

Остаются востребованными услуги проката, особенно краткосрочного. Это наряды жениха и невесты, аксессуары для свадьбы, в летний сезон - различное снаряжение для туристов на время отдыха или автомобиль для путешествия, сложная техника для выполнения определенных заданий и пр. Эти виды перспективны. Сохранилась потребность в услугах проката бытовой техники и мебели у студентов из общежитий или людей, снимающих жилье.

В этой сфере актуальным является вопрос расширения ассортимента по запросу клиентов. В рыночных условиях предприятия малого бизнеса и люди с малым достатком прибегают к услугам ломбардов для получения ссуды под залог имущества или драгоценных металлов. Здесь очень важен вопрос сертификации бизнеса. Произошло перепрофилирование услуг фотопредприятий. Ушли с рынка предложения по созданию художественных портретов. А на сложном и высокотехнологичном рынке фотокерамики не хватает квалифицированных специалистов. В больших городах при наличии в каждой квартире по меньшей мере душа востребованы услуги саун и есть спрос на услуги бань. К сожалению, всегда востребованы услуги ритуальных служб.

Социальная составляющая

В условиях рыночной экономики возник такой вид услуг, как социально-бытовые услуги. Потребителями являются люди пожилого возраста, инвалиды, дети из многодетных или неблагополучных семей и др.
Возникает все больше предприятий, где потребности в различного вида услугах для таких категорий людей решаются комплексно и адресно.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.

Отрасль в значительной мере определяет повседневную жизнь граждан, позволяет более рационально распределить свое время, а также способствует эффективному использованию материальных и трудовых ресурсов общества. На долю бытового обслуживания населения приходится 15 % общего объема предоставляемых платных услуг.

Систему управления бытовым обслуживанием населения образуют Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения («Белбыт») и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского горисполкома. Основными задачами объединения «Белбыт» являются:

Реализация государственной политики в сфере бытового обслуживания населения, включая регулирование деятельности субъектов хозяйствования, с целью максимального удовлетворения его потребностей в бытовых услугах, повышения культуры обслуживания;

Анализ и прогноз тенденций развития бытового обслуживания населения, разработка на их основе концепций, программ деятельности и обеспечение их реализации;

Обеспечение финансовой стабилизации организаций бытового обслуживания населения и безубыточности их деятельности, наращивания объема бытовых услуг, расширения их видов и повышения качества.

Бытовые услуги населению оказывают также предприятия коммунального хозяйства, автотранспорта, местной промышленности и индивидуального (по патентам) бизнеса.

За последние годы в сфере бытового обслуживания произошла определенная реструктуризация. Так, в 2003 г. негосударственный сектор экономики оказывал 66,3 % объема бытовых услуг, в том числе более половины - индивидуальные предприниматели. На долю государственных субъектов хозяйствования приходилось 33,3 % бытовых услуг, иностранных предпринимателей - 0,6 %.

Сфера бытового обслуживания подразделяется на технологически различные производственные отраслевые группы. Это ремонт и пошив обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры и бытовой техники, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, изготовление и ремонт мебели, услуги прачечных, ремонт и строительство жилья, услуги фотоателье, услуги бань и парикмахерских, ритуальные, обрядовые и прочие виды услуг.

Основную долю в бытовом обслуживании занимают производственные услуги, которые в общем объеме реализации бытовых услуг достигают 80 % 1 . Они оказываются как в индивидуальном порядке, так и через специализированные организации.

В общегосударственном классификаторе Республики Беларусь 015-97 «Услуги населению» к бытовым услугам отнесено более 600 видов деятельности. Их выполняют более 8 тыс. предприятий, на которых в 2003 г. было занято 59,6 тыс. человек, в 1990 г. - 131,5 тыс. человек. Бытовое обслуживание населения - единственная из отраслей сферы услуг, в которой резко сократилась занятость. Это было обусловлено многими причинами: сокращением дефицита потребительских товаров в розничной торговле, ростом цен на бытовые услуги, снижением уровня жизни населения, повышением обеспеченности населения бытовой техникой (например, стиральными, швейными машинами) и др.

Несмотря на важность и перспективность сферы бытового обслуживания населения, в Беларуси постоянно ощущается недостаточность предприятий бытового обслуживания, особенно в сельской местности; нет соответствующей материально-технической базы; не хватает профессиональных кадров; качество и структура оказываемых услуг не всегда отвечают потребностям населения. За 1991-2003 гг. число предприятий бытового обслуживания в Беларуси сократилось на 32 % . Лишь по такому виду бытовых услуг, как техническое обслуживание и ремонт автомобильных и других транспортных средств наблюдался рост числа предприятий (в 4,3 раза).

Объем реализации бытовых услуг населению за 1991 - 1995 гг. сократился на 73,2 % , в том числе в сельской местности - на 83,9 % . Особенно резко уменьшились объемы бытового обслуживания по отдельным видам деятельности. Так, индивидуальный пошив обуви сократился на 90,7 % , индивидуальный пошив и ремонт одежды - на 88,2, химическая чистка - на 91,3 %. К 2003 г. объем реализации бытовых услуг хотя и вырос по сравнению с 1995 г. однако составлял лишь 62,5 % уровня 1990 г., а в сельской местности - 18,5 %.

__________________________

1. Рондак Д. Бытовое обслуживание населения в Республике Беларусь и странах запада: состояние и проблемы // Белорус. журн. жеждунар. права и междунар. отношений. 2003. №2. с.85.

На уменьшение объемов оказываемых бытовых услуг повлияли резкое снижение в 1991-1995 гг. реальных денежных доходов населения; увеличение стоимости услуг, которые росли быстрее, чем денежные доходы. Сокращение объемов услуг в домах быта, райбыткомбинатах привело к избытку производственных площадей, что обусловило в свою очередь и рост издержек производства, снижение качества услуг. Старение сельского населения привело к сокращению потребностей в бытовых услугах на селе, где многопрофильные пункты оказались нерентабельными и были закрыты. За 1991-2003 гг. изменилась и структура оказываемых услуг.

В стране уменьшается доля услуг по ремонту и пошиву одежды и обуви, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий, ремонту бытовой аппаратуры, но резко возрастает доля услуг, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом автомобилей, парикмахерских. На это определенное влияние оказали и ценовые факторы. Так, открытие частных салонов по предоставлению парикмахерских услуг, саун позволило не только улучшить качество последних, но и привело к значительному росту цен на них.

Экономическая эффективность предприятий бытового обслуживания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. Например, в Беларуси срок оказания услуг по ремонту бытовой техники составляет до 12 дней, а в странах Западной Европы - один день.

С целью улучшения бытового обслуживания на селе Совет Министров Республики Беларусь в марте 2003 г. принял постановление «О дополнительных мерах по развитию бытового обслуживания населения сельской местности до 2006 г.». В нем предусмотрены меры, связанные с освобождением организаций бытового обслуживания населения сельской местности от уплаты налогов на прибыль, добавленную стоимость. Выделены финансовые ресурсы для приобретения автотранспортных средств на техническое перевооружение химчисток и прачечных.

В Республике Беларусь взят курс на развитие бытового обслуживания населения, которое имеет средние доходы. Наиболее высокими темпами предполагается развивать услуги по ремонту бытовой техники, личного автотранспорта, мебели, услуг парикмахерских, прачечных и химчисток.

С целью создания конкурентной среды необходимо осуществить меры по развитию малого предпринимательства. Сейчас лишь небольшая часть индивидуальных предпринимателей имеет разрешение на выполнение бытовых услуг, а некоторые из них - даже с участием наемных работников. Однако значительное количество индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии, оказывают бытовые услуги на дому. Для их легализации предполагается упростить процедуру регистрации.

В государственном объединении «Белбыт» разработана Программа развития бытового обслуживания населения Республики Беларусь на 2001-2005 годы, которая была одобрена Советом Министров. В качестве главной задачи в программе выступает стабилизация сферы бытового обслуживания населения, насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг, в первую очередь социально значимых, повышение их качества на основе создания правовых, организационных и экономических условий.

Условно, этот вид деятельности можно разделить на 4 большие направления :

1. Восстановление потребительских свойств товаров.
2. Изготовление новой продукции на заказ по заявке граждан.
3. Перевозка людей и грузов.
4. Создание условий для потребления.

Немного истории

Впервые, деятельность, попадающая под определение бытового обслуживания, появилась в Российской империи. Тогда на европейской территории страны в ней было задействовано 10% самодеятельного населения. Основным контингентом, занятым в этом виде работ и услуг, были :

• Кустари.
• Ремесленники.
• Предприниматели.

После революции, формировать сферу бытовых услуг пришлось заново. До 1941-го года, в стране возрождали ремесленников и кустарей, после 1945-го года – началось укрупнение предприятий задействованных в этой экономической сфере обслуживания населения. Для подготовки кадров было открыто 4 высших учебных заведения и более 28 техникумов. К 1975-му году объем этого сегмента экономики СССР превысил 6,5 миллиардов советских рублей.

Справка! В Российской Федерации на вопрос бытового обслуживания впервые обратили внимание в 1992 году. Тогда статьей №140 постановления правительства №3 был принят первый законодательный акт, регулирующий и определяющий эту сферу: закон «О защите прав потребителей» .

Далее, в 1993 году, было принято Постановление Совета Министров №536 . Вслед за ним, в 1997 году, были пересмотрены правила работы в этом сегменте экономики страны и принято постановление Правительства РФ №1025 . В 2012-ом году это постановление претерпело последнюю, на сегодняшний день, редактуру.

Сфера услуг

Услуга — действия, представляющие инструменты для производства ценностей . Они могут использоваться для создания ценностей, но сами по себе ценностью не являются.

В рамках бытового обслуживания, услугами является большая часть деятельности лиц и предприятий, задействованных в этом сегменте. Исключением являются производственные ниши: изделия на заказ.

Что относится к бытовым услугам? Рассмотрим примеры бытовых услуг :

Обязанности работодателя

Ответственность исполнителя перед заказчиком

Правила бытового обслуживания населения определены в Постановлении Правительства РФ №1025 от 1997-го года , с редакцией в 2012-ом году. Это постановление определяет основные правила, по которым принимаются и оформляются заказы, производится оплата услуг и работ, выполняются услуги и работы. Также в нем прописана ответственность исполнителя перед заказчиком.

Если кратко резюмировать содержание этого постановления, то можно выделить несколько основных моментов :

1. Исполнитель обязан подробно информировать заказчика о своей деятельности, опыте и юридическом статусе.
2. Исполнитель обязан подробно разъяснить заказчику результат работы, показать образцы (если это возможно)
3. Договор на оказание услуг составляется в письменной форме в двух экземплярах.
4. В договоре обязательно должны быть указаны:
   • лица подписывающий договор;
   • предмет договора;
   • стоимость работ и услуг;
   • сроки выполнения работ и услуг;
   • форма и порядок оплаты работ и услуг;
   • ответственность сторон заключивших договор.
5. Ответственность между исполнителем и заказчиком, определяется договором и законодательством Российской Федерации.

Виды

Выделяется несколько глобальных групп, являющиеся основополагающими видами бытового обслуживания :

Бытовое обслуживание. населения, часть сферы обслуживания, где населению оказываются непроизводственные и производственные услуги.

В целом, бытовое обслуживание населения – это неотъемлемая часть экономики государства. Оно четко регламентировано. Законодательно защищены обе стороны: и заказчик, и исполнитель, хотя судебная практика показывает, что заказчик в спорах находится в привилегированном положении.